农村集体资产管理的薄弱环节与应对策略

樊洪

摘要：在我国经济快速发展过程中，农村经济占据着重要地位。在我国农村经济管理工作中，农村集体资产管理是农村经济发展的根本保证，只有不断完善相应的集体资产管理方式，才能保障社会稳定，推动我国经济持续、健康发展。本文主要针对农村集体资产管理的薄弱环节进分析，并且依据实际情况提出了一些意见，希望能够提高农村资产管理工作质量，促进农村经济的持续发展。

关键词：农村;集体资产管理;薄弱环节;应对策略

中图分类号：F321.32 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

在我国农村经济开展过程中，农村财务管理工作主要是围绕集体资产这一主题，所以，做好农村集体资产管理工作具有重要意义，集体资管管理质量对于广大农民群众的切身利益，维护社会稳定具有直接影响，因此，积极对农村集体资产管理工作开展过程中的薄弱环节进行控制，才能保证相关的有效性，从工而推动我国农村经济的发展。

一、农村集体资产管理工作中存在的问题

1.缺乏完善的资产管理机制

就目前来看，集体资产管理中，由于缺乏合理的监管制度，导致了集体资产管理具有一定的混乱性，主要表现在：

（1）相关管理人员在集体资产管理中，没有进行明确分工，另外，在实际的集体资产管理中管理机制和实际的工作脱节，导致管理时出现问题不能及时进行责任的落实，不利于农村经济的发展。

（2）一般来说，在集体资产管理过程中，相关的监督机制主要是由外部监管以及内部监管两部分构成的，所谓的外部监管主要指的是审计监督，内部管理指的是会计监督;在我国目前的集体资产管理监督机制中，这两方面不能有效结合，相互补充，导致某些信息不够畅通，不利于集体资产管理产的管理。

2.产权问题较为严重

在农村集体资产管理工作开展过程中，其中涉及的产权问题越来越突出，主要表现在：在农村经济发展过程中，一些工程项目的建设都是由人们投资建设的，并且付出了相应的劳动，但是，并没有明确的集体资产产权以及产权归属，严重影响了相关工作的开展，集体资产是国家资产的构成部分，农村作为和其合作的一方面，其如果缺乏使用权，并且不能获取有效的利益，就会严重阻碍农村经济的发展。

3.集体资产管理账目存在出入

集体资产管理是农村财务管理工作的主要成部分，能够准确反映出农村资产管理状况。但是，在实际集体资产管理工作中，没有专业人员进行管理，导致相关的集体资产管理机制不能得到有效落实;另外，农村财务管理工作拘泥于传统，导致集体资产账目上的集体资产和实际不符合，造成了一定的经济损失。此种现象主要包括了两部原因，工作人员在集体资产监管工作中，由于外部以及外部因素的影响，导致集体资产出现了一定流失，相关的监管工作人员为逃避责任，导致账目缺乏准确性;集体资产在管理过程中，人员对于资产使用、维护等，没有进行记录，导致集体资产的管理工作具有一定的随意性，容易导致资产的流失和被不法侵占，影响了集体的利益。

二、提高农村集体资产管理水平的措施

1.构建完善资产管理机制

农村集体资产管理工作开展过程中，构建完善的资产管理机制是提高工作水平和质量的根本保证。首先，应该积极构建完善的资产上报机制，工作人员在相关工开展过程中，应该以季度为准，对农村集体资产使用情况进行上级部门，同时管理部门还要积极的进行备案，从而能够及时掌握资产的使用状况。其次，应该构建完善的台账制度，便于完善各种集体资产的管理，相关工作人员应该对各单位所拥有的集体资产进行审核备案，明确数量、位置等，并且还要安排专业的工作人员进行管理，并且对台账进行分类，实现对农村集体资产的动态管理。

2.构建完善的内部管理制度

在农村集体资产管理过程中，相关部门首先应该积极加强内部管理机制，制定相关的规章制度，明确管理目标。主要内容包括集体资产的维护、盘点、使用、采购、登记等，建立完善的集体资产管理制度;如果集体资产验收合格，在入库时，要明确其数量、规格等内容;在整理过程中，相关工作人员应该定期定期对集体资产进行盘点，保证其控制在有效范围内。另一方面，财务管理部门还应该加强对财务部门的管理，保证集体资产结算的规范性，加强各个部门之间的合作，不断提工作人员的责任心，提高集体资产管理水平。

3.构建集体资产管理团队

在农村经济发展过程中，人员素质是农村集体资产管理工作有序开展的保证，因此，相关部门应该积极构建专业的集体资产管理团队，不断提高农村集体资产管理水平。在专业团队构建过程中，相关部门要积极组织集体资产管理人员进行学习，掌握相关知识，增强自身综合素质从而推动管理工作的开展。还要加强责任制度的构建，将资产管理工作进行细分，落实责任到人。还要经常对账目进行核对，保证账目准确，账实一致。另一方面，财务部门还要积极组织工作人员进行不定期培训，不断提高农村集体资产管理人员自身的综合素质，确保相关工作开展的有效性。还要成立专门的集体资产管理部门，加强各个部门之间的沟通交流，保证信息的流通，实现信息资源共享，还要实现集体资产管理的信息化，从而实时反映集体资产管理动态。

三、总结

综上所述，在农村经济发展过程中，农村集体资产管理工作具有重要意义，是农村经济发展的根本保证，只有积极对其中存在的问题进行研究分析，才能从根本上保证其工作质量。在实际工作开展过程中，应该从实际情况出发，从管理制度、工作人员素质、内部控制等方面入手，制定行之有效的措施，才能达到事半功倍的效果，推动农村经济的发展。

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