对高校财务管理存在的问题分析与对策探讨

【摘要】由于我国的高等院校的扩招，高等院校的财务管理工作也有了很大的不同，工作日益繁重。因此，如何使得财务管理加强从而有效提高资源使用率，使高等院校的财务管理工作面临的巨大挑战。只有迎合创新的工作理念和完善的工作制度才是促进学校健康发展的有效途径。本篇文章从现如今高等院校在财务管理工作上所发现的问题的基础上提出了有关高等院校财务管理的一些建议。

【关键词】高等院校;财务管理;问题分析;对策探讨

一、引言

高校财务管理工作是高校的在发展中的重要工作，特别是在如今我国的教育体制改革的飞速发展时期，高校扩充招生人数，规模不断壮大，办学环境也有了很大的改变，随之而来的是办学经费也就不断增长。高校从以往单纯的教学、科研中心转变为集教学、科研、技术开发、咨询服务及生产经营等各项活动为一体的综合性学校的快速转变，管理机制和管理模式发生了显着的变化，转变迅速，使得很多高校财务管理无论在观念、管理上和人员素质上都出现了不能适应的状态，财务管理的现状令人堪忧。因此提高高校的财务管理人员的工作能力，让学校的经费产生最大值，避免浪费已经是迫在眉睫了。

二、高校财务管理中存在的问题

1、没有系统性的有效可行的管理办法

现如今，在我国高等院校中的资产支出主要是由国家支出，然而，在这期间国家却仅仅只是出资，却未能对学校的资产做出合理有效的管理，造成了投资者的缺位。从某种意义上讲，国家是高校内的大部分资产的所有者，但是国家对高校使用这些资产时并未要求其提供相应的使用费用，也不与高校分红由此资产所带来的其他经济效益。在高校中，高校的法人代表可以行使独立的法人权利，却不用承担具体的受托人的责任，使得资源管理不能很好的得到监督和管理。

2、没有很好的财务预算，缺乏了执行力

财务预算的制订和执行力是财务管理中最为重要的组成。但是，绝大多数的高校的财务管理人员不能科学管理预算，重点放在了预算编制、而把预算执行却放在了不重要的位置;重视预算内资金、轻预算之外的资金是在高校财务工作中普遍出现的缺陷。在各个部门的实际操作中，财务预算不够透明导致了财务预算不准确、覆盖面狭小，工作重点不突出等问题，阻碍了高校的发展。除此之外，某些校内的领导人员不遵循预算安排，随意使用资金，造成预算不定时变更，预算执行力薄弱，故预算常会难以掌控;高校对与“债务预算”的管理规定几乎不存在，这是导致高校预算和会计核算决算之间有很大差别的主要原因。

3、科研经费管理不规范

现如今的高校中，为了满足教育改造的要求，大力培养可用的人才，各大高校开展了越来越多的研究活动，昂贵的科研费用均由高校承担。然而，在这种情况下，很多科学研究人员便会钻学校财务管理的空子，用虚假发票套用科研费用，甚至有些老师认为科研所申请的经费是自己努力而来的，不需要按照规定接受学校的规章制度的约束，导致了科研经费管理不当。

4、学生学费未能及时上交

大学生按照规定缴纳学费，是大学生接受大学的教育的义务，也是在高校发展过程中一笔不可缺少的经费。然而入校学生拖欠学校学费却是数见不鲜，不少经费短缺高校不得不及时进行学费清欠来保障高校的正常运行。

三、高等学校财务管理应对措施

1、系统评价高校财务管理绩效

对高校经济多种多样、多人获取利益的局面，制定和完善财务评价体系，对高校在一定时间内的财务进行分析和评价。了解学校的收支情况，科学决断，正确使用资金;比较分析办学效益，从而把握高等教育发展现状和未来趋势，为制定决策提供依据。

2、强化财务预算管理，提高执行力

财务预算是整个财务工作人员的工作重点，预算的结果对高等院校的财务现状和发展能力有着非常重要的影响。因此，制定统一的预算原则和方法是在高校财务管理上必须要做到的。在预算时，应该环顾整个高校的财务状况，学校的发展和建设固然重要，但是也要量学校财力而行，编制年度财务收支计划，学校整体财务收支情况和总体规模要得以呈现，要把最重要的资源用在学校的重点工作上。另外，完善预算制度，做出调整规定。预算一旦核定，不可任由领导变动，加强预算的刚性。为使得预算变得更为公平合理，更加透明，建立资金的追踪、评价制度，使得支出的资金利用率最高，使得资金的使用率得到有效提高。

3、加强科研经费的管理

高等院校必须要严谨对待实验费用的管理。首先，高等院校所得到的科研费用，无论出自何处，都是高校是一笔资金收入，必须要收进高校的财管资金内部统一管理，确保该费用用在科研上。第二，严禁使用虚假发票套用科研费用，加强对报销账目的监管，与项目不相干的费用不可以在科研的费用中出。

4、有效推进学费清欠工作

大学生按照规定缴纳学费，是大学生接受教育的义务所在。对家庭条件困难的学生，可以加大助学贷款的力度，使得困难学生有学可上，并且不会使得学校的经费短缺。在学生的困难资助方面必须要建立专门的资助机构，明确资金使用，对资助金的发放一定要公平公正，避免学生学费被用到了其他地方，提供勤工助学的岗位，如出现恶意拖欠学费的学生必须要严加处理。

四、结语

综上所述，在高等院校财务管理的新形势下，高校中的财产管理中的问题日益突出，其管理质量对高校的其他工作也有着很大的影响。但是，我国高校财务管理中问题颇多，发展怠慢。如要让目前的财产管理工作能够得到进步，高等院校校重点财务工作人员就必须要引起重视，制定有效的措施使得财务管理制度规范合理。

【参考文献】

[1] 李雅琼. 新形势下高校财务管理工作的改进方略[J]. 中国管理信息化， 2016，19（13）.

[2] 石  音. 高校收费管理中的问题及对策[J]. 中外企业家， 2014（14）.

【作者简介】

刘刚（1969—），男，汉族，湖南人，大专学历，中级职称，单位：新疆阿拉尔市塔里木大学，主要研究方向：高校财务管理。