加强党性教育基地建设，为党员干部“补钙壮骨”

撰稿_中共湖南省委党校第80期厅干班“全面从严治党”研究班

加强党性教育基地建设，为党员干部“补钙壮骨”

撰稿_中共湖南省委党校第80期厅干班“全面从严治党”研究班

理想信念是共产党人精神上的“钙”。习近平总书记强调：“理想信念坚定，骨头就硬；没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”“缺钙”就要补钙，“软骨”必须壮骨。

以柳子庙廉政文化教育基地、周敦颐故里廉政文化教育基地、陶铸纪念馆等为代表的永州党性教育资源则成为永州当地党员干部“补钙壮骨”最好的营养剂。永州市委从2014年开始，重点选择廉政文化教育基地和红色文化教育基地，对其资源加以整合，打造党性教育基地，如今取得很好的效果。

党性教育基地建设成效显著

根据永州市委的统一安排，永州市纪委监察局专门制定了整体的建设规划和工作方案，成立了永州市廉政文化教育基地建设工作领导小组，从本市悠久的历史文化中挖掘廉政素材，创建了舜帝陵“道德为先”、柳子庙“民生为本”、周敦颐故里“廉洁为上”、陶铸纪念馆“无私为民”、江永上甘棠“忠孝廉节”五位一体的廉政文化教育基地，均获湖南省纪委监察厅挂牌“廉政文化教育基地”。

永州市党性教育基地对基地建设工作加强指导和审核。永州市每个党性教育基地根据自身的特点，分别制定了详细的建设规划和具体的建设方案，在硬件建设上狠下功夫。如舜帝陵廉政文化教育基地与舜帝陵建设结合在一起，在舜帝陵二期工程建设总体部署中，加建诽谤柱，投资300余万元，开辟了面积超过200平方米的专用厢房，作为《舜风惠人》展室，铺设了地毯，添置了照明设备，布展面积100平方米。

在建设柳子庙廉政文化教育基地中，零陵区财政每年拨付10万余元用于基地的维护和管理，零陵区纪委、监察局以零陵区申报创建4A景区为契机，计划投入120余万元把“柳宗元纪念馆省级廉政文化教育基地”建设融入景区创建中，并加以改造和升级。此外，将周敦颐故里廉政文化教育基地并入“月岩·周敦颐故里省级风景名胜区”整体建设当中，从招标单位中选中湖南大学等单位编制了总体规划和每一个建设项目的具体规划，硬件建设项目有濂溪书院（内建“爱莲说”廉政教育馆、周敦颐勤廉事迹展示馆）、周敦颐故居、爱莲湖、爱莲亭、周敦颐诗词碑林、廉政文化广场等，规划中的廉政文化建设项目投资达1.1亿元。

据统计，自上甘棠古村保护立项以来，有关部门共向上级申报投入项目保护建设资金约1460万元开展文物保护和基础设施建设，其中，三期古建维修投入840万元，环境整治投入320万元，消防工程投入303万元。同时，在项目申报和工程建设管理上从严把关，确定专业技术人员严格把控工程质量，为基地建设奠定了良好的发展基础。总体而言，各基地的硬件设施日益完善。同时，开辟李达故居、红军长征在永州纪念线路等红色文化基地建设，将红色文化基地与廉政文化基地资源加以整合，组成不同主题的教育点线。

大力充实党性教育内容

聘请专家深挖廉政文化内涵。永州市在基地建设中，根据每个基地的特色，充分挖掘提炼各自的廉政文化主题，增强廉政文化含量。如将舜帝陵定为“道德为先”的主题，“天下明德，皆自虞舜始”，将舜帝毕生所推崇的家庭伦理道德、职业道德、社会道德、政治道德、宇宙道德灌输其中，提倡“为民，务实，清廉”的勤廉核心价值观。此外，将柳子庙定为“民生为本”主题，核心是“民本”“廉政”思想，宣传柳子历经痛苦和思索，把中国古代的民本思想推到一个封建社会诸人无法逾越的上限，成就中国思想史与文学史上一段辉煌的传奇人生故事。同时还将周敦颐故里定为“廉洁为上”主题，以千古名篇《爱莲说》为载体，宣传周敦颐重德治、立人极、倡正气、主廉洁、讲官德、守诚信的思想。陶铸纪念馆定为“无私为民”主题，焦聚峿台铭“公者千古、私者一时”碑，突出陶铸一心为公，一心为民，崇高的共产主义风格和光明磊落的胸襟。

设立党性教育主题展馆。比如，永州在全市五个基地都设有廉政教育主题展馆，如舜帝陵建成500平方米的舜文化与廉政文化教育展馆，收集了近千分钟的视频、上万幅图片以及数百万字文字资料。舜帝陵兴建5000平方米的廉政文化主题公园，开辟爱莲池、清风林、思廉亭等廉政文化景观，将舜文化的廉洁内涵诠释得淋漓尽致。周敦颐故里突出了“莲”文化品牌，聘请省内著名的规划设计公司按照“寓廉于景、观景悟廉”的总体思路编制总体规划，将“爱莲湖”和“濂溪讲堂”作为重点工程，如今“爱莲说”成了基地名片，到处是莲,也到处是廉，既有充满廉政内容的人文景观，又有蕴涵廉洁色彩的自然景观。

精心撰写基地解说词。全市各基地根据不同教育对象的特点，有针对性地撰写解说词，充实廉政教育讲解内容。上甘棠廉政文化教育基地专门对招聘的3名解说员开展廉政文化方面的知识培训，不断充实、完善廉政教育解说词，通过解说，让不同层次的游客和参观者深入了解上甘棠古村的廉政文化深刻内涵。

此外，永州市在党性教育基地建设过程中，注重发挥廉政文化教育基地的教育功能。在各教育基地，永州市积极引导各级党组织党员干部到基地接受廉政教育。如在五一、七一、十一等节假日及传统节日期间，组织党员干部到基地开展各种教育活动。九嶷山近几年来定期举行祭舜大典，各级党员干部在活动中学习和传承舜帝美德；每年清明时节，零陵区组织全区的领导干部以及青少年学子到柳宗元纪念馆举行“祭柳”活动，接受柳宗元“民本”思想的熏陶和教育；永州市委党校将组织主体班学员重温“永州老三篇”，参观柳子庙、陶铸纪念馆、周敦颐故居、李达故居活动纳入教学计划，学员收获很大，反馈很好。

据统计，党性教育基地自建成以来，市内30万余名党员干部、50000余名师生、2000多名艺术爱好者到基地开展了各种主题教育或专项采风活动，湖南各市州和广东、湖北等省地先后组织人员到基地进行参观考察，基地的教育辐射功能和文化品牌效应逐步显现。

上甘棠古村

基地建设仍需不断完善

诚然，作为一项文化建设工程，需要有一定的经费投入，才能发挥其应有的作用。但是由于永州市位于湖南省经济欠发达地区，其在廉政文化教育基地的开发和建设上，经费的投入相对而言明显不足，基地内部设施尚待完善。从基地的配套设施情况看，五个教育基地中，除柳子庙、陶铸纪念馆交通较为便捷，有公交直达，舜帝陵、周敦颐故里、江永上甘棠位于郊区，离县城有一段距离，没有开通专门的公交专线，很大程度上缩小了教育对象范围。加之五个基地分别位于五个不同的县区，整合开发效率不高，“五位一体”的架构并未形成灵活有效运行机制。此外，基地附近的线路开发、产品开发、餐饮业务等方面设施不齐全。

此外，体制不健全，难以形成有力的制度保障。党性教育基地的发掘和利用是一项系统工程，需要整合社会资源，实现优势互补。然而，目前廉政文化建设领导体制和工作机制不够完善。虽然永州各地成立了廉政文化建设领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，得不到有力的组织保证和制度保证。有些领导认为廉政文化是意识形态的东西，是“软任务、软指标”，只有“经济建设指标”才是“硬指标”，才能出成绩，党员干部主要的精力应该放在抓好经济、基础设施建设和社会稳定工作上，由此看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性。

同时，有的党性教育基地规划设计滞后，内涵有待挖掘。受当地经济发展现状、资金、人力资源等因素的制约，在进行党性教育过程中的基地在某些方面或环节上还存在一些问题。比如，虽然每个基地都有各自的主题，但其内涵挖掘不够，对当下的现实意义研究不深，因此，基地对参观者吸引力不足。又比如，基地普遍采用解说员“走马观花讲解式”的单一灌输模式，让参观者感觉只是跟着导游走了一圈，并不能让廉政文化思想入脑、入心。再比如，各基地虽然都设有廉政文化展示厅，但只是作为一个场地摆在那，廉政教育功能并不明显。目前，永州全市基地的丰富文化内涵没有充分利用和挖掘，基地建设尚处于浅层次阶段，运营使用处于低水平粗放型开发经营状态。

在宣传方面，各基地为“单打独斗”推介格局，从湖南全省乃至全国来讲，品牌效应并不明显。在宣传载体上，主要采用电视、视频进行宣传，范围局限于全市范围，对外所产生的影响不大，慕名而来的外地党政机关干部数量相比很少。加上在企业、学校、农村党员中的宣传力度不够，极大地消减了党性教育基地的教育辐射功能。

舜帝陵全局图

努力提升教育基地水准

不可否认，优秀的文化是一种无形的精神力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设和反腐败工作产生重要的导向、凝聚、实践和约束作用；同时，其又是一种潜在价值，只有经过正确的组织、引导和开发，它才能转化为助推发展的现实价值。因此，各级党委必须高度重视各地党性教育基地建设，立足实际，发挥主导作用，做好顶层设计。要充分发挥相关机构、部门在廉政文化教育基地建设中的作用。各级纪检监察机关要发挥组织协调作用，明确责任，加强指导和督促检查，争取早日将省级五大廉政文化教育基地纳入国家级廉政文化教育基地建设中。各级组织、宣传、党校、文电广新等有关部门要各司其职，共谋发展。要加大投入，建立以政府投入为主、社会各方支持的党性教育基地建设经费保障机制，上下联动、齐抓共管，加快推进基地建设。

此外，要统筹规划，完善基地整体布局。党性教育基地建设除了需要政府的支持，还需要进行有效的规划与开发，才能实现长久发展。基地建设过程中，要以提高基地文化教育吸引力为前提，在对基地的环境进行分析的基础上，对参观活动中的各要素进行全面考量，从整体上进行合理布局，合理规划。尤其要注重将基地建设同作风建设、文明城市规划建设、新农村建设等紧密结合，统一规划，制订总体发展目标，并分阶段实施。

同时在党性教育基地建设过程中，要有品牌意识，注重品牌效应。只有成功打造党性教育基地品牌，才能于无形中促成更多的党员干部群众自觉深入基地接受教育。要强化基地建设的精品意识和品牌意识，打好“永州牌”。学习借鉴全国范围内影响力大、优秀的党性教育基地的好经验好做法，结合本地区的具体实际，用做品牌的思路做好基地建设工作。进一步挖掘基地文化内涵，增加基地文化教育吸引力，让受众有看点，有听点，有震撼点，既能让人激动一阵子，又能让人铭记一辈子，真正做到让文化思想入脑、入心。此外还要突出重点，有序开发，开辟一批成熟的具有永州文化特色的党性教育线路。

廉政文化和红色文化建设作为社会主义先进文化、和谐文化建设的重要组成部分，必须创新形式，增强教育实效，充分发挥其以文化育人、以廉育魂、引领风尚、推动发展的作用。各级党组织开展党建工作，加强廉政、意识形态教育活动，要充分发挥好党性教育基地作用。如在党的“两学一做”学习教育中，要求各单位把组织党员干部参观教育基地作为一项活动抓好落实。充分调动各责任主体的积极性，让不同层次、不同职业的人员到基地接受教育，教育对象应逐步拓宽至企业职工、社区群众、学校师生、农村党员干部等等，切实提高基地的使用率和利用率，实现基地社会效益的最大化。