人才聚 事业兴——国家粮食局召开全国粮食行业人才兴粮工作会议

文/李可

人才聚 事业兴
——国家粮食局召开全国粮食行业人才兴粮工作会议

文/李可

功以才成，业由才广。伟大的时代呼唤人才，蓬勃发展的粮食事业需要人才。

2014年，国家粮食局提出了大力实施科技兴粮、人才兴粮工程，并召开了全国粮食科技创新大会，吹响了科技兴粮的号角。2016年11月7日，在安徽省合肥市，粮食行业又迎来了一次盛会——全国粮食行业人才兴粮工作会议。国家粮食局党组成员、副局长徐鸣出席会议并讲话。徐鸣指出，会议的主要目的是深入学习领会习近平总书记关于人才工作的系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国科技创新大会和中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》座谈会的工作部署，聚焦行业科技创新，大力实施科技兴粮和人才兴粮工程，推动行业人才发展体制机制改革，为确保国家粮食安全提供坚实的人才保障。

新步伐、新成效、新突破

先来看一组数据。

近年来，行业内通过评审鉴定的科技成果有500余项，获得国家科学技术进步奖或发明奖16项，通过科研项目培养了一大批科技创新人才。

国家粮食局直接举办了10期高层次人才研修班，培养高层次专业技术人才600余名，先后实现了“万人计划”中青年科技创新领军人才、百千万工程领军人才、科技创新领军人才零的突破，实现了院士零突破。

启动技能拔尖人才选拔培养工作，在全行业建立了14个技能拔尖人才工作室。

广泛开展职业技能培训与鉴定，10余万技能人才参与了职业技能培训，8万余人取得国家职业资格证书，全行业产生了数百名全国技术能手和省级技术能手。

河南工业大学和南京财经大学获得服务国家特殊需求博士人才培养项目，结束了粮食院校无博士学位授予权的历史。粮食职业院校获得2项国家级教学成果二等奖，实现了粮食职业院校在国家级教学成果奖零的突破。

……

一个个鼓舞人心的数字，一项项零的突破，书写着粮食行业人才工作取得的不凡业绩。从本次会议上获悉，党的十八大以来，全国粮食行业把人才工作摆在更加突出的位置，努力破除束缚行业人才发展的思想观念和制度障碍，实施科技兴粮、人才兴粮工程，人才质量明显提高，人才结构日趋合理。

新步伐——行业人才体制机制改革迈出新步伐。出台《国家粮食局关于深化粮食行业人才体制改革的实施意见》，在行业初步建立起人才培养、使用、激励机制，基本形成了粮食行政管理部门分级负责，企业、科研院所、职业院校、有关高校协调配合的工作机制和科研、人才协同发展机制。各地和有关院校全力推进人才兴粮工作，结合自身特点采取了许多行之有效的措施。如浙江省粮食局制定了《浙江省粮食行业中长期人才发展规划纲要（2014-2020年）》，实施了“11528”人才兴粮培训工程；江苏省粮食局积极参与共建粮食院校；安徽省粮食局创造性地将对贫困家庭扶贫和对粮食企业扶智有机结合；湖北省粮食局专门制定意见对全省粮食人才工作作出全面部署。原粮食口高校也主动对接行业需求，提升人才培养针对性。这些举措有力地推进了行业人才工作的改革发展。

新成效——粮食行业各类人才队伍建设取得新成效。遵循人才发展规律，以人才资源能力建设为核心，以粮食行业百千万人才工程、高技能人才培养工程为抓手，以高层次、创新型人才为重点，分类指导、统筹推进行业各类人才队伍建设。中粮集团的岳国君于2015年当选中国工程院院士，成为粮食行业首位院士，标志着粮食行业高层次人才发展水平到了新的高度。而除了上文提到的举办高层才人才研究班、启动技能拔尖人才选拔培养、广泛开展技能培训与鉴定之外，粮食行业还开展了大规模粮食业务知识培训，各级粮食行政管理部门举办了近百期粮食局长培训班，数百期粮食统计、仓储管理、监督检查等业务培训班，年均培训数千人，有效提高了依法管粮水平。

新突破——粮食高等教育和职业教育取得新突破。鼓励和支持高等院校创办具有粮食行业特色、服务行业发展的院系和专业，突出办学的行业定位，打造了一批面向现代粮食仓储物流业和加工专业的学科品牌。强化行业指导，组建全国粮食行业职业教育教学指导委员会，与教育部共同举办中国职业教育与粮食行业发展对话活动。推进职业教育教学改革，大力推行校企合作、工学结合和顶岗实习，组织专家修订中高职粮食专业目录，制定粮食专业教学标准和顶岗实习标准，规范粮食专业设置、教学实施、实训组织等教学活动，先后选派了80余名教师赴企业进行实践锻炼。

人才需求依然迫切

尽管近年来粮食行业人才工作成绩斐然，但人才需求依然十分迫切。

一方面，当前，我国经济发展进入新常态，供给侧改革持续推进，粮食行业传统业务转型升级不断加快，储粮技术不断进步，粮食产业经济加速发展。同时，新一轮重要农产品价格形成机制改革已经启动，粮食收储体制机制发生深刻变化。这些都对传统粮食产业发展提出了新要求新挑战，也带来了新动力新机遇，迫切需要人才在粮食行业改革发展中发挥更大更好的作用。

另一方面，尽管近年来粮食科技取得了一定成绩，但在粮食科学基础研究、高新技术开发等方面还有很多难题没有攻克，科研水平与先进发达国家相比还有差距，高层次科技创新人才的缺乏严重影响到创新驱动发展战略的实施。从技术技能人才看，近年来粮食流通新技术、新装备、新工艺、新方法不断推广应用，但技术技能人才的数量和质量都不能满足行业发展的需要。从企业经营管理人才看，随着国际国内两个市场逐步融合，推动粮食企业“走出去”是行业产业发展的必然趋势，与国外大型跨国粮商相比，我国仍有不小差距，特别是懂经营、善管理、熟悉国际贸易规则、经受过市场洗礼的职业经理人和企业家缺乏，影响了企业的竞争力。

“目前我们粮食行业只有一位院士，中高级职称的只有1万人，高级职称的只有2500人。这么大的差距需要我们奋起直追。”徐鸣在会议上说。

培养人才 汇聚英才

培养人才，汇聚英才，本次会议从多个方面提出了实实在在的举措。

会议指出，人才兴粮，就是要由以往主要依靠资金、资源和人力的大量投入，转向以人才为核心，以科技创新、体制创新、管理创新为主要引擎，改变粮食行业肩挑背扛、粮食产业粗放式发展的面貌，使传统行业焕发出新的生机与活力。

徐鸣在会议上强调，当前和今后一段时期，人才工作要牢固树立科学人才观念，聚焦科技创新，发扬工匠精神，以人才的创新带动核心竞争力的提升，力争在较短的时间内实现人才数量快速增加、人才素质大幅提升、人才结构日趋合理、人才使用效能显著提高、人才竞争优势明显增加，在粮食流通重点领域建成一批人才高地，为粮食流通事业改革发展、切实保障国家粮食安全提供坚实的人才基础。

徐鸣指出，深入推进人才兴粮工程，要服务行业发展，聚焦科技创新，培养造就一支高素质的粮食行业人才队伍。要着重培养创新型领军人才，加快培养优秀青年人才，大力培养创造型技术技能人才，抓紧培养粮食行业后备人才，结合粮食行业人才需求，引导相关高校调整学科体系和专业设置，完善产学研用结合的协同育人模式。

“创新型领军人才缺乏是当前制约行业发展的瓶颈，是当前需要解决的最突出、最紧迫的问题，我们要集中力量，大力实施粮食行业百千万创新人才工程。”徐鸣说。在创新型领军人才培养方面，本次会议提出，要注重在实践中培养人才，加强人才培养与“粮安工程”等行业重点工程、科研工作的协同联动，鼓励创新型领军人才牵头组建科研团队，开展原创性基础研究和面向粮食行业特殊需求的应用研发，鼓励有条件的企事业单位设立“首席科学家（专家）”等岗位，在科研、生活上予以重点支持等有力举措。而在青年人才培养方面，会议提出，要破除论资排辈、求全责备等观念，大力选拔培养优秀青年人才。要敢于让优秀青年人才主持重点科研项目、担任重要学术职务，给他们压担子，让他们在实践中成长。要实施全国粮食行业青年拔尖人才优先培养计划，鼓励并大力支持青年拔尖人才开展自主选题的科学研究。继续推进服务粮食行业特殊需求博士人才培养项目建设，提高青年高层次人才培养质量等等。

会议指出，技术技能人才是人才队伍的重要组成部分，是保障国家粮食安全、振兴粮食产业的重要力量。要发扬工匠精神，大力培养粮食行业支撑中国制造、中国创造的创造型技术技能人才队伍，继续实施高技能人才培养工程，通过组织培训、技术交流、建立工作室承担技术技能攻关项目等方式对技能拔尖人才予以重点培养，发挥其在技术攻关、技能创新和传技带徒等方面的带动作用。鼓励有条件的企业探索建立“首席技师”制度，发挥高技能人才的引领作用，不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位。加大技能人才培训力度，广泛开展“岗位练兵”“技能竞赛”活动。

此外，针对粮食类大中专院校粮食专业弱化，招生数量萎缩，粮食专业人才培养能力下降，人才储备严重不足的状况，会议还提出了大力促进粮食高等教育和粮食职业教育发展的多项措施，如引导相关高校调整学科体系和专业设置，进一步落实共建高校的支持措施，完善产学研用结合的协同育人模式等等。

人才兴粮，培养人才是基础，汇聚英才是保障。徐鸣说：“真正把人才激励机制建立起来，人才就会大批地涌现，粮食科技水平也就会得到极大的提升，粮食行业实现现代化也就指日可待。”会议提出，要不断深化改革，建立健全汇聚英才的人才发展体制机制。建立群贤毕至的引才机制，实行特殊政策引进粮食行业急需的高层次人才；建立科学的人才评价发现机制，坚持德才兼备、重在实绩的评价导向以实际能力、业绩为标准，不唯学历、不唯论文、不唯资历，突出专业性、创新性、实用性，不断提升人才评价科学化水平，确保人才能识得准、聚得来、用得好；建立有利于激发人才创新创业的激励机制，以能够实现人才自身价值的事业激励人，以能够体现人才取得成果价值的待遇激励人，以能够匹配人才所做贡献的社会荣誉激励人；建立以人为本的人才服务工作机制，切实改变行政管理思路，变“管理人才”为“服务人才”，充分释放用人单位和人才的主观能动性。

一次贯彻中央有关人才工作的新精神新要求的学习会，一次推进行业人才发展体制机制改革的部署会，一次深入推进科技兴粮、人才兴粮的动员会。诚如国家粮食局副局长曾丽瑛在总结讲话中所指出的，全国粮食行业人才兴粮工作会议的召开必将对粮食行业人才队伍建设产生重大而深远的影响。