走向优质均衡的基础教育

李健

参加江苏省中小学骨干校长培训，听了许多讲座和报告，留在脑海中的东西，几乎全没了，倒是安排了一周赴深圳市龙岗区的跟岗学习，印象极为深刻。

那时跟岗学习的是龙岗区中心小学龙城小学，住的宾馆至龙城小学步行10分钟，然而就在这10分钟里，与龙城小学仅5分钟步行距离的地方有一所清林小学，学校的围墙外有一行字“办一所让孩子有童年记忆的学校”，透过玻璃围墙，校舍非常精致，笔者判断这也是一所优秀的学校，仅10分钟路程就有两所优质小学，他们没有竞争吗？没有择校吗？第一天带着这个问题，我走进龙城小学。

印象一：就近入学，均衡办学，协同发展

请教了龙城小学黄锦城校长，他告诉我们，深圳是零择校，就近入学，按片区划分，根据户口、居住面积、购房时间、落户时间等入学相关因素进行打分，每年根据招生额排名公示，2015年入学分数是39.2分，排满了，剩下的学生选择民办学校。在深圳，民办学校办学没有任何政策优势，帮助政府挑掉点担子，政府每年给他们一些补助，没有优先选拔学生的权利。因为就近入学，逼得政府必须办好每一所学校，清林小学与龙城小学竞争只在一些比赛上，生源、师资、办学水平是差不多的，

由于就近入学，我发现了四个现象，不作任何评价，与龙城小学校长交流：

（1）办学规模只有24个班，学校不会因为今年片区学生多就扩班，但班额不封顶，最多班级有55名学生。

（2）家长接送孩子几乎不用汽车，因此虽在闹市区，上学放学高峰并不十分拥挤。

（3）学生上午11：40放学回家，下午2：00上课，学校不提供学生午餐，但管教师和教师子女午餐。

（4）没有对口中学，学生按照片区入学，因为初中也是义务教育，就近入学。但龙岗区有重点初中，这所中学不属于任何片区，这所区重点所有学生都能去考，考进就去上，考不进，就近入学。教育局不会按考入重点中学的情况来考量小学办学质量。常态选拔，更能选到学习有潜力的孩子。

我们普遍认为一般外地校长跟岗的学校，都是当地名校，那整个龙岗区小学整体情况怎样呢？在与黄锦城校长沟通后，他在5天的时间里带我们去了龙岗区8所小学，“龙岗印象”之二是那么清晰和具体。

印象二：区域推进，优质办学，共享发展

1.创新无处不在

无论是中心小学还是海边的民工子弟学校，走进每所学校，迎面扑来的都是“创新”，创新也体现在学校管理、课程设置、办学特色、招聘教师等方方面面。我第一次在所有学校看到3D打印机，并看到常态下学生在美术课上将自己的作品打印出来，在一所学校还看到了他们科学老师自己发明的3D简易打印机；在龙城小学还发现了美术老师发明的展板，申请了国家专利，在区域内很多学校使用；第一次看到可以在很厚的木板上打印你所设计的任何一件稀奇古怪的东西的打印机；美术室里面，走廊里面，美术室外墙上到处都是孩子的作品，很杂乱，但很原生态。在学校管理方面，每所学校只有一正一副2位校长，副校长统管学校内务，正校长在做这所学校里其他人无法替代的事——层设计；中层干部是10名，每位中层干部都要承担一周执行校长的职务。参加了他们的行政例会，每位中层都具备或正在具备做副校长的能力。在课程设置上，每天下午4：10以后有社团活动，政府为了更好地支持学校办好社团，贴补每位学生每年300元的社团补助津费，专款专用，用于社团建设，校长必须想办法把这些钱用掉，用不掉就是不作为，因此校长想方设法聘请有专业特长的社会有识之士来开发社团。

在办学特色上，龙岗区区域推进科技教育和管乐，常态重视体育。每一所学校都有科技楼，不单单是科学室，更有深圳市一些技术公司投资建造的科学体验室，相当于小型的科技馆。学生的发明创造，请厂家制作成样本，放在陈列室里，评选全国科学校园时得奖的孩子的照片挂在荣誉墙上，校长自豪地介绍：去年我们有10几个孩子被评为科学小院士。管乐每周两个训练时段，周二下午由学校出钱，周六下午由家长出钱，训练地点都在学校，管乐老师由区域统一招聘，不作为教师编制，分配到各个学校，确保训练效果，每个学校都有两个管乐队，虽然演奏水平远远不如我们那里一些名校，但他们每一所学校都有，对于学生来说这是特长生的培养，但从区域角度而言，这是普及艺术教育。我们没有听体育课，但操场惊人相似，跑道是塑胶的，中间场地是草坪。每个学校操场都有200米跑道，海边小学有250米，操场上有9个足球门，有6片篮球场地，充足的足球、篮球堆放在推车里，就在操场上，学生随时可取。有一次是下午3：30到一所小学，那学校当日有一半教师参加培训去了，操场上都是孩子在活动。

2.什么事做了再说

深圳很热，50几个学生在一个教室，没有空调。去的那周三下午校长外出开会，会议布置将空调装到每个教室和专用教室。校长说，当时有很多人反对，但局长认为，什么事情做了再说吧，马上装。所有空调由区财政统一采购，校长上报数据，每年空调产生的电费由区财政统一负责，由于学校布线没有考虑空调，重新布线由区财政统一安排，就这么定了，叫“清凉工程”。离开深圳的那天下午，我读《深圳早报》，全年前三个季度GDP增长，全国缓慢，深圳稳中上升8.9，而龙岗区在深圳市是第一名，超过8.9，经济基础决定上层建筑。

3.学校抱团发展

游学于8所学校，全部由黄锦城校长安排，打个招呼就进去了。每到一所学校，黄校长都如数家珍地介绍这所学校的办学历史、办学特色、师资情况、生源情况，同时还告诉我们这位校长是他的老大姐，那位校长是他多年的好兄弟，而被我们打扰的学校校长都非常热情地接待我们，听说我们来自江苏，又多了一份敬意。他们认为全国教育看上海和江苏，特别是江苏教育的强调文化传承和积淀，这是深圳教育没有的，江苏的名校随便哪一所，拉出来就是百年老校，这么丰厚的文化积淀是深圳教育没有的。他们还提到了江苏的课程改革，说他们多次派校长和老师到江苏取经。常言道：同行必妒。但我感受到深圳龙岗区的校长较为团结，相互取长补短，互通有无，抱团发展，这是一个区域教育健康发展的势头。竞争在深圳的各行各业一定比无锡更激烈。但对于教育而言，竞争的最终目的是让每一所学校都更好。

龙岗印象，坦率地说，就是真正的“优质均衡”，他们没有航空母舰般的超强学校，却把每一所学校都努力办好。

中国教育问题很多，有的非常严重，例如学生的课业负担和竞争考试的压力，在深圳尤为突出。深圳2015年年初在《中国教育报》上向全国招聘百万教师和百万校长，吸引和鼓励教育优秀人才到深圳发展。无锡市新区新安中学校长应聘成功，成为龙岗区一所初中的语文教师，我们与他交流，他原以为深圳的教育生态会好些，来了才发现，都一样。深圳孩子中考的压力非常大，特别对于没有深圳户口的孩子来说，录取分数线比有户口的孩子要高出几十分。但我看到了龙岗区的8位校长，以及同行去的校长，还有我们自己区域内的校长，只要是校长，都非常敬业。我是这样想的，只要有一批敬业的，有高度责任感和使命的校长长期扎根在学校，虽然目前中国的教育还有些问题，校长们改变不了，但长此以往，一定会好起来。

向辛勤工作、默默无闻的草根校长致敬！