何时摘掉堵城的帽子

张佳竹

不知道从什么时候起，“睡城”、“堵城”成了燕郊的标签。这并不友善的称呼却真实、客观地反映出目前燕郊存在的问题：交通拥堵、生活配套落后、公共服务缺失。产业规划不合理和发展滞后，使得这个原本定位为卫星城的区域沦为“睡城”、“堵城”。

在业内人士看来，燕郊长时间里都会是北京楼市的有效补充，但弊端是产业基础、生活配套、交通情况三大问题仍看不到妥善的解决方案，年底通州与北三县的统一规划有望出台，届时燕郊能否有进一步改善将决定燕郊楼市未来的走向。

私车堵，公交挤

在燕郊住了三年后，马东（化名）对燕郊的交通已经从最初的暴躁、烦躁，变成了现在的麻木和无奈。

马东买的是夏威夷·蓝岸期房，为了提前适应燕郊的生活，还没交房就从北京搬来此地，从此开启了他口中“噩梦一般”的生活。

“公交车非常不好坐，我们早晨七点左右等公交车，半小时后能上车就算比较不错了，2013年拼车的还不多，只能挤公交。不管燕顺路，还是燕灵路，都特别堵，基本上没有一个小时，出不去燕郊。”在马东的描述中，这样的情况从2015年下半年开始更为严重，早晨7点10分左右坐车，8点40才能到白庙收费站，很多楼盘交房，又多了几十万人口，上万辆车，小小的燕郊每天早晨都堵得水泄不通。

对于燕郊交通的不便，白姗（化名）也深有体会。

“我亲戚在燕郊上上城住，有时我会过去过夜，每次去了以后真的不想再去第二次。”白姗告诉记者，从西山旗出发，她需要乘坐592或运通119线到地铁8号线，再转乘地铁6号线，再转乘公交，每一次都是伤筋动骨的折腾。

她的亲戚更惨，以前每天早晨5点半就得起床，15分钟到20分钟上车，上车就睡觉。下班回来时相反，但是回来的时候一般没座，到家8点多，吃了饭歇会就得睡觉。“因为第二天还得早起。”

另一位住在燕郊的朋友告诉记者，住在潮白人家附近，早晨如果出来的晚点，基本都是上不去车的，只能拼车。

“回燕郊是一场战争，而去北京则是场灾难”，刚搬到燕郊不久的蒋毅（化名）表示，来燕郊后第一次上京便领教到了。

“等了五六辆公交车，愣是挤不上去。因为车里人太多，有的公交车站，干脆不停车。因为只要开门，别说上人了，肯定有人被挤下来。”

蒋毅想着既然坐公交挤不上，那就开车。结果高峰期从头堵到尾，从燕顺路到白庙收费站，几公里的路程，堵了快两个小时。“几分钟挪一步，几分钟挪一步。而且，开车成本也特高。”

“这几年燕郊发展快，房子越盖越多，人越来越多，车也越来越多。公交车划了专用车道后，更苦了私家车，每天早晨过了八里桥就和通州的人民一起挤京通高速，这边的私家车基本都是京牌。”朋友郁闷地说，燕郊这样一个小镇挤进80万人，每天数十万人、上万辆车通过潮白河大桥涌入北京，不堵才怪。

环境鱼龙混杂，配套差

燕郊，北京房地产市场外溢需求的重要承接地，和10年前相比，燕郊的房价增长了八九倍。但坚定看空燕郊的人，有着充分的理由——时隔数年，环境无甚改变，区域内的基础设施建设几乎毫无变化，只有房地产一家独大地在发展。

“学校、医院、购物、交通，这么多年只有一点儿进步，这不像一个成熟区域应该有的样子。”时隔4年，再次来到燕郊的李茂（化名）感叹道。

马东告诉记者，燕郊的生活配套确实很一般，有大超市和商场，但种类比北京少，东西也不如北京新鲜。“一般小菜市场都缺斤少两严重，也有很多欺行霸市的，如纳丹堡、美林湾等小区附近的菜市场。菜价和消费跟北京差不多，有的还略贵。”

“之前燕郊房价的极速增长更多的是受益于政策上的利好和全国房产业预期的向好，这种暴涨实际上反映的并不是燕郊的真实状态。”链家地产燕郊门店这位中介人员甚至认为，对比其他区域，燕郊的生活配套着实不能算好，宜居的房子不多，物业水平也不高。

从高速驶入燕郊，除了基本的小饭馆，更多的是一些当地的小房产中介门店。以名声较大的上上城小区来说，社区道路并未修整，小区内部也较为杂乱，从卫生到秩序无不混乱。

号称管理严格的高品质小区东方夏威夷，其来往车辆、小三轮的出入也较为随意。根据当地中介的介绍，这个小区的入住率大概只有50%，而大多数闲置下来的房子都交由中介保管钥匙，以方便售卖。

记者走访时发现，燕郊的购房者绝大部分是来自北京的外溢人群，工作日年轻人不多，有的基本都是房产中介，白天看到的都是老人和孩子。

“基本都是带着孩子在小区内转转，外面的环境不太好，各种人都有，小区内安全些。”一位老人告诉记者。

除了生活配套外，区域内的教育、医疗资源也十分紧缺。

“小学一个班七八十个孩子是常态，有的班级甚至挤着九十几个学生，这样意味着教师很难全面照顾到所有的学生，教育质量不免堪忧。”白姗表示，学校在教育配套上也是捉襟见肘，从校舍到卫生间的配置都不足以满足如此庞大的学生数量，拥挤的条件下很容易存在各种安全隐患，大部分学生家长对此现状十分担忧，“因为教育问题，亲戚一直想把房子换到北京”。

环境污染严重是燕郊为人所诟病的另一原因。

在燕郊生活了5年的杨娇（化名）告诉记者，整个河北污染严重，燕郊也未能幸免。“水污染、空气污染尤其严重，没有完善的垃圾处理系统，经常看到小区门口，大街上垃圾成堆，污水无法排出。”

据记者了解，这与燕郊的市政规划不无关系，房地产过度开发，现有的楼房十分密集，市政基础设施建设却十分滞后。排水和取暖通道每年仅维修一次，夏天下雨，内涝严重。

“有个笑话说燕郊的开发商取名都是有先见之明的。夏威夷水岸、星河、航城、蓝湾、欧逸水岸等等，全是水景房的名字。”杨娇直言，快速扩张的结果就是越来越多的问题暴露出来、交通、基建用地规划，已经有点积重难返了。

改变正在发生

虽然房地产的过度开发和快速的城市化进程，使得燕郊面对复杂的城市治理局面，但比起几年前，燕郊的改变还是值得肯定的：从空旷的主干道，到如今的车水马龙；从小摊小贩，到一座座的商业综合体破土而出。

随着近年来京津冀一体化规划落地和通州交通状况的改善，或许在不久的将来，过着“北京燕郊双城生活”的上班族们，能结束这种辛苦奔波的日子。

据记者了解，从2015年5月开始建设的潮白河大桥预计将于2017年7月全部完工。这座连接燕郊北外环和通州徐尹路的交通要道，将极大缓解燕郊的进京难问题。

另一交通动脉——城际轨道交通平谷线也将于年底开工。公开资料显示，平谷线西起十四号线东风桥北站，途经朝阳区、通州区、燕郊、三河市，设站12座，总投资约231.7亿元，是京津冀首条区域快线。

此外，京唐高铁、北京——滨海城际铁路、环京城际铁路也被提上议程，规划在2020年前全部完工。

燕郊的产业发展有着明晰的未来版图——以中兴通讯以及汉王制造为代表的电子信息产业、以阳光硅谷电子科技有限公司为代表的新能源产业、以神威药业为代表的生物医药产业以及新材料产业、机械制造产业、软件及服务外包业。

在这个规划指导下，2015年燕郊高新区完成地区生产总值1000亿元以上，财政收入达到120亿元以上，园区高新技术企业达到300家，实现产值500亿元，经济贡献率达到70%。

方塘智库区域战略研究中心主任张五明认为，未来的燕郊有相当的发展潜力。

首先，燕郊的地理位置对于北京周边人口疏散区域有相当的优势。距离首都机场和建设中的第二机场都不远，处在两个机场的中心略偏北的位置，将会在未来的物流行业占据重要位置。

其次，北京市建设的副中心在通州，而燕郊距通州仅一河之隔，地理位置优越。庞大的“北漂”群体构成了燕郊第一代移民，他们有较高的学历，更有吃苦耐劳的创业精神，并且日益展现出强大的消费需求和消费能力。

这个优质的消费市场奠定了燕郊的城市空间布局和发展形态，随着北京对产业和外来人口限制门槛愈来愈高，燕郊的第一代移民对这座新城市的主导能力将越来越大，不仅是消费市场，还包括产业的集聚、城市精神的塑造等。

张五明认为，在经历了急切的、喧嚣的城市发展步调后，燕郊移民的子女们，在他们的父辈完成对燕郊的重塑的基础上，将有可能在更宽松、优良的环境中开启他们的事业和家庭，这个年轻的城市（不仅城市年轻，人口平均年龄也年轻）所展现出来的蓬勃生气可能会让很多城市艳羡。