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坚持倒逼降成本和转型发展的双轮驱动走出脱困前行的新路径

2016-12-16李想

现代经济信息 2016年27期
关键词:双轮驱动转型发展成本

李想

摘要:实事求是地讲,黑龙江省煤炭行业当前面临的困难是严峻的、复杂的,冷眼看,似乎是10年前煤炭行业困难的重演,仔细研究,此番困难与前轮又有明显的不同。纵观全国,十年前与我们困难状况基本相当,甚至有些自然条件比我们还要差的煤炭企业,抓住了近十年企业发展的大好时机,积极上总量、调结构、搞改革,企业规模和质量实现了飞跃发展,在同样的市场变化压力面前,虽然也遇到很多困难,但抵御能力明显增强,并在新一轮结构调整中拥有更多的发展机遇。我们的困难之所以严峻而复杂,表面原因是市场变化,实质原因是没有抓住十年大发展的难得机遇,产量规模没有上去,结构调整没有转变,企业改革没有到位,人员多、效率低、包袱重、成本高、效益差等问题随着市场走低、收入减少而越发突出,陷入困难不言而喻。

关键词:成本;转型发展;双轮驱动

中图分类号:F061.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)027-0000-01

到底怎样才能化解风险,摆脱困境呢?我认为必须坚持倒逼降成和转型发展的双轮驱动,走出脱困前行的新路径。所谓倒逼降成,这是应对市场变化,实现企业不亏损的关键一招,只有企业做到不亏损,或者将亏损控制在企业能够承受,外部能够接受的程度,才能取得时间和空间的支持,翻身转变才有可能;所谓转型发展,包括三层主要内容:一是煤炭生产上规模,要通过建设新井和有价值的矿井改造,迅速扩大煤炭产量规模,提升规模效益能力。产量规模的扩大与提升,有利于分流稀释人员,提高企业劳动效率;有利于增加市场的覆盖面,提高企业的影响力;有利于缓解老井的生产压力,提高企业的安全保障程度。二是由燃料向原料转变,要通过合资、合作等多种方式延长产业链,实现煤炭由燃料向原料的转变,这既是化解煤炭产能过剩的出路,也是配合产能扩大的措施,更是提升效益的途径,可谓“一石三鸟”。三是提高效率,包括提高物的利用效率和提高人的劳动效率。提高效率是转型发展的内在要求,只有提高效率才能体现真正意义的转型升级,实现转型发展的目标。

把转型发展的方向确定为“上规模,转用途,提效率”,是因为这三个方面相互促进,相互补充,既符合企业的实际要求,也与宏观经济发展相适应。我们是煤炭企业,长处是开矿出煤,其转型的重点应是提高效率,升级的重点应是多出煤,出好煤。黑龙江省煤炭行业陷入困难的最大原因是十年黄金期总量没有上去,被落下的课还得需要补上。但是,目前不能简单上总量,上总量必须与找销路同步进行,否则,在煤炭过剩的情况下上总量,无疑是自寻短路。那么,煤的出路在哪里?值得注意的是世界能源结构已经悄然发生变化,清洁新能源粉墨登场,广受重视。有人预测,不远将来一定发生能源革命,化石能源必然被清洁新能源所替代。这一革命到底何时发生,说法不一,有些说法甚至骇人听闻,但发展趋势似乎毋庸质疑,我们应该及早谋划应对。既然煤炭作为燃料的路子可能越来越窄,但作为原料的空间依然广阔,甚至方兴未艾。我们应该抓住同上下游产业链合作发展的难得机遇,为煤炭找到工业原料出路,为煤炭上总量创造条件。无论是上规模,还是延长产业链条找出路,都要注重提高效率,提高效率是转型发展的重要内涵。不应简单地理解转型就是发展其他产业,其实转型更多的是指产品升级,提高效率是实现转型升级的重要支撑。现在煤炭主业很困难,尽管原因很多,但说到底是效率低、消耗高,如果不在提效率、降消耗上下足功夫,那么任何一个产业也无法弥补煤炭主业的亏损。因此,提升效率是存量和增量、煤炭主业和延深产业必须攻克的课题。

要实现“双轮驱动、脱困发展”的目标,还应下力气研究抓落实的方法,方法得当,事半功倍。

一、以强化分配管理为突破口,实行工资分配与企业效益紧密挂钩,严格考核兑现,推进倒逼机制的深入落实

推进倒逼机制落实的关键抓手是强化工资分配管理,突破口是工资分配与效益紧密挂钩。只有抓住分配,才能迅速有效传递压力,才能推进倒逼紧逼,才能促进深化改革,才能激发潜能和热情。过去我们在分配上管得太少,存在的问题也最多。现在我们一定要在应对市场困难的过程中,整顿工资分配,强化工资分配管理,并作为管理的核心的、长效的、刚性的管理手段一直抓下去。这项工作必须抓好三个环节:一是制定体现公平正义且与效益紧密挂钩的工资管理办法;二是严格考核兑现;三是监督检查,纠正问题。

二、以市场化手段管控企业,严格落实经济责任

在单一法人体制下落实企业经济责任,克服吃大锅饭问题是管理的难点,这个问题如果解决得不好,其后果十分严重。现在看,最有效的方法是更多地运用市场化手段管控企业,让企业内部的“法人”承担起自负盈亏,自我发展的责任。应尽可能减少“行政化”手段管控企业,克服把国有煤炭行业管控煤矿的手段平移到政府管控的作法,更多地利用市场化手段管控企业,落实企业经济责任,制止吃大锅饭的倾向。

三、以转型发展战略目标为重点,实施存量和增量分级管理,集中力量实现战略重点突破

煤炭企业存量主要集中在产能过剩,其重点任务就是落实倒逼机制,努力实现减亏、不亏,为煤炭行业的转型发展提供空间和时间上的支持。煤炭行业应重点从工资分配、严格考核兑现上狠抓推进落实,大量工作主要由各煤炭公司落靠抓实。政府应集中更多精力抓项目的谋划与实施,把注意力放在增量管理上,以此来加速煤炭企业转型发展。妥善处理存量和增量的管理关系,实施存量和增量的侧重分级管理,可能是加快转型发展的重要方法。

四、以合资、合作形式进行科学移植嫁接,按照互惠共赢的原则实现煤炭由燃料向原料的转变,拉动煤炭主业健康发展

凡事都由煤炭企业自己来办,既不划算,也行不通,最好的办法是合资、合作,取长补短,共同发展。与上下游戏企业合作联营是实现煤炭由燃料向原料转变的最好捷径,应积极推进,力求促成。应以为煤炭找到出路为重点,以煤炭由燃料向原料的转变为重点,以拉动煤炭主业为重点,不强求下游合作项目的投资比例,旨在寻求突破,为发挥煤炭行业的长处创造条件。

五、以少用人高效率为要求,指导新项目设计及工艺选择,坚定推进存量减员分流工作,用内功促进转型升级

简而言之,就是新项目在设计时,就要牢固树立效率意识,按少用人指导设计,指导合理选择工艺和装备;存量生产项目要坚定不移地减员分流,精兵简政,降低管理成本,提高效率。

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