我国农产品安全问题浅析

吕思宇，王丽娟，，*，吴鹏飞，马　钊，王铁良

（1.天津农学院园艺园林学院，天津 300384；2.沈阳农业大学水利学院，辽宁沈阳 110866）

我国农产品安全问题浅析

吕思宇1，王丽娟1，2，*，吴鹏飞1，马钊1，王铁良2

（1.天津农学院园艺园林学院，天津 300384；2.沈阳农业大学水利学院，辽宁沈阳 110866）

随着我国农业的迅猛发展及人们对食品质量与安全意识的提高，我国农产品的安全性问题备受关注。本文分析了我国农产品安全的现状与影响农药残留的因素，探讨了农产品安全发展中存在的问题以及解决这些问题的相关措施，以期为我国农产品的食用安全提供保障。

农药；残留；农产品；安全；对策

随着国家对农业的不断重视，现代农业技术的发展也越来越迅速，作物栽培形式也向着多样化发展。以天津市郊区为例，截至2013年底，设施栽培面积达4.07万hm2，占菜田面积的66.1%，设施种植蔬菜种类达10大类，150多个品种，河北省及北京市的发展亦是如此［1］。在作物栽培中，需要施用农药对农业生产过程中发生的病虫危害进行防治，这期间可能会产生农药残留。农药残留是指农药施用后一定时期内未被分解，而残留于生物体、收获物、土壤、水体、大气中的微量农药原体、有毒代谢物、降解物和杂质的总称。一般情况下喷洒农药后，只有10%～20%的农药残留在植物表面，有40%～60%的农药流失到环境中，其中内吸性的农药易被植物吸收，残留在植物体内，就会通过食物链对生物造成毒害，对人畜产生不良影响［2］。相关研究证实［2］，食用含有农药残留的农产品是否安全，取决于农药的残留量、毒性、每日允许摄入量和居民的饮食结构。国内外为了确保农产品的安全，根据农药的毒理学数据制定了关于农药残留的标准，以保证农产品的食用安全。

1　农产品安全发展现状

农产品质量安全是指农产品的质量符合保障人体健康的要求，具有可靠性、使用性和内在价值。我国农产品安全的现状大体为：产量稳增，品质提高，质量安全管理初见成效［3］。随着经济全球化进程的加快，农产品质量安全在社会发展中占据越来越重要的位置。当前国内外的农业生态环境日益恶化，据阎文圣等［4］测算，我国受农药污染的土壤面积高达667万hm2，占可耕地面积的6.39%。2004年联邦环境署（BUWAL）的报告指出，瑞士农业区中50%的地下水样中发现了农药残留［5］。随着国内外一些关于食品安全的重大事件被媒体报道和披露，农产品生产加工技术落后、食品质量及安全等问题逐渐凸显出来。例如我国前些年发生的食品中添加苏丹红事件、奶粉中添加三聚氰胺事件及国外的疯牛肉流入市场等，对人们生产生活造成了不良影响，更对消费者的身心造成了严重的伤害。长此以往，恶性循环加剧，人们的心理得不到平衡便会引发严重的社会问题。食品安全问题看似简单，实则易引起严重的后果，它与我们的生活息息相关，既是一个经济问题又是一个社会问题［6］。

2　影响农药残留的因素

2.1农药施用行为不当

2.1.1使用方法及使用量不当

有些农民在施用农药时，倾向于使用见效快、价格便宜的农药，而且施用行为随意无序［7］，从而造成农药的滥用；有些因为技术落后，把握不好农药剂量，导致农药残留超标；有些农民为了防治病虫害，盲目加大农药使用量和使用次数，施用量为标准施用量或国际平均施用量的数倍，致使农药残留量增高［8］。

2.1.2使用种类不当

国家对不同农药及其使用范围有明确的标准，但是生产中农民为了达到防治病虫害的目的，忽略了药剂的使用范围，造成使用种类的不当，导致农药残留超标。不同种类的农药，受光、热和生物体的影响不同，有的分解慢，挥发性小，其残留量就大，这些农药如果被施用于生长期较短、连续采收的蔬菜上，则很难避免残留量超标。

2.1.3施药时间不当

一般来说，施药时间距离收获期越近，残留量就越大。有些农民为了农产品提前上市出售，增加收益，在农药未完全分解前就提前采收，违反了农药施用的相关规定，导致果蔬产品中农药残留量超出国家标准，使生态环境受到污染，同时严重地损害了消费者的身体健康［9］。

2.2农药相关知识的缺乏

调查显示，农民受教育程度普遍较低［10］。除了文化程度偏低外，农户施用农药的行为还与其接受农业方面的专业培训有关［11］。大部分农户没有接受过关于农业方面的培训，对农药残留的认识不够深入，因此造成农药施用行为不规范。多数农户往往只关心农药产生的效果，却忽视了农药的安全性。同时，有些农药使用说明的语言过于专业，不便于农民理解关于农药的使用及配制方法，从而增加了农药残留超标的风险，有些农户甚至不知道农药残留超标有害于人类的身体健康，缺乏对其危害性的认识［7］。

2.3农产品质量安全监管体系不健全

目前我国农产品质量安全监管体系还不够健全，2006年11月1日起施行《中华人民共和国农产品质量安全法》、2009年6月1日起施行《中华人民共和国食品安全法》［12］。我国的相关法律只是为农产品监管指明了大概的方向，不能完全覆盖所有环节［13］，与日本、美国、加拿大等国相比还不够完善。有些地区虽然建立了农产品质量检测站，但是检测仪器不够齐全，检测项目较少，监测手段落后［14-15］；有些地方检测设备先进，但检测人员业务水平受限，未能充分发挥设备的价值。农产品质量安全监管体系在农产品安全中起着至关重要的作用，因此，我国在农产品农药残留量监管方面有待进一步加强。

3　农产品安全发展中存在的问题

3.1环境污染严重

农产品产地的环境污染是影响农产品安全的一个十分重要的因素，由于环境污染所造成的生态恶化，使农产品的质量安全丧失了可靠的保障［16］。根据相关报告表明，我国土地污染日趋严重，2010年我国工业“三废”的排放量远远高于10年前，严重污染了地下水和土壤，受到镉、砷、铬、铅等重金属污染的土地面积近2 000万hm2，估算全国中度、重度污染土地约333.3万hm2，土壤及地下水的污染使其生产的农产品安全受到严重威胁［17-20］。

3.2供求关系不平衡

农业生产快速增长，消费者的消费结构也发生很大变化，过多的农产品投入到竞争激烈的消费市场中，造成产品供求关系矛盾突出［21］。Ngowi等［22］认为，市场状况会对农民的施药行为产生不同的影响，如果被认定的高端安全产品销售火爆的话，会促进高端安全产品的生产，使得农产品农药残留符合标准，反之，则影响高端安全产品生产的积极性。市场中农产品供求关系不平衡，则会加大农产品农药残留超标风险［23］。

3.3环境激素的影响

环境激素可以进入到土壤、水和空气中，如果其残留量过高的话，会影响环境的自净能力，生态平衡被打破［24］。环境激素虽然不直接毒害生物体，但是即使是极其微量，也能使生物体内环境紊乱，造成生物体的病变［25］，过量的环境激素可以通过食物链最终被人体吸收，对人类产生不良影响［23］。

3.4农产品生产标准化程度低

我国农业标准化体系还不够完善，农村人口众多，农户近2.5亿，每户平均耕地面积0.49 hm2［16］，难以实现农药使用情况及生产过程的监控［26-29］，加大了农产品农药残留超标的风险。另外，部分地区的地方保护主义也对农产品的质量安全带来危害［23］。

4　保障农产品安全的对策

4.1建立完善的管理体制

鉴于我国农业生产的实际情况，采用科学合理的调控农产品安全的方法和技术，建立专业的检测机构队伍，严格市场准入资格，可对我国农产品安全起到推动作用。很多国家在农产品安全方面建立了管理体制［30］，比如日本政府的支持以及其完善的法律体系为农产品安全提供了保证［31］，美国制定相关措施，对市场中有问题的农产品采取召回制度［32］。我国可以借鉴国外的成功经验，加强对农产品质量安全的宣传，完善基础检测设施和安全检测体系，最终建立完整完善的农产品安全管理体制。

4.2改善农业生态环境

改善农业生态环境要从源头做起，早在上世纪，欧美的少数发达国家已经重视农村水体污染对农产品的影响［33-39］。低毒杀虫剂、植物源农药等无公害农药不但在外界环境中易于分解，对环境及农产品造成的污染小，而且其用量少，防治效果好，值得大力推广应用［11］。另外，应进一步加强农业环境监测，及时处理好工业“三废”及生活垃圾［40］，降低对高耗能、高污染行业的依赖，努力推广清洁型能源的使用［41］。在地球环境日益恶化的今天，合理地调节生态环境与生产者和消费者之间的关系，合理使用化肥，科学轮作［42］，推动无公害农产品基地的发展［43］，加快高效、低毒、低残留的绿色农药的研制与应用［44］，这些都是大力提高我国农产品质量安全的有效措施。

4.3防控环境激素

工业“三废”做到达标排放，从根本上减少环境激素的释放，并对环境激素进行生物降解。改变传统的农作方式和饮食方式，尽量控制农药和化肥的施用量，研制低毒、高效、低残留的绿色农药，同时多食用无污染、安全系数高的绿色食品和有机食品，适度控制肉类消费，避免摄入体内残留大量激素的畜禽产品［45］，减少环境激素的使用，避免农产品接触到不合格的塑料制品，不宜大量食用反季节的农产品［46-47］，减少或避免环境激素的摄入。

4.4提高农民的综合素质

大多数的农业从事者都希望能够学习农业相关的知识，为农业生产提供技术指导［48］。政府应加强农业信息、高科技等方面的扶持力度，并对农民进行培训，如在地方建立相关的教育机构，把农业现代科学技术作为主要教育内容，积极传授农药喷洒与施肥等相关技术，普及农药知识，让农民掌握更多科学知识和技能，提高农民的综合素质［49-51］。通过网络开设有关农业生产问题的咨询系统或者网络在线服务平台，使农民对农药和化肥的使用更加规范，在根源处做到安全使用农药，减少农药残留。

4.5提高消费者安全意识

运用网络、媒体等大众传媒手段，监督农产品生产的全过程［50］，进一步加强消费者对农产品质量安全认识的宣传教育和引导工作，让广大消费者了解农产品安全生产机制，及时公布农产品质量检测结果，让群众知晓市场农产品的质量安全情况，逐步完善公众监督机制，不断提高安全消费意识。

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Analysison Safety of Agricultural Products in China

LV Si-yu1，WANG Li-juan1，2，*，WU Peng-fei1，MA Zhao1，WANG Tie-liang2
（1.CollegeofHorticultureand Landscape，Tianjin AgriculturalUniversity，Tianjin 300384，China；2.College ofWater Resource，Shenyang AgriculturalUniversity，Shenyang 110866，China）

With the rapid development of agriculture and the improvement of people’s awareness of food quality and safety，a lot of attentions have been paid on the safety of agricultural products.Status of agricultural products’safety and factors affecting pesticide residue，and safety problems existing in the development of agricultural products were discussed in this paper，and the relevantmeasures to solve these problemswere put forward，in order to provide protection for the edible safety ofagricultural products in China.

pesticide；residue；agricultural products；safety；countermeasure

F322

A

10.3969/j.issn.1009－6221.2016.04.023

农业部公益性行业（农业）科研专项经费项目（201203002）；天津市大学生创新创业训练计划项目（201410061009）；天津市中青年骨干教师资助项目（J010070207）

吕思宇（1994—），女，蒙古族，本科，主要从事设施农业方面的研究工作。

王丽娟，博士，副教授，主要从事设施园艺作物栽培与生理研究工作。

2016-03-09