新兴产业“领跑”中国经济转型

李玲

【摘要】优化升级传统产业和发展新兴产业，是我国满足民众日益增长的消费新需求，实现经济转型的必然路径选择。鉴于新兴产业发展的规律，我国新兴产业的发展虽然面临诸多问题，但也迎来了民众消费升级所带来的良好机遇。

【关键词】民众消费 产业升级 新兴产业 【中图分类号】F276 【文献标识码】A

新兴产业是发展速度快、市场潜力大、社会功能多的产业，是承载技术创新并能够形成新的经济增长点的产业。2007年世界性金融危机的爆发使许多国家认识到发展新兴产业的必要性，以期激发出经济发展的新活力。欧美主要发达国家通过反思“去制造业”的发展模式，在加大科技研发投入上加速了新兴产业发展的进程。我国同样也面临产业转型升级及经济结构调整的问题，在产能过剩、经济下滑明显的不利形势下，发展战略性新兴产业成为促进经济新增长的重要动力来源。目前，中国现有经济模式正面临严峻的挑战，新兴产业不仅要牵引和带动传统产业的优化升级，而且要冲破技术阻碍，并通过商业模式和体制机制的创新来加大新兴产业的发展进程。对此，中央政府强调要努力转变经济发展方式，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道，并着重以民众消费需求升级来促进国内产业的升级，以此推动我国新兴产业的快速发展。

新兴产业之所以充满活力，与其内在的创新驱动密切相关

所谓新兴产业，就是那些市场潜力大、带动能力强、吸收就业多、综合效益好的产业。其内涵应该是广义的，它说明了新兴产业一要具有发展前景，二要产业延伸能力强，三要能够促进就业，四要能够助推经济发展。新兴产业之所以充满活力，与其内在的创新驱动密切相关，所以新兴产业也可以狭义地理解为高新技术产业，如信息技术、节能环保、新能源、新能源汽车等。波特（1997）从新兴产业的驱动力角度出发，认为因技术创新、产品成本变化、市场消费出现新需求、经济及社会在其它方面发生了变化，而致使某种新产品或新服务得以实现市场化，就是新兴产业的产生。①不难理解，新兴产业的广义性内涵更为符合我国当前以民众消费促产业升级的指导思想。

正如波特的观点，新兴产业的孕育、发展与成熟相关于某些因素的存在。第一，技术停滞与经济衰退是新兴产业孕育发展的机遇。经济衰退往往和技术的停滞与落后有关，新兴产业从孕育到发展还需抓住关键机会，在新技术创新竞争非常激烈的形势下，必须抢占先机，应该领先进入某项技术革新的领域，并成为技术标准的主导者，才有可能引领某一领域新兴产业的发展；②第二，新的消费需求市场引导着新兴产业发展的方向。所谓市场导向实际上就是消费导向，是消费的存在构成了市场的存在，消费指向哪里，市场就“打向”哪里，产业的发展也就要相应跟随到那里，否则就没有出路；第三，产业集聚与产业链形成是新兴产业成熟的关键，如产业集聚化、产业链条化等。在这方面，美国的硅谷就是一个典例。新兴产业的集聚化也取决于政府规划或管理，产业集聚有利于政策实施、政府管理，也有利于配套产业的发展，地理位置及经营空间的相对集中使相关行业的合作成本大为降低。新兴产业的链条化不仅是新兴产业持久发展的生命之源，对于局部区域乃至整个国家的经济发展都将会产生巨大的推动作用。

我国新兴产业发展的现状、问题和机遇条件

我国新兴产业总体发展现状表现为：首先，经济较发达地区新兴产业发展的势头良好。其次，科技较发达地区所选择的新兴产业项目与其技术基础有很大关系。再次，特殊资源优势也是新兴产业发展的重要引导因素。从广义的角度来看，网络、物流、旅游等产业也会因新的市场需求而成为新的兴盛产业，比如“互联网+”时代的到来为网络产业的兴起提供了新的机遇。

我国由于技术上的相对落后，尽管低端制造业在很大程度上促进了经济的发展，但也终于“迎来了”它的衰退期；而新兴产业孕育所需要的高新技术又很难在短时间内迎头赶上世界发达国家，因而还未形成和国外企业平行发展和竞争的有利格局。尤其是，一些新兴产业发展的市场培育并不理想，国内需求的不足导致新兴产业的发展很容易受制于国外市场的变化，③中国太阳能光伏电池产品在欧盟所遭遇的种种波折已经证明了这一点，严重影响到我国战略性新兴产业的健康发展。新兴产业的培育和发展需要合理规划和配套政策保障，但相关制度的不完善还会导致产业细分不够，使配套产业、技术创新及市场培育跟进不力，也会影响到新兴产业的持续发展。

经济转型与技术升级为新兴产业发展打开了“窗口”。首先，民众消费需求的新变化为新兴产业发展提供了市场。我国民众对消费品的需求发生了新的变化，那就是消费需求正在转变、升级。所以，并不是民众不再消费、无力消费，而是消费需求发生了变化，即消费要求高了，消费需求多样化了，消费理念更注重安全、技术和品牌化了，消费追求也更加个性化了。这就会倒逼我国产业进行升级换代，必须创新，必须以新兴产业的发展重新跻身市场，必须以有力竞争去促进新模式经济的发展。其次，政府决策与战略部署为新兴产业发展提供了保障。国家所重点构建的战略性新兴产业发展规划蓝图也正是这一认识的外在体现。苗圩部长在谈到中国战略性新兴产业发展的路径时解释到，中国发展战略性新兴产业必须重视技术突破、商业模式和机制体制创新。显然，政府的决策与战略部署为新兴产业的发展提供了关键的制度保障，使我国新兴产业在制度与机制方面同样迎来新的发展机遇。

以民众消费促进产业升级的新兴产业发展路径

以民众消费新需求倒逼产业技术创新。民众消费新需求是促进产业技术创新的最根本动力，正如李克强总理所说，企业生产的最终目的是服务消费者，企业所从事的一切生产活动及其生产产品，除了最基本的战略储备外，最终都要成为民众的消费品。可见，消费就是任何生产的终端，更是生产活动的目标；任何生产所相关的产业技术和企业单位都必须紧盯这一目标，并因应这一目标的变化而发展，才能始终占有消费市场。民众消费的变化是新兴产业发展的动因之一，其基本规律就是消费要求的提高必须以产品的技术升级与更新为条件才能得到满足。也就是说，民众消费新需求对于产业技术的创新所起到的是一种很大的倒逼作用。

以民众消费新动力促进产业机制新变革。我国民众的新消费需求是促进新兴产业发展的重要推动力量，政府应利用这一动力为产业发展开辟出一条有效路径。首先，要通过政府力量进行各种资源的整合，集中优势资源向新兴产业领域倾斜，综合运用税收、财政、金融等手段促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业集聚，以加快新兴产业的技术研发和规模化生产；其次，要在尊重市场规律和产业发展规律的基础上，通过配套措施为新兴产业的健康发展提供制度保障；再次，要通过整体规划和宏观调控合理布局新兴产业的区域结构，重视相关产业的延伸和衍生，以产业集聚化降低新兴产业发展的成本，打造新兴产业的联盟体系，避免盲目开发或重复上马所导致的产能过剩和恶性竞争，使我国新兴产业在行政引导和市场作用下健康、持续地发展下去，最终实现经济模式的成功转型。

（作者单位：河南科技学院）

【注释】

①高峰，唐家龙：《新兴产业发展规律及启示》，《科技进步与对策》，2011年第1期，第56～58页。

②段小华，刘峰：《关于政府科技投入支持新兴产业的若干问题探讨》，《中国社会科学技术发展战略研究院调研报告》，2009年，第4～5页。

③姜涛：《战略性新兴产业发展的路径创新——基于产业结构演变的视角》，《经济问题探索》，2012年第5期，第126～129页。

责编/王坤娜 美编/杨玲玲