标准驱动的美国体育教师教育质量动态保障体系研究

周 珂,周艳丽,KEATING Xiaofen,尹志华,黄 勇



标准驱动的美国体育教师教育质量动态保障体系研究

周 珂1,周艳丽1,KEATING Xiaofen2,尹志华3,黄 勇4

美国在体育教师专业标准的研制和实施方面起步较早，其体育教师专业的评价体系由3大全国性的教师专业标准构成：全国教师教育认证委员会(National Council For The Accreditation of Teacher Education，简称NCATE)、州际新教师评估与支持联合会(Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，简称INTASC)和全国教师专业教学标准委员会(National Board for Professional Teaching Standards ，简称NBPTS)。对美国目前最新版的NCATE标准(2008版)、INTASC标准(2013版)和NBPTS标准(2013版)进行翻译，并结合国内、外研究成果进行分析发现，美国3个标准的制定机构注重标准之间的衔接与协同，注重与各州政府之间的合作，将体育教师教育机构认证、新教师执照获取、高级体育教师资格评定3方面的功能相互协同；3个标准基于绩效评价的共同理念，突出专业人士的主体作用，重视不同利益方的关联，形成了一个动态体系，对我国体育教师教育标准的研制有较高的借鉴价值。

美国；体育教师教育；评价体系；标准

1 前言

20世纪后期，全球教育改革的焦点开始从“教育质量”向“教师质量”转移，提高教师的质量，成为了所有国家一项优先发展的任务[3]。学界就提高教师教育质量的途径，基本达成共识：1)在专业化机构实施专业化的教师教育；2)实施教师准入制度，保证合格的教师进入专业；3)鼓励教师职后的专业发展[9]，这3个环节构成了教师教育质量的保障体系。

美国在教师专业标准的研发与实施方面起步较早，其教师教育机构认证、新教师执照和优秀教师资格3大标准是教师教育质量保障的3大支柱[29]。美国的教师专业标准有全国性和各州两个层次，其中，“全国性标准至关重要，表明了学科教师协会对教师理应掌握的学科内容方面的认定”[15]。制定美国体育教师专业标准的3大机构分别是全国教师教育认证委员会(National Council For The Accreditation of Teacher Education，简称NCATE)、州际新教师评估与支持联合会(Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，简称INTASC)和国家教师专业教学标准委员会(National Board for Professional Teaching Standards ，简称NBPTS)，这3个机构制定的标准通常用机构的名称来命名。NCATE标准、INTASC标准和NBPTS标准的侧重点有所不同，涵盖了从职前教育、入职教育到职后教育的教师职业生涯全过程，体现了对专业机构认证、教师准入和专业发展的不同侧面，形成了保证教师教育质量的动态保障体系①在美国，除了专业取向的教师质量保障体系外，近些年又兴起了以教师教育认证委员会(TEAC)和优质教师证书委员会(ABCTE)为代表的选择性教师教育标准，这些对机构和个人的教师教育标准发展历程很短，并且均没有对体育学科的专门要求，因此本研究并未涉及。。研究该体系对于我国“加强教师教育，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系”[8]，有较高的借鉴意义。

美国的教师专业标准制定机构还致力于将标准细化到不同的学科。就体育学科而言，美国对不同阶段体育教师教育机构和教师个人的评价体系也很完善，对于体育教师职前、入职和职后3个阶段均制定有标准，这些在其他国家也极少有。因此，对美国体育教师专业标准的研究也引起了国内学者的重视。其中，尹志华[6](2012)、王健[5](2013)对NBPTS体育教师标准，段子才[1](2010)、尹志华[7](2010)、周珂[10](2015)对NCATE体育教师标准都进行了卓有成效的研究。本研究在借鉴已有研究的基础上，突出不同标准的系统化运作机制，体现美国体育教师理念的动态更新。在教师教育绩效理论的统领下，对美国目前最新版的NCATE标准[16](2008版)、INTASC标准[12]

(2013版)和NBPTS标准[21](2013版)进行翻译和分析，结合相关国内外研究成果研究美国体育教师动态评价体系的形成、构成与运作过程，以求对我国目前正在进行的体育教师教育改革和体育教师专业标准的制定有所借鉴。

2 美国教师教育动态评价体系的形成过程

20世纪中期，教育被世界各国放在了战略发展的位置，以美国为代表的西方发达国家开始采取“教师教育机构认证”的举措，规范并发展教师教育。在早期，只有NCATE标准针对全美教师教育机构进行资格认证。20世纪末期，伴随着教师专业化和绩效评价的理念被普遍接受，NCATE标准开始了从关注培养机构的资质到关注所培养学生质量的转变，INTASC的入职标准和NBPTS的在职标准也应运而生(表1)。

表1 美国3大全国性教师标准制定机构一览表

Table 1 Three National Teacher Standard-Developed Organizations in USA

成立时间对象性质标准制定主体主要任务 全国教师教育认证委员会(NCATE)1954候选教师职前标准由33个全国性的专业性教育协会和公共组织组成对教师教育机构进行认证州际新教师评估与支持联合会(INTASC)1987新教师入职标准实习教师、教师培训者、州教育管理机构人员和学校领导为新任教师颁发执照全国教师专业教学标准委员会(NBPTS)1987有教学经验的教师职后标准一线优秀教师、大学教授、教师教育专家和相关领域的专业人士为有教学经验的老师颁发优秀教师资格证书

1954年，全国教师教育认证委员会(NCATE)在二战后全美教学专业化的浪潮中成立，旨在改变当时国家专业性组织和中央、地方政府机构多方认定教育机构的局面，为教师教育机构的培养质量进行专业判断，进而提高职前教师的质量。NCATE作为一个独立、非官方的公益性机构，主要由33个全国性的教师教育组织、教师组织、州政府和地方政府政策制定者组织、学科协会(组织)等构成。对各学科的标准则是在NCATE的统领下，由各学科协会(组织)具体负责制定。

1987年，在《国家为培养21世纪的教师做准备》报告的建议下，成立了全美专业教学标准委员会(NBPTS)，由该委员会制定教学专业的高标准，并为有经验的教师颁发高级资格证书。初期的NBPTS标准是一个相对独立的体系，还没有考虑与其他组织的标准进行协调。

1987年，州际新教师评估与支持联合会(INTASC)在各州基础教育主管委员会(CCSSO)的支持下成立，致力于通过开发新教师评价的示范标准来促进标准化的教师教育改革。这套标准的制定充分参考了NBPTS标准的政策和核心指导思想，使两个机构的标准相匹配。此后，INTASC和NBPTS两大标准逐渐开始结盟并进行明确的分工：INTASC负责新教师的评估，使合格的教师获得执照，进入教师专业；NBPTS负责对有教学经验的教师评估，对达到要求的教师颁发优秀教师资格证书，鼓励其专业发展。

20世纪90年代，美国基础教育和教师教育进入了“标准化时代”。在此之前，教师教育机构认证标准、新教师执照标准和优秀教师的资格证书标准各自独立，没有相互协调和共识[23]。1993年，NCATE贯彻“教师培养和发展连续统一体”的理念，强调只有将教师职前培养、教师执照获得和教师专业发展3个过程紧密联系、相互协调，才能提高教学专业的质量。在此思路的指导下，NCATE在1995年通过了新的标准，开始与INTASC和NBPTS相互合作，使教师教育标准、教师执照标准和教师高级资格证书标准相互协调和匹配，形成“教师培养和发展连续统一体”的质量保障体系，被称为教师质量保障的三腿凳子机制。

3 标准驱动的美国体育教师教育动态保障体系的构成

3.1 全国教师教育认证委员会(NCATE)机构认证标准

NCATE标准旨在根据绩效评价的理念，根据学生是否获得了应有的知识、教学策略和专业品性来对教师教育机构进行认证[9]。NCATE对体育教师教育机构的认证标准是由NCATE下属的美国体育与运动协会(National Association for Sport and Physical Education，即NASPE)这个学科协会来制定的。该标准注重职前教师能力水平，以绩效评价为指导，分为初任体育教师标准和高级体育教师标准两个层次。二者的评价对象都是体育教育专业或者项目的毕业生，但初级标准定位在本科生层面，高级标准定位在硕士研究生层面。目前最新的NCATE体育教师教育标准是2008年颁布、2010年开始实施。虽然美国是教育分权制，但NCATE的体育专业标准在美国被普遍认可，通常被认为是全国体育教师教育认证标准。

表2 美国NCATE体育教师专业标准的内容与要求[16]一览表

Table 2 Statements and Elaborations of NCATE P.E.Teacher Standard

标准的维度含 义 初任体育教师标准标准1:科学和理论知识职前体育教师要了解和运用接受过体育教育的人士必备的本学科的科学概念和理论知识标准2:基于运动技能和体适能的能力职前体育教师是受过体育教育的人,要掌握一些必需的知识和技能,胜任NASPE制订的K-12标准(学龄前到12年级)涉及的运动表现和健康促进的要求标准3:计划和落实职前体育教师要结合当地、州和全国(NASPE)的标准,关注全体学生的多样化需求,发展性地计划和落实学生的学习过程标准4:教学的传递和管理职前体育教师通过有效地沟通和教学技能、策略的运用,促进学生的体育参与和学习 标准5:影响学生的学习职前体育教师运用评估和反思,促进学生学习并得到教学的决策信息标准6:专业化职前体育教师显示出成为一个有能力的专业人员所必备的情意高级体育教师标准标准1:专业知识能够深刻理解教学内容,根据每位学生的经历和个人特点,将学习内容合理呈现,给学生有意义的教学,促进学生的全面发展;运用理论文献等资源,去研究体育、认识体育,进而分析体育、解释体育,并将这些运用于教学实践标准2:专业实践在教学设计、指导、评估和反思的过程中,整合体育学科和教育内容知识,注重学习过程与学生知识基础和学习经验的结合,把学生发展的需求体现在每个单元的每堂课上;鼓励学生对学习进行自我监控,寻求解决方案标准3:专业领导力致力于自己的专业贡献和对学生利益的不懈追求,乐意与包括同行、同事在内的其他人分享教学和研究成果;立足实际的教学问题,开展有效的实践或行动研究,力求成为一个重实践的专业领导者,能够对领导和管理提出不同的意见

3.2 州际新教师评估与支持联合会(INTASC)教师入职标准

INTASC旨在展示教育的未来蓝图，制订教师入职的最低标准，并为教师达到入职标准提供支持，寻求与各州制订和运用核心原则一致的标准，具体负责各州教育政策的协调、教师执照颁发与课程认证。到目前为止，INTASC已经与36个州建立了交流与合作的平台，共同致力于协调各州的新教师入职认证。2013年，INTASC进行了新的修订，体现了教师教育的新方向。和其他许多学科一样，INTASC并没有专门针对体育教师的入职标准①INTASC标准是对入职教师的最低要求，起初并没有按照教学科分类，是一套适用于所有科目的10条核心标准。但近几年，仅数学、外语和特殊教育等少数学科有专门的标准。，而是从学生与学习、学科内容与知识、教学实践和专业责任4个维度提出了10条入职教师的核心标准(表3)。

3.3 国家教师专业教学标准委员会(NBPTS)优秀教师标准

与其他协会一样，标准不是国家意志的体现，只是专业协会为体育教师提供的专业发展平台。体育教师通过持续的努力获得NBPTS评估，获得美国国家委员会教师(National Board Certified Teacher，即NBCT)称号，成为了教师专业发展的目标和动力。目前，全美有来自美国50个州和哥伦比亚特区11万人次的教师通过了NBPTS的严格评估，获得了NBCT称号[18],而其中有约1 700名为体育教师[14]。

与INTASC不同，NBPTS是由许多学科的分支机构联合而成的，每一个学科都有相应的标准委员会，其中，NBPTS最新的优秀体育教师标准为2013年颁布的第2版，该标准是由2011年成立的新的体育学科委员会制定，2014年开始正式使用。新标准从12个维度对优秀体育教师提出了要求(表4)。

表3 美国INTASC教师入职的10条核心标准[12]一览表

Table 3 Ten Core Statements of INTASC Standard for Teacher Candidates

内 容要 求 学生与学习标准1:学生发展教师应了解学生如何成长和发展,在认知、语言、社会、情感和身体单个或交叉的视域下,认识到学生个性化的多种学习和发展模式,发展性地设计并实施恰当的、有挑战性的学习过程标准2:学生差异教师通过了解个体差异、多元文化和群体差别,确保建立一个普适的学习环境,使每一个学生达到高的标准标准3:学习环境教师与别人一起创造一种环境,支持学生独立和合作学习,鼓励学生的积极社会交往、主动参与和自发动机学科内容知识标准4:学科内容知识教师理解所教科目的核心概念、探究方式和学科结构。创设一个学习过程,使学科对学生有意义,易接近标准5:学科知识的应用教师知道如何建立概念之间的联系,从不同的方面促进学生批判性地、创造性地、相互协作地参与解决当地和全球的现实问题教学实践标准6:评价教师理解并运用多元评价手段,使学生致力于个人的成长,监控学生的进步,指引师生做出教学决策标准7:教学安排教师通过运用学科知识、课程、跨学科技能和教学方法,根据学生的知识和社区背景安排教学,帮助每位学生精确地达到学习目标标准8:教学策略教师应理解并使用多样的教学策略,鼓励学生深入理解学科的诸多知识及它们之间的联系,鼓励学生发展多种技能,有目的地应用知识专业责任标准9:专业学习和师德实践教师不间断地参与专业学习,不断运用事实来评价自己的教学实践,特别是评价自己的决策和行动对其他人(学生、家庭、业者和社区)的影响,调整教学实践,满足每名学生需求标准10:领导与合作教师寻求合适的领导角色和机会,为学生学习负责,与学生、家庭、本校同事、外校同行和社区成员合作,确保学生成长和教师专业发展

表4 美国NBPTS优秀体育教师标准的内容与要求[21]一览表

Table 4 Statements and Elaborations of NBPTS Accomplished P.E.Teacher Standard

内 容要 求 标准1学生知识优秀体育教师通过了解他们学生的独特品质和特征,建立良好的师生关系。创设一个有意义的学习过程,培养学生终身体育与健康的有益态度标准2学科知识优秀教师运用学科内容知识的深度和广度,发展学生身体标准3课程选择优秀体育教师的课程安排目的明确,依据学生的需求与兴趣,通过全方位的体育课,帮助学生增进体育活动与健康标准4通过体育增进健康优秀教师将健康融合贯穿在课程之中,提供给学生需要独立选择的、对健康和终身幸福有积极影响的信息和经历标准5学习环境优秀体育教师创设高期望、积极地、管理有序的课堂环境,使全体学生沉浸在安全、受尊重的学习文化中标准6多样与包容优秀教师创造一个普适、高效的,对所有学生安全、公正、平等的学习环境,通过教育学生包容他人的独特性,尊重多样性,增进他们学校、社区的社会交往标准7教学实践优秀教师高效运用教学实践,设置高的期望值,最大限度促进学生参与,促进学生学习和终生幸福标准8评价优秀教师选择、设计并利用评估来改善学生学习、调整教学过程、优化体育培养计划、展示专业责任标准9反思的实践优秀教师从事有意义的自省,质疑、揭示和引领教学方法和专业发展,旨在改进学生学习标准10合作与伙伴优秀教师认识到他们的责任应延伸到课堂之外,与其他教育者协同,与利益相关者合作,强化体育课程,促进学生学习标准11专业发展优秀教师被尊为带头人,孜孜不倦地寻求个人与专业的发展,提升教学实践,促进学生学习标准12倡导优秀教师是优质体育的有效倡导者,他们为学生、同事、家庭和社区成员创设提升幸福和健康生活方式的机会

4 美国体育教师教育动态保障体系的运作

4.1 职前培养、执照获取和专业发展标准相互衔接

1993年以来，3大联盟指定的标准实现了相互衔接，并通过与各州政府和其他机构的协作，共同构建了教师发展一体化的标准体系。NCATE、INTASC、NBPTS 3大联盟的相互合作，对教师的责任和义务、知识技能和专业发展提出了一致的要求，在评价标准和评价方法上达成了一致，使教师职前教育机构认证、新教师入职执照获取和职后优秀教师资格认证实现了相互协调，构成了贯穿教师教育全过程的质量保障体系。

对于体育教师而言(图1)，NCATE颁布(即由NASPE具体指定)的体育教师教育认可标准分为两个层次：其中，初任教师标准与INTASC的执照标准相对照，即由NCATE认可的体育教师培养机构对毕业生的要求是与申请INTASC的执照标准一致；高级标准则是NCATE参照NBPTS设置的、对硕士层面的体育教师培养机构进行的认证，有利于其毕业生获得优秀教师的资格证书。

而INTASC和NBPTS的合作则更加明确，二者各司其职，致力于不同发展阶段教师的专业发展：INTASC来评价新教师是否能够达到作为教师的最低要求；NBPTS来评价有教学经验的老师某一阶段的专业发展水平，是否应该授予优秀教师的资格。

NBPTS标准的对象很广，从幼儿园到高中的各个科目教师都可以自愿参加评估。对申请者的基本要求同样体现了3个标准的协同：1)拥有经认证教师教育机构颁发的学士学位；2)获得州颁发的教学执照3年以上；3)有3年以上学校工作的经历[17]。满足条件的申请者在经过严苛的业绩考量和同行评估后，可以获得NBPTS颁发的“国家高级教师资格证书”(National Board Certification)，即成为经认证的优秀教师(NBCT)。NBCT称号可以全国通用，但必须在10年有效期满内申请重新评估，否则将失效。该政策促使教师不断学习和反思，减少了职业倦怠的发生，对于教师专业发展的推动作用很明显。研究表明，NBCT教师成为专家型教师、学科带头人和教育管理者的可能性远远高于非NBCT教师[19]。

图1 基于连续统一体标准的美国体育教师培养和发展流程示意图

Figure 1. Standard-Drived Development Continuum of P.E.Teachers in USA

4.2 标准制定机构与各州政府、教师教育机构强化合作

美国的体育教师教育标准体系中的任何一个都不是国家意志的体现，也就是说，虽然这些组织可能受到了美国教育部的资助，但是，标准的内容并不一定代表教育部的政策和联邦政府的授意。因为美国是个地方分权制国家，每一个州都会有一个机构监管本州的教师教育质量。因此，NCATE、INTASC和NBPTS自成立之初就非常重视与各州教育主管部门的合作，目前，3大组织及其标准得到承认的程度和产生的影响越来越大，主要表现在：1)为各州制定相关标准提供参考；2) 被更多的州教育主管部门认可并相互合作；3)达到标准的教师工作更安心，学生成绩更好；4)经历过评价的教师一致认为评价过程本身就是学习[13]。

近些年，NCATE特别重视与各州政府建立合作关系。1990年以前，各州对教育计划的认定和NCATE的认证相互独立，没有建立起协调机制。1993年，NCATE进行了改革，赢取各州的支持，将两套系统有机结合，利用各州强制性认证的优势，吸引更多教师教育机构申请NCATE的认证，减少双重评价给教育机构带来的不便和经费支出。NCATE与各州的合作有3种模式：1)采用NCATE标准及其核准的课程纲要；2)采用NCATE标准及其认同的州一级的教师教育计划认定标准；3)采用NCATE标准并采用绩效本位的执照系统。目前，NCATE与50个州建立了合作关系，有25个州以NCATE为蓝本制定本州的教师教育认定标准[24]。

INTASC本身就是一个州际新教师评价与支持的联合机构，该机构的使命是促进基于标准的教育改革，为新教师建立示范标准。1992年，INTASC颁布的《新教师执照与示范标准的发展：一份州际交流的资料》提出了新教师应该了解并践行的10条核心原则。这10条原则当时在一定范围内成为共识，从而有利于各州在制定教师教育政策时的合作，有利于各州新教师执照标准的对照和协调。在2013年新颁布的标准中，特别强调了与NBPTS标准的核心原则以及NCATE认证标准的对照[12]。截止目前，INTASC已建立了36个成员州之间交流合作的平台，旨在协调各州的新教师入职执照的评价[12]。

NBPTS的教师高级资格证书制度是以全国为对象而设计的，而如何鼓励教师争取高级证书，如何在最大范围内发挥国家委员会认证教师(NBCT)专长，则是由每一个州和地方决定的。目前，美国近40个州制订了支持国家委员会证书的措施。其中，北卡罗来纳州通过立法，为通过证书鉴定程序的教师提供证书鉴定所需的经费，为教师制作业绩档案册和参加评估提供时间和经费，对获得国家委员会证书的教师，还给予提升工资的待遇，成为了NBPTS与各州政府合作的典范。全美的其他州和地方，也已经或正在通过立法行为，认可国家委员会证书，并建立有利于该证书实施的激励办法[20]。

5 美国体育教师教育质量动态保障体系特点与借鉴价值

5.1 基于绩效评价的共同理念

20世纪90年代，绩效评价取代考试评价，成为了美国教师教育评价的主流。绩效评价要求学生作出自己的回答，而不是在给定的答案中加以选择。也就是说，学生要通过使用特定情境意义的信息来展示他们的批判性、创造性思维，以及解决问题的能力[9]。绩效评价首先在新教师入职阶段应用，后来逐渐延伸到了职前教育和职后专业发展阶段，并成为了3大联盟的共同理念，也成为了3个标准相互衔接的基础。

绩效评价理念具体体现在：1)评价焦点从“输入”变为“输出”，即从评价教师教育目标、课程设置、教师教育者的知识基础转向通过学生的表现考察未来的教师是否拥有了必备的技能和知识；2)评价方法的更新，将问题解决、模拟练习、调查实践、成长记录袋、小组任务等方法引入教师评价，通过学生表现评价教师是否有效地完成了体育教学；3)美国3大体育教师教育评价标准侧重点不同，都体现了发展性评价的精神。即“不在于证明，而在于改进”[25]，评价不只是对教师工作的评鉴，更是教师发现自身不足，强化教学反思和终身学习，从而促进教师专业发展的过程。

3个标准均重视学生的表现[27]。虽然不同标准的层次不同，但在标准的具体维度上，都将教师如何根据学生阅历和个性，将学习内容合理呈现，给学生有意义的教学，最终促进学生的全面发展放在了首要的位置。能否对学生学习产生积极影响是判断该标准是否达到预期的重要标准。例如，NBPTS在证明标准有效时，运用了相关成果中的证据：1)通过NBPTS评估的NBCT教师在学生的成绩上，好于非NBCT教师；2)NBCT教师的学生，比非NBCT教师的学生，相当于每年在学校多学了一个月的课；3)NBCT教师对于少数民族和贫困家庭的孩子，教学效果更为积极；4)相对于同样具有高学历的非NBCT教师，NBCT教师的学生一些科目的学习成绩明显更好[22]。在体育学科，也有研究证实，NBCT教师的学生体育表现好于非NBCT教师的学生[26]。

5.2 促进专业发展的动态体系

“标准”是一种目标，又是一种模式；是判断依据，又是测量与目标差距的测量仪[30]。在标准的具体条目中，对于教师在不同阶段的教学中，哪些是目标表现，哪些是可接受表现，哪些是不可接受表现的表述很清晰，教师在向目标逐渐接近的过程也是一个专业发展的过程。

标准体系中有培养机构认证、新教师执照和职后高级证书，3类各有侧重，构成一个体系贯穿于教师生涯，形成了教师的“职业阶梯”，使教师在标准的驱动下进行终身学习。在职前教育阶段，重视体育教师掌握基本的专业知识和技能，根据学生特点，计划和实施体育教学，并为自己的专业发展打好基础；在入职标准中，则强调实践，重视通过教师的教学设计和教学活动，给学生提供良好的学习机会，掌握基本的教育技术、教学评估方法和立足于实践进行教学反思的能力；到了职后阶段，则要求更深地理解教育规律，激发学生的内在动机，为体育教学创设一个更具创造性和发展性的环境，并为群体的专业发展和学校与家庭、社区的合作做出贡献。

NCATE的体育教师教育不同级别的认可标准之间，同样体现了很强的层次性。从培养规格上讲，《高级体育教师教育标准》是《初任体育教师教育标准》基础上的提升，更重视教师从“教书匠”向“研究者”的转变，即能够立足于教学展开反思和研究。更重视教师整合各学科的知识，解决教学的实际问题。初级教师专业标准只要求毕业生“了解和运用本学科必备的科学概念和理论知识，掌握促进学生健康和运动表现的必备技能”,而高级教师专业标准则要求毕业生“能够整合相关概念，根据每位学生的经历和个人特点，将学习内容合理呈现，给学生有意义的教学，并在实践中成为专业领导者”。初级标准维度更细化，要求更清晰，对什么是合格的体育教师有明确的规定，对体育教师的自主发展有很好的引领作用，而高级标准更强调体育教师的专业化，强调高级教师的研究能力和专业领导力。

5.3 代表不同群体的评价主体

教师专业标准是相关利益主体权力博弈的结果[2]。标准的主体应包括与之相关的利益群体，从而确保标准的科学性、有效性和针对性。不同阶段的教师专业标准应该体现这个阶段教师的特点、需求和方向。因为只有当人的生命超越了“工具人”的被动消极状态而表现出发奋进取的主体精神时，才会有发展、再发展并有长远持续发展的明朗前景[4]。

教师是各类标准评价的对象，也是标准在教师专业发展过程中应用和产生实际效能的行为主体。为了促进教师的专业发展，提高教育质量，美国教师教育3大标准制定机构均接受“教师的标准应为教师制订，由教师开发[11]”的理念，充分保证教师能动性和积极性的发挥。

在美国体育教师专业评价标准体系中，不同的标准同样体现了目标群体的声音，体现了不同群体之间权力的平衡。教师教育的认证标准制定，由全美国30多个专业教育协会和组织的专家，加上教育领导机构专家构成参与主体，其中，协会代表了行业对机构的专业要求，教育领导机构则代表国家对教师教育质量的监控与教师教育方向的要求；教师执照标准的制订者则以各州的实习教师及其教育者为主力军，吸收各州教育管理机构的专家，实现入职者、培训者和资格认定者利益的平衡；而优秀教师资格证书标准的制订者由一线教师和学界专家组成，更突出了专业人士的作用，力求实现实践和理论的统一，使标准很好地体现对专业的引领作用(表1)。

总体而言，不同标准均呈现了以专业人士和基层教师为主体、教育管理部门参与的特点，多元化的教师专业标准制定者代表了不同利益相关者的诉求，有利于各相关主体权力的制衡。

5.4 重视不同利益方的关联

在美国，通过“认证”、“教师执照”和“教师资格证书”3大功能系统来保障整个教师教育的质量：其中，“认证”是专业团体鉴定某个教师教育机构或项目专业标准的过程，用来确认教师教育是否达到了既定的最低标准，其目的是向公众保证教师教育的质量。“教师执照”是国家实施的质量控制，执照由政府颁发，执照标准是从业者需要达到的最基本标准。“教师资格证书”是同行赋予的质量控制，由专业团体颁发，是对专业的更高要求[28]。

教师由专业的机构培养，教师的发展应由专业组织来评价，这是教师专业化的两项核心要求。美国自1986年卡耐基报告颁布后，就明确规定将教育机构认证和教师资格证书颁发交予专业团体来做，而地方政府只是通过颁发教师执照，控制教育的安全。作为教师的培养，存在着教师教育机构、标准制定者和各州政府3个利益方。三方相互协作，组成了教育机构认证、新教师执照和优秀教师资格评价的功能系统，互相保留各自独立性和功能的同时，又形成一种互相依赖、互相制约并激励的关系。

在这种系统内部，政府选择合适的团体，通过不同方式的合作，完成对教师入职的管理和教师职前教育和职后发展的激励；而制定教师标准的团体必需在政府对教育发展的需求、教师主体的发展愿景和教育机构的实际状况之间寻求一种平衡，才能保证与政府合作的继续，并得到教师和教育机构的认可和采用。这些全国性的组织还通过推动各州的合作弥补了美国地方分权制的不足，使教育机构认证、教师执照和优秀教师资格能够在更多的州被承认，这样就减少了3方在评价上的投入和制度上的连接。

我国的体育教师专业发展需要教师专业标准保障，而体育教师的发展同样需要高质量的标准来推动和引领。对美国体育教师专业标准的研究对于我国体育教师教育标准的建立无疑具有重要的意义与价值。我们在关注美国体育教师标准的内容和评价方式的同时，更应该注重其系统的协同和运作机制，因为功能明确、理念一致、动态衔接的标准体系是系统效能发挥的保障，而突出教师主体地位，实现标准制定机构、政府和教师培养机构的相互依存和制约，则为标准体系的运作和动态发展提供了持续的动力。

[1]段子才,黄汉升.美国初始体育教师教育标准述评[J].北京体育大学学报,2010,33(8)：91-94.

[2]胡芳.教师专业标准制定的主体、依据和原则[J].当代教育科学,2011,(15):23-25.

[3]联合国教科文组织.教育——财富蕴藏其中[M].北京:教育科学出版社,1996:140.

[4]潘凌云.从自在自我到自由自觉——体育教师专业发展的突破与超越[J]武汉体育学院学报,2008,42(6)：93-96.

[5]王健,董国永,王涛，等.人文主义视野中的美国体育教师专业标准研究[J].北京体育大学学报,2013,36(7)：93-98.

[6]尹志华,邓三英,汪晓赞，等.美国NCATE不同级别新体育教师专业标准的比较研究[J].北京体育大学学报,2010,33(7)：95-98.

[7]尹志华,毛丽红,汪晓赞，等.NBPTS体育教师专业标准研究及其启示[J].北京体育大学学报,2012,35(3)：80-84.

[8]中共中央 国务院.国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)[M].北京：人民出版社,2010.

[9]周钧.美国教师教育认可标准的变革与发展——全美教师教育认可委员会案例研究[M].北京:北京师范大学出版社,2009:1.

[10]周珂,周艳丽,KEATING X F.美国高级体育教师教育机构认可标准研究[J].体育文化导刊,2015,(3)：153-157.

[11]CENTER FOR TEACHING QUALITY.Measure what matters:The effects of National Board Certification on advancing 21st century teaching and learning[EB/OL].[2015-08-01].http://www.teachingquality.org/sites/default/files/MeasuringWhatMatters_0.pdf.

[12]COUNCIL OF CHIEF STATE SCHOOL OFFICERS.Interstate Teacher Assessment and Support Consortium InTASC Model Core Teaching Standards and Learning Progressions for Teachers 1.0:A Resource for Ongoing Teacher Development[M].Washington,DC:Council of Chief State School Officers,2013.

[13]JAY J K.Quality Teaching:Reflection as the Heart of Practice[M].Lanham:The Scarecrow Press Inc，2003:99-100，112.

[14]JENNIFER H,PAMELA H K.National board certification for physical education teachers[J].Strategies：J Phys Sport Edu,2013,26(3):19-24.

[15]JENNINGS J F.Using standards to improve education:A way to bring about truth in teaching and learning[C]//R C Lafayette.National Standards:A Catalyst for Reform.Lincolnwood,IL:National Textbook Company,1996:17.

[16]NATIONAL ASSOCIATION FOR SPORT AND PHYSICAL EDUCATION.National Standards & Guidelines for Physical Education Teacher Education[M].3rd Ed.Champaign:Human Kinetics,2010.

[17]NATIONAL BOARD.Eligibility and Application[EB/OL].[2015-08-01].http://www.boardcertifiedteachers.org//node/3.

[18]NATIONAL BOARD.National Board Certification[EB/OL].[2015-08-01].http://www.nbpts.org/national-board-certification.

[19]NATIONAL BOARD.Value for teachers[EB/OL].[2015-08-01].http://www.boardcertifiedteachers.org/get-started/value-for-teachers.

[20]NATIONAL BOARD FOR PROFESSIONAL TEACHING STANDARDS.National Board Certified Teachers’ impact on student achievement[EB/OL].[2015-08-01].http://www.nbpts.org/sites/default/files/ib_student_achievement.pdf.

[21]NATIONAL BOARD FOR PROFESSIONAL TEACHING STANDARDS.Physical education standards:For teachers of students 3-18+[EB/OL].2nd ed.[2015-08-01].http://www.nbpts.org/sites/default/files/documents/certificates/NB-Standards/PE_NB_Standards.pdf.

[22]NATIONAL BOARD FOR PROFESSIONAL TEACHING STANDARDS.Research[EB/OL].[2015-08-01].http:// http://www.nbpts.org/advancing-education-research.

[23]NATIONAL COUNCIL FOR ACCREDITATION OF TEACHER EDUCATION.A Decade of Growth 1991—2001[M].Washington,D C,National Council for Accreditation of Teacher Education,2002:7.

[24]NATIONAL COUNCIL FOR ACCREDITATION OF TEACHER EDUCATION.NCATE and the States[EB/OL].[2015-08-01].http://www.ncate.org/Public/AboutNCATE/QuickFacts/tabid/343/Default.aspx.

[25]PALOMBA C A,BANTA T N.Assessment Essentials:Planning，Implementing，and Improving Assessment in Higher Education[M].San Francisco：Jossey-Bass Publishers，1999:5.

[26]PHILLIPS A.A comparison of national board certified teachers with non-national board certified teachers on student competency in high school physical education[J].Physi Edu,2008,65:114-121.

[27]RAVITCH D.National Standards in American Education:A Citizen’s Guide[M].Washington D C:The Brookings Institution，1995.7.

[28]ROTH R A.Standards for certification,licensure,and accreditation[C]//Sikula J.Handbook of Research on Teacher Education[M].2nded.New York:Simon Schuster Macmillan.1996:244.

[29]THE COMMISSION ON TEACHING & AMERICA’S FUTURE(NCTAF).Doing What Matters Most:Investing in Quality Teaching [M].New York:National Commission Teaching Am Future,1997:63.

[30]WISE A E,LEIBBRAND J A.Standards in the new millennium:Where we are,where we’re headed[J].J Teacher Edu，2001,52(3)：244-255.

Research on the Dynamic Assessment System of American Physical Education Teachers Education Standards

ZHOU Ke1,ZHOU Yan-li1,KEATING Xiaofen2,YIN Zhi-hua3,HUANG Yong4

In terms of the development and implementation of physical education teachers professional standards,the United States started early.The American Physical Education Teachers' professional assessment system was composed of three national teachers' professional standards.These standards were developed by National Council for the Accreditation of Teacher Education,National Council for the Accreditation of Teacher Education and National Board for Professional Teaching Standards respectively.By translating the last-edited standards,the study made the following conclusions:The three associations which developed these standards worked together to reinforce the connection and collaboration between the standards,promote the cooperation between associations and state and governments.The three standards shared the same conceptual foundation,emphasized on the relevance of different stakeholders and formed of a dynamic assessment system for physical education.teacher in different stages.

American;physicaleducationteachereducation;assessmentsystem;standards

1000-677X(2016)01-0020-07

10.16469/j.css.201601003

2015-08-12；

2015-12-29

教育部人文社会科学研究一般项目(15JA890030)；河南省2014教师教育课程改革研究项目(2014-JSJYYB-004)。

周珂(1976-)，男，河南新安人，副教授，博士，硕士研究生导师，主要研究方向为体育教师教育，Tel：(0371)22866474，E-mail：zhouke221@126.com；周艳丽(1977-)，女，河南周口人，副教授，硕士，硕士研究生导师，主要研究方向为体育教师教育；KEATING Xiaofen(1962-)，女，副教授，博士，博士研究生导师，主要研究方向为体育教育。

1.河南大学 体育学院，河南 开封 475001；2.德克萨斯大学奥斯汀分校 教育学院，德克萨斯 奥斯汀78731；3.华东师范大学 体育与健康学院，上海200241；4.江西农业大学 军体部，江西 南昌300045 1.Henan University，Kaifeng 475001 China；2.The University of Texas at Austin，Austin 78731 USA；3.East China Normal University，Shanghai 200241 China；4.Jiangxi Agricultural University，Nanchang 300045 China.

G80-05

A