高等院校开展市场化培训的可行性研究*

王　晶　刘超

(河北科技师范学院教育学院　秦皇岛　066004)1(河北科技师范学院体育系　秦皇岛　066004)2



高等院校开展市场化培训的可行性研究*

王晶1刘超2

(河北科技师范学院教育学院秦皇岛066004)1
(河北科技师范学院体育系秦皇岛066004)2

摘要本文通过对我国培训市场的现状的认识和分析，从目前培训市场的规律与特点，培训市场的发展和分解，对高校继续教育培训市场进行了一个分类，指出了高校参与培训市场的必要性。接着，分析了我国高校培训业务发展的现状，指出了我国高校拓展市场化培训业务存在的问题。为了更进一步促进我国高校培训业务市场化，同时分析其优势、劣势、机遇、威胁。

关键词高校市场化培训

Feasibility Study on the Carrying out Marketized Training in Colleges and Universities

Wang Jing1Liu Chao2
(Institute of Education, Hebei Normal University of Science & Technology Qinhuangdao 066004)1
(Dept. of Physical Education, Hebei Normal University of Science & Technology Qinhuangdao 066004)2

Abstract According to the basic knowledge on national educational training market, basedon the running laws, characteristics, development and evolution trends of the trainingmarket, This paper made a classification for the higher continuing educational trainingmarket, pointing out the necessity of colleges and universities in participating theeducational training market. In addition, this paper analyzed the current status of thenational higher continuing educational training, unveiling the problems in theoperation of higher educational training industry. In order to further promote the marketization of higher educational training, this paper discussed the advantages & disadvantages, opportunities & challenges for the higher educational training

Keywords Colleges & universities Marketization Training

高校教育对于满足中国经济社会发展，对高层次应用型人才需要以及推进中国高等教育大众化进程起到了积极的促进作用。高校拥有更为专业的教学师资、教学场地、实验设备、图书资源等优势培训资源，必将是创建终身教育体系的一支重要力量，理应成为我国继续教育培训的主力军，担负起为社会服务的职责。

但是从目前的现状来看，绝大部分高校对此认识淡薄，没能在如今蓬勃发展的培训市场中占据主流。面对“服务社会”的责任和义务，面对社会对高质量培训的需求，高校如何利用自身的优势，如何开拓高校继续教育培训的市场，通过教育教学活动为地方各行业培养所需的人才，为企业、事业单位、政府、社会组织等机构员工培训，为下岗再就业员工提供就业培训，为区域经济发展提供各层次各专业的人才，为国家发展创建全民终身教育体系，各高校已经对开拓培训市场逐渐引起重视。

一、高校开展市场化培训业务的背景

1、我国培训市场具有很大潜力

培训是通过培养和训练，使受训者掌握一定的技能，从而更好地履行自己工作职责，使受训者统一思想，转变观念从而创造性地开展工作，进而最大限度地提高员工现在和将来的工作绩效。伴随着知识经济时代的来临，产业经济升级的需要，终身学习观念的强化，培训市场需求将呈现出蓬勃增长的态势，培训市场潜力非常大。

目前社会状况表明，很多企业出现了用工荒。用工荒是中国特色的新现象，一边是大量大学生及中职学生找不到工作，一边是企业却招不到自己想要的学生。近年来，这种状况愈发严重，怎么样解决这种状况？除了企业要想办法提高待遇，感情留人之外；现代大学生更应加强自身职业技能和素养的培训，掌握一定理论知识的同时，更应加强动手能力的培养，上岗前的岗位培训，能更好更快地溶入企业，为能给企业带来更大的效益，而做好思想和能力上的准备。

2、我国高校培训还处于初级阶段

中国目前的培训市场，提供培训服务的机构主要分为高校和社会化机构（包括专门的培训机构、管理咨询机构等），总体上对培训需求的研究和挖掘都不深入，硬、软件的投入不足，培训的内容太过理论化，实训操作性不强，对受训者在今后工作中的指导意义不强。市场细分不够，提高的培训产品和服务都倾向于大一统、一般化。就高校而言，除跟学历学位相关的比如高等教育自学考试、成人教育、业余大学等继续教育外，单纯的社会职业培训业务规模非常小。多年以来，高校一直把工作重点绝大部分放在学历教学和科研上面，大部分高校的培训处于可有可无的地位，甚至有的高校培训也只是为了本校学生拿证书，至于学生的兴趣和专业发展方向怎么衔接，也没有专业的指导。缺少对培训质量的规范、跟踪、管理和监控，培训效果和声誉差异很大，对培训工作缺乏系统的管理体制。

社会上的培训机构鱼龙混杂，有的甚至是以经商为目的，培训市场明显缺乏规范化，对培训市场的宏观管理与调控不够。在培训市场中，表面上看，培训市场的主管单位很多，但实际操作起来，缺乏相应的法律法规、规章制度来保障培训机构的办学自主权和合法权益，规范办学行为，确定办学地位，认定培训资格，协调各方关系等等。

二、高校开展市场化培训的可行性分析

高等院校作为国民教育体系的一个重要组成部分，在着重发展学历教育的同时，为了体现社会公平也应该大力开展继续教育作为学历教育的有效补充，避免把高校变成了仅仅是一个学历文凭的批发部，应该充分认识到在构建终身教育体系的过程中自己应尽的责任。高校应加强与职业培训的衔接，特别是地方高校及高等职业院校，要把受教育对象的职业技能教育的培养、提高等理念溶入到自己的办学理念中去，促进学历教育与继续教育的有效融合，进而有效整合高校的师资、实验室、图书馆等优质教育资源，大力发展继续教育与职业培训，真正发挥国民教育体系在社会化终身教育体系中的桥梁作用，成为终身教育体系的一支重要力量。

1、高校内部深化改革和发展的客观需要

开展继续教育培训是高等院校的基本职能所决定的，高等院校有三个基本职能，即教学、科研和为社会服务。为社会服务是高等院校教学和科研职能的延伸。对大多数高校特别是地方本科院校而言，科学研究不是强项，其社会服务的重点是要立足区域发展的现实需求，以服务求支持，以贡献求发展。通过教育教学活动为地方各行业培养所需的人才，为企业等社会组织员工培训和继续教育服务，为区域经济发展提供人才支持和应用技术支持。开展继续教育培训业务是高校完成人才培养的重要环节。一直以来，大多数高校非常重视传统的学历教育和科学研究，在一定程度上忽视了大学与社会，特别是大学与企业的联系，为社会开展非学历教育培训及开展再就业培训的意识淡薄。长期以来，大家认可，高等院校的使命是使受教育者经过大学期间的学习和训练，具备现代社会所需要的知识和技能。但实际上，现代社会日新月异地发展，仅仅依靠大学期间所学的知识和技能，远远不能让其受益终身。所以，利用高等院校现有资源，结合当前社会地发展及企业的用人需求，紧密开展各类培训，为社会成员提供再学习、再深造机会和技术支持，仍是高等院校义不容辞的责任。非学历教育和培训能够不受学制、年龄和分数线的限制，办学形式灵活，教学目的性强，能获得直接的效果。因此，高校拓展市场化培训业务，是充分发挥和提高学校的教育功能，深化高等院校教学改革的客观需要。

2、高校主动适应社会发展的必然

数据显示，2013年有699万大学毕业生，就业率才达到77.4%，但现实情况却存在的是，市场上所需要的技术技能人才远远供给不足，这就是一个矛盾问题，其中的原因很多，但有一个可以肯定，高校培养的人才不能适应社会发展的需要。近十年来，高考改革的扩招，70%的高中生都可以上大学深造，而这些学生本身在校的学习基本功也掌握得不是很牢固，不可能朝研究型方向发展，也更加不可能向高、精、尖的顶端人才发展，并且在高校的学习时间也是有限的。如果高校能从学生的实际情况出发，在学生掌握一定的理论基础知识的同时，加强职业技能教育的培训；整合本校的优质教育资源，加强与用人单位的紧密结合；调整人才培养结构，加大高校继续教育的投入等，这将为解决当前矛盾的重要举措。

随着社会经济的发展，我国各类产业的不断升级和开发。现代企业不仅是需要高、精、尖的顶端人才，也需要大量的应用型人才，对人员素质也提出了更高的要求，这时，高等院校就需要结合当前社会发展的实际情况，多主动和更多的企业取得联系，采取多种手段，开展各类培训，以适应企业对人才的需求。

2013年5月14-15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在天津考察工作时指出：“就业是民生之本，解决就业问题的根本要靠发展。要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，加强城镇困难人员、退役军人、农村转移劳动力就业工作，搞好职业技能培训、完善就业服务体系，缓解结构性失业问题。”因此我们要继续深入研究高等院校培训业务市场化的问题，加快高校培训市场与培训产业的发展，以培训更多的、素质更高的、更能适应企业发展、为企业创造更大价值的员工，提供更好的培训产品与培训服务。为适应社会发展、市场变化、企业不同时期对劳动力的不同需求，进而形成“培训—上岗—充电—发展”的良性循环，既能保持良好而又充足的市场持续供给，又能为社会、企业更好地发展创造更大的价值。同时，在充分发挥培训市场的“蓄水池”和“充电站”的作用的同时，又能解决社会下岗员工所带来的社会稳定问题，缓解社会再就业压力，实现劳动力充分就业的目标。

3、顺应社会对高质量培训的需要

随着市场化对人才培训的需求，社会上各类培训机构也如雨后春笋般出现。但社会上各类培训机构良莠不齐，真正的对人才能力提高的硬件和软件条件还不够，甚至有的培训机构以追求利润最大化为目的，已难以满足社会真正的需要。高等院校开展职业培训与社会其他培训机构相比天然的优势，具体表现在：能够把握学科发展的新趋势；能够更深刻理解国际发展新趋势；跟踪行业发展的重点和热点问题；具备较系统的师资力量和较齐全的硬件条件；可实现学科的多元化交叉融合；可引导培训市场秩序的提高和规范化等等。

在知识经济时代，推动社会经济发展的动力已经不仅仅是土地、劳动力数量和物质资本存量等生产要素的简单增加，更多的体现为人的综合素质包括知识、能力和技术水平的提高，科学技术作为第一生产力已经成为社会共识。因此，如何使我国人力资本真正成为推动社会经济发展的主要的和根本的动力，更加重视人力资源开发，加强人力资本投资的力度、提高人力资源的综合能力，积累人力资本存量势在必行，并且刻不容缓。

作为占有大量优质教育资源的高校，如何适应培训市场的发展和变革，制定培训业务发展战略，调整培训业务的市场结构、专业结构等，满足市场和社会对高质量培训的需求，承担起高等院校应该承担的责任和义务，迅速占据培训主战场，为高等院校创造经济效益、提高知名度的同时，为社会带来更大的社会福利，尽到高校的职责，已成为高校开展各类培训不得不思考的问题。

（四）产生社会效益的同时，产生一定的经济效益

高等院校大力发展教育培训市场，成为培养具有一定职业技能和素质的职业人才的主力军，这是社会赋予高等教育全面发展的一个契机，也是高等教育发展市场化改革的必然趋势。高等教育的发展必须根据社会经济发展所需要的中高级专门人才的需求与供给情况来确定，除了学校基础教育外，应充分利用集聚在高校内人力、物力的优势，积极参与教育培训市场，积极主动地参与社会各类职业教育培训，成为国际化、高层次教育培训的主体。此外，培训教育作为职业教育的一部分，为职业教育的发展注入了活力。2014年2月，国务院关于大力发展职业教育的文件纲要已明确指出，我国职业教育将摆脱边缘地位，逐渐靠近教育体系的主流位置，实现学历教育和职业技能教育两条腿并重的新格局。“十一五”期间，中央财政将投入100亿元发展职业教育。因此，高校如能迅速抓住市场机遇，将获得巨大经济效益，并开辟学校发展的全新格局。

总之，高等院校培训业务通过产业化的良性运作，应进一步，整合高校人力、物力、财力的整体优势，盘活现有存量资产，通过中外合作、学校与政府合作，校企合作，校校合作等开创教育培训的新路子，为我国教育培训事业的发展做出应有的贡献，为探索高等院校进一步实现管理体制改革、拓展投资和融资渠道积累有益的经验。

参考文献

[1]习近平在天津考察—时政—[EB/OL]人民网.2014 年5月14-15日.

[2]黄桂姣．浅谈高校培训的现状及其发展之路[J].湖南师范大学学报.2010.04．

[3]黄锐.部署加快发展现代职业教育[EB/OL].新华网.2014.02.26.

[4]张社梅.中国培训市场研究[D].西北农林科技大学. 2004.05.

王晶（1981~），女，河北省秦皇岛市人，讲师，硕士，主要从事应用心理学教学及职教师资培训研究。

刘超（1973~），河北省秦皇岛市人，副教授，硕士，主要从事职业教育管理研究。

作者简介

*基金项目:2015年度河北省社科联民生调研课题“现代职业教育体系下河北职业培训市场的研究”( 201501431) ; 2015秦皇岛市社科联委托课题项目“河北省职业农民培训市场调查及引导”( 201506191)；2015秦皇岛市社科联委托课题项目“继续教育师资队伍建设研究”（201506164）；2012河北科技师范学院教研课题“农村幼儿园转岗教师培训模式创新”（jyzl201206）。

中图分类号G642.4

文献标识码A

文章编号160113-7190