浅谈高危及重要客户供用电全过程安全管理

徐庆荣

摘要：高危及重要客户供电安全是社会公共安全管理的重要内容。目前，高危及重要客户的供电全过程的安全管理已经得到各方人士的广泛关注，这对对经济发展以及社会稳定有深远影响。要实现安全管理的高效运作，就必须认识到几个重点问题。本文从高危及重要客户供用电全过程安全管理的理念，目标，背景入手，重点研究利用技术手段以及管理创新对高危及重要客户供用电全过程进行安全管理的措施，提高监管水平，以更好地为这些用户提供电力服务。

关键词：高危及重要客户；供用电；安全管理

前言：

高危及重要客户供用电全过程安全管理是个庞大复杂的体系，包含各专业职责分工、工作目标、业务管理、关键控制风险点、业务流程、考核等方面。而且高危及中供用电全过程的安全管理中，技术性手段对其管理影响很大，更新换代速度快，创新力强。企业必须加强创新能力的培养，提高技术水平，这样才能够面对出现的问题，解决问题，使高危及重要客户供用电全过程的安全管理得到明显效果。一切要做到从理念出发，尽力落到实处，不做表面文章。

1 高危及重要客户供用电全过程安全管理的整体概况

1.1高危及重要客户供用电管理理念

高危及重要客户是供电企业经济收入的主要来源，对他们的服务是否到位关系到供电企业在业界的信誉的地位。企业要坚持以客户为中心，并充分联系政府部门，使各个主体发挥他们各自的作用。在用电管理中，各个环节都要狠抓落实，技术指导务必到位，风险风范务必规范，交流沟通必须充分。各个部门要明确分工，各司其职，避免权力的交叉重叠。有效全面地保障客户的供电安全，维护企业的形象和地位。

1.2高危及重要客户供用电安全管理必须达到的标准

做到高危及重要客户供用电安全管理的每一环节都不出现安全隐患，每一环节出现的问题都及时修整，及时备案。对客户的用电安全方面需求要服务到位。保障供电设备的稳定运作，不因为供电公司内部设备等问题导致客户公司内部出现停电问题或是发生用电安全事故。

1.3对高危及重要客户进行供用电安全管理的必要性

改革开放以来，一直到2016年，自我国高危及重要客户供用电安全管理的跨越性发展有目共睹可喜可贺，但是在一些方面所做的工作确实还存在很大的漏洞。出现一些会影响我国电力发展同时也影响人民生活的因素。甚至还出现了一些因为客户用电管理漏洞而造成的用电安全事故，损失惨重，给企业工作人员，客户企业人员的人身安全造成威胁，给社会安全造成隐患。供电公司要勇敢面对这些事故，除了要积极承担责任，尽力减少自身公司和客户公司的损失外，还应该及时反思问题的根源所在和高危及重要客户供用电安全管理体系的问题和漏洞，不断改进供用电系统，保障高危及重要客户供用电安全，尽力减少用电安全事故的发生可能性。

2 高危及重要客户供用电管理的措施和手段

2.1构建并完善全面合理的供电风险防范体系

供电风险防范体系是保障高危及重要客户供用电安全管理顺利进行的前提和保障。一个完整全面多层次的供电风险防范体系应该包括风险定义与识别，客户方安全用电风险，供电方安全用电风险，系统风险，作业风险，人机物执行风险，管理风险，电网运行风险（电源设备等），还因该包括风险防控标准，风险辨析及评估，风险监管及控制，另外这些环节还应该息息相关，通过内部整治，外部督办，风险量化评估模型和能力培训达到各个环节之间的互通和交流。最后完成检查与审核。只有建立这种多层次，全面合理，互相关联的供用电风险防范体系，才能使高危及重要客户的供用电安全管理工作井然有序的进行。

2.2积极推进端侧规范化配电站的建设

用电安全事故不只是供用电企业一侧的问题，事实上，客户一侧的用电设备问题往往才是罪魁祸首。原因就在于客户这一方的用电管理疏忽和漏洞特别严重，用电设备老化等问题严重。为了解决这个问题，供电企业要积极进行用电的调查，并对调查结果进行研究整理。对用电不规范的客户企业单位进行安全用电管理培训和示范，以供电企业为中心，做好设备的更新换代工作和供用电安全管理工作，不断吸收经验，接受教训，以点带面，使科学合理的供用电安全管理体系覆盖整个电网领域。另外制度可以是一个有效地管理工具，这使得对客户方的设备以及管理体系等的监管有法可依，有据可循，尽力减少用电安全事故的发生。

2.3对客户运行期进行有效管理

要制定专门的客户运行期检查计划并付诸实施。至少要每四个月对高危及重要客户进行一次全面检查和专项治理工作。在检查过程中，要派遣专业的技术监察人员深入客户用电部门内部仔细检查，并及时汇总报告，通知客户用电系统存在的风险和隐患。早发现早治理。接下来根据检查的结果进行研究，对客户的用电安全系统进行风险等级评定，将评定结果告知客户，并协助客户做好整改工作。在客户做好整改工作之后要派遣技术人员前来复查，以确保用电安全隐患已经被彻底消除。若是遇到客户不配合的情况，在适当的情况下可以联合政府部门进行督促管理，对于拒绝整改的高危企业及时备案。另外，供电企业所派遣的技术人员应该协助高危及重要客户进行用电应急预案的制定工作，使发生事故时不至于惊慌失措，造成更大的损失。在断电时也不至于因为没有预先的计划而耽误工作进度。并且要做好客户档案的更新工作，一旦客户迁址或是易主，要及时进行档案的更新，保证档案的随时可用性和时效性。

2.4进行高危及重要用户停电应急预案实地演练

首先要做好三位一体的安全管理体系的建立。政府部门对供电公司和电力客户进行监管，供电公司为电力客户提供技术和服务支持。应该根据不同的客户企业的不同特点制定不同的停电应急预案。应急预案应该包括了公司的应急管理体系的结构和细化分工，工作的筹备，信息的交流与沟通等部分。可以通过各个结构图进行演示。在做好应急预案后，客户企业要进行预演工作，测试应急预案的可行性和有效性，根据预演结果进行修正和调整，使应急预案确实可行，确实有效。阻止用电安全事故的发生和衍生的火灾事故的发生。

2.5将业扩报装期管理落到实处

在签订客户供用电合同之前就要做好客户的审查工作。对客户的用电安全等级进行评定。严格把关供电方案在实施前要交于客户公司进行审核，并派遣技术人员针对供电方案与客户公司进行沟通交流，充分协商，在细节上做好合作工作。在供用电工程施工过程中，应该随时检查施工过程，检查施工是否符合施工标准，是否存在偷工减料的不负责行为。在施工完成后，进行验收工作，并通知客户，进入供电阶段。

2.6将主体安全责任落到实处

供电企业内部要设立专门的风险评定部门，一旦发生安全事故，风险评定部门要本着客观公正的原则对事故责任进行评定。将各个部门的责任进行归类汇总。各个部门要承担自己的责任。不可互相推诿。而将主体安全责任落到实处的前提是合理的供电安全管理体系。各个部门之间的责任和职责不能出现交叉重复或是疏漏的问题，不然在事故面前无法将责任落到实处。

3 高危及重要客户供用电全过程安全管理取的功与过

3.1取得的成效

根据这些措施进行整改的企业已经取得了初步的成效，对客户用电安全责任隐患进行了检查，消除了多处安全隐患，给用电安全提供了保障。企业的内部管理体系也做了一些改进，在用人，部门分工等方面都大有长进。

3.2出现的问题

首先是意识形态方面的问题。企业在意识形态上对用电安全管理的重视程度欠缺。并出现只顾使用不顾修整的情况。另外在供电公司企业内部也出现结构上的问题。各个部门之间分工不够明确，结构不够清晰，起不到互相监督的作用。在用电管理过程中存在一些阻碍。客户公司在配合检查过程中也存在问题，一些企业出现拒绝检查或是拒绝整改的情况，都严重影响了用电安全管理的进度和效率。

3.3改进办法

加强供用电安全管理的宣传工作，在意识形态上重视起来。继续完善供电企业安全管理结构，在组织形态上重视起来。另外政府应该更多的参与到用电安全管理中来，背景制度和法律是保障管理工作顺利进行的有力工具。

4 结语

对高危及重要客户的供用电安全管理工作不是一蹴而就的，而应该是一个循序渐进的过程。每一步的改变都应该稳扎稳打，坚决杜绝形象工程。用电安全一直是全社会广泛关注的话题，用电安全事故也在社会上受到热议。而对高危及重要客户的供用电安全管理的完善不只是供电企业的责任，也是客户企业的责任，更是政府部门的责任，只有三方联手，互相沟通，才能保证用电管理体系的高效运作。

参考文献：

[1]王崇华.高危及重要客户供用电全过程安全管理[J].管理观察，2014（34）：103.

[2]李株林.加强高危及重要客户供用电安全管理的思考[J].农村电工，2010（9）：5.

[3]张兆芝.强化高危及重要客户供用电安全管理[J].智能电网，2011（12）：51.