新形势下优化职业教育管理的思考

周思　鉴涛　郭蕾

一、构建职教、普教、成教三种体系的立交桥

第一，从幼儿园教育开始，教师就应向儿童灌输劳动光荣、就业重要、职教关键的正确思想，并配合劳动技能课，进行技能培养和训练。第二，将6-3学制改为5-4学制，在初中阶段，除上好劳动技能课以外，教师还要用一年的时间对学生进行劳动预备教育。开展对职业进一步认识的教育并进行职业指导，开发适合于普通初中使用的初级职业课程，对不愿或不能继续升学的初中毕业生进行短期培训。还要对全体学生进行劳技和职业课的严格考核，不合格者坚决不允许毕业和参加中考。第三，在普通高中阶段，学生已具备一定的文化基础和劳动技能，因此，国家要规定高中生用半年时间，根据自己的兴趣爱好，结合市场的需要，学习、练习至少一项职业技能，并通过由劳动部门组织的严格的书面和实践考核，不合格者不准毕业和参加高考。第四，对职业学校学生进行严格的文化课教育、考核，以提高学生的文化素质，拓宽学生的知识面，增强学生的思维能力，从而更好地促进学生掌握技能和适应未来的各种变化和需要。第五，强化成人教育中的职教思想，为成人教育注入职教意识和活力，实现部分成教的职教化。相对于普教来说，成教职教化更有强大的优势：成教与社会具有同步性，学生学员都已步入社会，适应着各自的工作岗位，又直接融入于就业市场，知道学什么、怎样学。成教应就此优势，突出职教化趋势，形成成教的职教体系，最终构建职教的终身教育体系，使职教成为继续教育的主力军，从而力戒成教的理论化、文科化和趋同化。第六，普教、成教的内容要体现社会、经济、技术发展的最新主要成果，使普教、成教更加贴近现实生活，体现工作实际。

通过职教和普教、成教的渗透、沟通、融合与互动，一方面可以更好地发挥国家教育体系的总体效益和依据社会需求进行自身调整的灵活性，另一方面可以变应试教育为素质教育，使成教更加健康、有序、快速地发展。使学生、学员处处有实践，时时能练习，从实践中学到技能，从枯燥中获得兴趣，增强学生、学员继续学习的能力和信心。

二、突出职教的实践性和技能的培养

职教是开发人力资源的重要方式，其中心内容是获得技能，而技能的获得离不开大量的练习、实践。那种在黑板上种树、养猪、看病、焊接、装配的教学方式，培养不出来符合要求并具有真才实学的人才。为此建议：第一，无论是课堂教学、课外活动还是暑假、寒假，教师家长都应该从各年龄段实际出发，让学生从事其力所能及的劳动练习和实践活动，建立良好的就业基础。第二，实行职业教育的产、教、学、研的高度结合。鼓励职业学校、职业培训中心办工厂、公司、实体，有实力的企业办培训班、办学校，从而使学生、学员能大量地练习、实践，促进职教与劳动就业和再就业的紧密结合。企业不仅具有经济实力，还具有对人才需求信息把握得准及善于利用市场的自发调节机制的优势，善于将人才需求与培养形成一条龙体系以应对市场的不确定性。同时，鼓励校企联合、一体化，学校教师到企业教授文化课、学习技能课等，企业技术人员到学校传授技能课。通过这样的互动可缩小人才培养的时间跨度，增强师资力量，为学生、学员提供广阔的练习、练兵、实践的舞台，提高办学质量，使学生真正学到技能。第三，加大技能职业资格证书考试中的实践环节考核，确保职教培养的学生走得出去、拿得出来、用得如意。

三、大力调整职教结构

1.专业结构的调整。第一，突出紧缺、急需人才的培养，开发新专业，强化专业的朝阳性，真正使职教成为教育、学习与社会紧密联系的纽带和人才需求的晴雨表。第二，搞好专业融通，增强专业弹性，淡化专业界限，培养复合型人才。第三，用高新技术改造、巩固、强化传统专业，提高职教的科技含量和针对性、适应性、操作性，加厚专业基础，拓宽专业口径。第四，建立合理的专业群体结构，改变有些专业布点过多的现实，调整专业比例，扩大理工科、管理类、应用文科类等专业的数量。

2.层次结构的调整。第一，变单一层次结构为多层次结构，初、中、高级职教根据要求均衡发展，并实现纵向衔接。第二，普及与提高相结合，根据国际国内劳务市场的现实需要，必须培养大量的中等实用性、复合型人才，因此，必须普及中等职业教育。同时，随着人才层次中心的高位移动，层次结构的调整还要具有前瞻性，在培养中等人才的同时面向未来，从而最终构建起职中——高职专科——高职本科以及向研究生等更高层次的立交桥。

3.形式结构的调整。第一，办学形式多样性。在国家办学的同时鼓励集体、社会、个人、企业等单独或联合办学，实现社会职教化、职教社会化，推进办学体制的社会化、市场化，使职业教育无处不有、无时不在、无所不包而突破时空界限。第二，教育教学形式的丰富性。为满足不同的社会需求，职业教育要实现正规教育与非正规教育相结合、职业学校与职业培训中心相结合、全日制教育与业余教育相结合、长期教育与短期培训相结合、学历教育与能力教育相结合、职前职中职后教育相结合。