马铃薯生产、流通、加工的收益与均衡研究——以甘肃省定西市为例

王兴宗

（中共定西市委党校，甘肃定西 743000）

国家提出实施马铃薯主粮化战略以来，马铃薯产业发展受到广泛关注，做大做强马铃薯产业是战略实施的前提和关键[1]。马铃薯产业从生产、流通到加工是一个完整的系统，产业发展的动力来源于利益驱动，收益大小决定着产业主体的积极性，产业各环节的收益是否均衡也影响着主体的积极性。按照系统整体最优化的原则，对系统内部要素进行协调，确保实现最优目标，是产业发展的必然要求。本文试图通过对马铃薯产业各环节的成本与收益进行比较分析，探索增加收益和实现利益均衡的对策措施，从而为马铃薯产业健康发展提供实证依据和应对策略，为主粮化战略的落地打下良好基础。

1 研究区选择

选择甘肃定西为研究区，是基于两点考虑：一是运用区位商分析法将定西马铃薯产业的种植规模、产值及地区生产总值3个基本指标与甘肃省比照时，区位商值大于10，与全国比照时，区位商值大于100，说明定西马铃薯生产的专门化率较高，在全省、全国具有明显的比较优势[2]；二是从产业的发展现状看，定西是全国马铃薯三大主产区之一，已形成了中北部、洮渭流域水川区和中南部3个特色鲜明的区域化种植基地，且马铃薯育种技术水平在全国领先，马铃薯产业的集聚程度较高，具有一定的典型性和代表性[3]。笔者依托定西市马铃薯产业办公室、定西市旱作农业科学院等机构，通过走访农户、中介组织和龙头企业，获取了丰富的一手资料，通过分析比较后得出结论：现阶段我国马铃薯产业链中的种植、流通和加工3个基本环节中各自的收益是不相同的，只有不断增加收益并且平衡各环节的利益关系，才能实现产业的协调和可持续发展。

2 马铃薯生产成本与收益分析

2.1 马铃薯生产成本

马铃薯生产成本即生产马铃薯的各项投入，由物质费用和用工费用两大项构成。通过对2014年定西马铃薯生产成本的调查，将获取的相关数据取平均值，分类、分项表述。

2.1.1 物质费用 物质费用包括直接生产费用和间接生产费用。直接生产费用中，种子费2 395.50元/hm2、肥料费2 257.50元/hm2、机械作业费229.50元/hm2、畜力费 292.50 元/hm2、农药 88.50 元/hm2、其他 84.00元/hm2，小计 5 347.50元/hm2；间接生产费用中，固定资产折旧297.00元/hm2、销售费用189.00元/hm2、管理费用 103.50 元/hm2、小农具 84.00 元/hm2，小计673.50元/hm2；两项合计6 021.00元/hm2。

2.1.2 用工费用 劳动用工按劳动日计算，翻耕整地、播种用工、田间管理、收获等直接用工分别需要17.4，18.6，26.7，22.3 个劳动日/hm2，积肥、经营用工、销售用工及其他间接用工分别需要8.4，8.4，7.2，6.5个劳动日/hm2，两项合计115.5个劳动日/hm2。按照当地中等劳动力平均工资50.00元/d计算，折合劳动费用为5 775.00元/hm2。

由此可知，马铃薯生产的物质费用为6 021.00元/hm2，用工费用为5 775.00元/hm2。马铃薯的生产总成本为11 796.00元/hm2。

2.2 马铃薯生产收益

对薯农而言，其收益主要由出售马铃薯所获得的收入和马铃薯副产品收入两部分构成。前者包括作为商品出售、自家食用和留作薯种3个部分，在计算马铃薯收益时，无论是何种用途，均按当地市场价格折算成相应的收益；后者主要为马铃薯秸秆，当地对马铃薯秸秆的利用形式主要有将其晾晒风干后粉碎作为家畜饲料、用作沼气原料和作为薪柴使用，可减少购买其他饲料的支出和节省部分用煤用电的费用。

2.2.1 销售收入 根据调查数据计算，平均产量为20 865 kg/hm2，按照定西马铃薯交易中心在收获期的收购价格0.82元/kg计算[4]，总收益为17 109.30元/hm2。该结果与官方的数据有较大出入。统计公报显示：“2014年定西马铃薯种植总面积为19.24万hm2，总产量（实物产量）为50万t，总产值120.00亿元”[5]。据此数据进行推算，结果与笔者得出的结果有较大出入，有可能存在虚报现象。

2.2.2 副产品收入 副产品的经济价值在于秸秆的有效利用。参照科技部星火计划“农作物秸秆合理利用途径研究报告”数据[6]和国内学者的研究成果[7]，对比定西市农科院的实验数据，确定定西马铃薯作物的草谷比为0.69，即马铃薯秸秆的单位产量（风干后）为 20 865 kg×0.69＝14 396.85 kg/hm2，相当于 1 439.7 kg标准煤（1 kg秸秆的能量=0.1 kg标准煤），当地标准煤售价为0.45元/kg，折合为1 439.7×0.45＝647.90 元/hm2。

两项相加可知，马铃薯收益为17 757.20元/hm2。扣除前述的生产成本11 796.00元/hm2，净收益为5 961.20元/hm2。定西马铃薯生产的总成本与总收益之比为 11 796.00∶17 757.20＝1∶1.50，也就是说，投入1个单位能获得1.50个单位的收益。

2.3 分析与结论

依据列昂惕夫投入产出分析法，该结论高于小麦主产区的投入产出比（1∶1.01～1∶1.25），低于玉米主产区的投入产出比（1∶1.67～1∶2.46）[8]，说明定西作为马铃薯主产区，马铃薯种植的经济效益在正常值范围之内。目前，我国马铃薯平均单产为13 950 kg/hm2，而欧美发达国家平均单产是34 950～43 050 kg/hm2[9]。定西马铃薯20 865 kg/hm2的单产量高于全国平均水平，但与发达国家相比还存在较大的提升空间。作为干旱和半干旱地区，影响马铃薯收成的最关键因素是有效降水量，一旦在马铃薯块茎膨大期的7、8月份遇到旱情，将会直接导致大幅减产，支出越多，亏损的可能性就越大，这是薯农面临的最大风险。降水的不确定性迫使薯农尽可能地减少薯种和化肥支出，在很大程度上影响了通过增加生产要素提高收益的积极性。因此，要增加生产环节的收益，除了常规的推广和应用薯种提高良种的使用率、增加化肥使用量和提高化肥的施用水平等措施提高产量，用良种补贴、稳定农资价格等方法降低生产成本外，关键的举措应该是建立农业保险机制，降低薯农的生产风险，增强抗风险能力。马铃薯生产过程中的自然风险是无法预防和预测的，只有通过保险手段，在灾害发生后进行补偿，保持收益的相对稳定，才能保障马铃薯产业的健康发展和薯农的稳定增收。

3 马铃薯流通成本与收益分析

3.1 马铃薯流通成本

定西马铃薯的外销渠道最为成功的是广州市场，主要销往珠三角最大的鲜活农产品集散地白云山农产品综合批发市场。以此为例，流通费用除收购价即流通商的成本价为0.82元/kg外，还会产生以下费用：一是将分散的马铃薯集中收购而产生的佣金费用，为0.02元/kg；二是运输费，从各个收购点和交易市场到定西火车站的平均运输费用为0.08元/kg，从定西到广州的铁路运输费用根据铁路统一运输价格（0.090 5元/t·km），定西至广州的铁路距离为2 792 km，费用为0.253元/kg，从广州火车站到白云山市场的运输费用为0.011元/kg；三是运输期间要经过4次装卸，平摊费用为0.038元/kg；四是市场管理费用，按马铃薯成交金额的2%收取，平均为0.02元/kg；五是自然耗损，损耗率为3%，摊薄为0.000 8元/kg。

马铃薯流通成本为0.82+0.02+0.08+0.253+0.011+0.038+0.02+0.000 8＝1.242 8（元/kg）。

3.2 流通收益

2014年10月，广州白云山农产品批发市场马铃薯的批发价格一直在2.20元/kg左右小幅波动，取平均值2.20元/kg，流通收益为 2.20－1.242 8＝0.957 2（元/kg）。总成本与总收益之比为1.242 8∶2.20＝1∶1.77，意味着在马铃薯流通领域，每投入1个单位能获得1.77个单位的收益。

3.3 分析与结论

流通商的收益远高于生产商的收益，不利于调动薯农的生产积极性，长此以往，不利于马铃薯产业的进一步发展。因而从政府层面讲，应把握好当前的两个重大政策机遇，积极加以引导。一是利用好国家的一系列强农惠农政策，加大马铃薯储备库建设，宏观调控供给量，削峰填谷，实现价格的相对稳定；二是利用好给予马铃薯主粮地位和待遇的重大利好，尽快确定马铃薯最低收购价，发挥马铃薯主产区的比较优势，避免薯贱伤农[10]，保证薯农收入的稳定和提高。对流通商而言，垄断和压价是短视行为，应着眼于长远，一要通过不断开拓销路扩大市场份额；二要通过提高贮存能力调节淡旺季时空分布，延长鲜薯上市时间，达到稳定收益的目的。

4 马铃薯加工成本与收益分析

定西马铃薯的加工主要为淀粉（包括粗淀粉、精淀粉、全粉和变性淀粉）及淀粉制品，大约占总加工量的九成，具有典型代表性。因此，选淀粉加工作为成本与收益的分析对象。

4.1 加工成本

加工成本由原料成本和加工费用两部分构成。目前，马铃薯淀粉的加工平均转化率为7.0，即1 kg淀粉需消耗7 kg鲜薯，原料的平均收购价为500.00元/t（均为个头小、品相不好的等外产品，因而比市场收购价低），淀粉的成本价为7.0×500.00＝3 500.00元/t。加工费用主要由加工费、财务费用、管理成本构成。根据定西马铃薯加工龙头企业甘肃圣大方舟、定西薯峰、陇西清吉淀粉提供的财务数据，马铃薯加工成淀粉的平均加工费为63.40元/t、财务费为9.00元/t、管理费为 8.00 元/t，合计为 80.40 元/t。这样，淀粉的加工费用就是 7.0×80.40＝563.00（元/t），两项相加，马铃薯淀粉的加工成本为3 500.00+563.00＝4 063.00（元/t）。

4.2 淀粉收益

据统计，2014年国标一级马铃薯淀粉的售价为6 000.00元/t[11]。马铃薯淀粉的平均净收益为6 000.00－4 063.00＝1 937.00（元/t）。投入产出比4 063.00∶6 000.00＝1∶1.48，也就是说，在加工领域，每投入1个单位能获得1.48个单位的收益。

4.3 分析与结论

定西马铃薯加工收益在三大环节中处于最低端，与生产收益差别小，与流通收益差距大。反映出精深加工程度低、附加值低和经济效益低的“三低”特征。于是便形成了这样的“二律背反”：马铃薯主产区用鲜薯直接外销换取微薄的利润，国内通过进口来满足对马铃薯深加工产品的大量需求。因此，马铃薯加工业必须从质和量两个方面实现突破才能获得更多的收益。质的方面，要向精深加工领域拓展和延伸，向高端产品迈进；量的方面，要提高加工能力，解决当地马铃薯相对过剩的问题，实现就地有效转化。

5 生产、流通和加工环节的收益均衡问题

收益分别为1.50、1.77和1.48，生产者和加工者相比收益只差2个百分点，处于合理范围之内；而流通收益比生产收益高27个百分点，比加工收益高29个百分点，呈明显的“中间大两头小”形状。流通商取得的净利润大大高于生产和加工者获得的净利润，利益过度倾向流通商，势必影响生产和加工环节的稳定发展。如何调整和均衡三者的收益分配关系，实现三方利益的均等化和合理化，是需要重点考虑的问题。之所以出现利益倒置，一个重要原因是定西马铃薯流通市场的发育还不成熟，没有形成有效竞争，马铃薯收购价存在着一定程度的垄断。政府应在市场规律发挥决定性作用的前提下，在生产者、流通商和加工企业追求自身最大化利益的基础上，发挥好宏观调控作用，促进整体利益最大化。一是对马铃薯专业批发市场加强监管，规范市场交易行为，防止压级压价，保证薯农利益；二是有必要培育和引导建立新的营销组织，形成较为充分竞争的态势，消除垄断利润；三是有效开拓市场，国内市场要瞄准非主产区，国际市场要契合“丝路经济带”机遇，开拓中亚、东亚市场；四是马铃薯产业发展的重心应在延伸产业链和提高附加值上，需要在技术创新、人才培养和设备引进上实现突破。

综上所述，马铃薯生产、流通和加工环节的单位

参考文献：

［1］农业部.关于推进马铃薯产业开发的指导意见［N］.农民日报，2016-02-24.

［2］孙畅，吴立力.“区位商”分析法在地方优势产业选择中的运用［J］.经济论坛，2006（21）：12-13.

［3］王兴宗.产业经济学视角下定西马铃薯产业集群的构建［J］.天水行政学院学报，2016（1）：117-120.

［4］马铃薯价格［EB/OL］.定西马铃薯交易网购平台（http：∥www.dxmls.cn）.2014-10-01.

［5］定西市统计局.2014年定西经济社会发展统计公报［N］.定西日报，2015-04-01（3）.

［6］丁文斌，王亚鹏，徐 勇.生物质能源材料——主要农作物秸秆潜力分析［J］.中国人口资源与环境，2007，17（5）：84-89.

［7］谢光辉，王晓玉，韩东倩，等.中国非禾谷类大田作物收获指数和秸秆系数［J］.中国农业大学学报，2011，16（1）：9-17.

［8］李长复.玉米和春小麦不同栽培方法投入产出分析比较［J］.农业技术经济，2002（2）：35-36.

［9］韩丽霞.“薯贱伤农”现象浅析——以乌兰察布市马铃薯产业发展为例［J］.内蒙古科技与经济，2013（14）：3-4.

［10］马铃薯淀粉报价［EB/OL］.中国食品商务网（http：∥www.21food.cn）.2014-11-04.