关于黑龙江省公路绿化建设的探讨

李芳

(黑龙江省林业监测规划院，黑龙江 哈尔滨 150080)



关于黑龙江省公路绿化建设的探讨

李芳

(黑龙江省林业监测规划院，黑龙江 哈尔滨 150080)

公路是人类生活和生产活动不可缺少的最基本的公共设施之一。作为城市生态和景观系统的有机组成部分，公路绿化在改善生态环境，保障交通安全，以及提升区域知名度等方面发挥着重要作用。文章在分析了公路绿化重要性和黑龙江省公路绿化存在问题的基础上，对黑龙江省公路绿化总体布局提出了合理建议及对策。

公路；绿化；黑龙江省；布局；规划

公路是区域之间经济和文化流通的桥梁和纽带，是对外联络的窗口。公路绿化是国土绿化的重要组成部分，对于构建和完善区域总体绿化、改善优化沿途生态环境及促进社会文化经济发展具有重要意义。现就黑龙江省公路绿化建设现状及存在的主要问题提出相应对策。

1　建设状况及绿化现状

1.1黑龙江省公路建设状况

至2012年底，全省公路总里程为159 063 km。现有国家高速8条，国道8条，省道35条(其中地方高速路6条)，县道220条，乡道4 299条，村道13 784条，专用公路4 236条。形成了四通八达的交通网络，使得省内100%的乡镇和99.5%的村屯均可通车。

按公路行政等级划分，各行政等级公路里程为：国道6 984 km，占总里程的4.39%；省道9 156 km，占总里程的5.76%；县道7 930 km，占总里程的4.99%；乡道54 699 km，占总里程的34.39%；专用公路15 284 km，占总里程的9.61%；村道65 010 km，占总里程的40.87%。

按公路技术等级划分，各技术等级公路里程为：高速公路4 084 km，占总里程的2.57%；一级公路1 521 km，占总里程的0.96%；二级公路9 623 km，占总里程的6.05%；三级公路32 182 km，占总里程的20.23%；四级公路81 850 km，占总里程的51.46%；等外公路29 803 km，占总里程18.74%。二级及二级以上等级公路15 228 km，占公路总里程的9.57%。

在黑龙江省13个市(地)128个县级行政区划单位内，对外有东宁、绥芬河、密山、虎林、抚远、同江、黑河市7个口岸与俄罗斯通关；与吉林省、内蒙古自治区有6个高速公路出入口；省内重点旅游风景区、对外开放口岸、边境贸易区均有等级公路相连；农村实现了乡镇和行政水泥硬化路面；以哈尔滨为中心4 h公路交通圈已形成(除加格达奇外)；进一步修复和完善了国、省干线公路设施，使公路承载能力和运输效率得到有效提高。黑龙江省公路建设十年来总投资近600亿元，先后实施了乡(镇)村通达工程、商品粮基地区、旅游区、贫困区、沿边地区等专项工程。到2014年底，全省农村公路总里程达13.1万km，乡镇和建制村通畅率均达100%。到目前止以高速公路、二级以上等级公路为主体框架和以乡、村级公路为辅的公路网络已建成，为黑龙江省经济建设和人民生活创造了便利的交通条件。

1.2黑龙江省公路绿化现状

近年来，黑龙江省道路绿化建设日新月异，全省相继建成了一大批高等级公路绿色通道，涌现出一批“花园”路，成为全国绿色通道建设体系中的“精品工程”。省内现有可绿化公路88638.0 km，其中已绿化达标65 636.2 km，已绿化未达标14 274.6 km，未绿化8 727.3 km，绿化达标率达74.0%。

高速公路可绿化里程2 582.2 km，其中已绿化达标1 291.5 km，已绿化未达标550.7 km，未绿化740.0 km，绿化达标率达50.0%。一级公路可绿化里程591.9 km，其中已绿化达标431.7 km，已绿化未达标128.9 km，未绿化31.3 km，绿化达标率达72.9%。

2　黑龙江省公路绿化存在的问题

黑龙江省公路造林绿化具有区域广、气候差异大，建设标准高、施工难度大,绿化土地征占难度大、资金短缺的特点，给公路绿化率和绿化达标率的实现带来了较高的难度和挑战。主要有以下几方面问题：

2.1公路绿化保障措施有待完善

一是国家实行了严格的农地保护制度，公路绿化征占土地补偿费用太大，资金无发筹措，致使公路绿化用地难以落实。二是公路绿化成本持续提高，物价水平上涨过快，特别是立地质量差，生态环境恶劣区域，地方财政经济基础差，社会绿化融金能力较弱，公路绿化资金筹措难度大。三是林木绿化生长周期长、经济效益低且见效慢，影响公众公路绿化积极性。

2.2绿化设计理念有待提升

公路绿化与周围环境景观一致性的设计理念有待进一步提升。道路绿化在设计上没有充分考虑植物种类、形状与周围环境及景观的和谐性，绿化植物品种单一，配置不合理，地表植被和草灌木植物使用比例较少，地表植被覆盖层难以形成；土著树种的选择和使用量不足，园林树种及绿化模式较多，致使养护成本较高；在重点道路地段(如平交路口、道路转弯等处)，绿化植物较高，视线被遮挡，横向、竖向视距受到严重影响； 在功能性交通地段(如环岛、立交桥、公路经过的村镇、旅游景点、自然风景等节点地段)绿化主题不突出；公路绿化植物的生态效益性有待增强，在保障视野开阔和具有一定观赏性的情况下，道路绿化设计要尽量增加公路绿化的生态效益性，在垂直绿化结构上要自内向外多层次植物配置道路绿化带，在寒冷的冬季尽最大可能阻挡风雪的侵袭，在炎热的夏季能遮蔽日光的直射，减少环境对行人及机动车在路上受到的不良影响，充分发挥公路绿化的生态效益。

2.3公路绿化管护薄弱，绿化率及绿化达标率低

部分路段重建设不重养护，绿化建设投入较大，养护投入小，专业养护人才缺乏，导致已绿化路段由于火烧、放牧、乱砍滥伐等人为原因受到破坏，造成树木出现病虫害、枯死等现象，致使绿化率及绿化达标率低，严重影响美观及绿化的整体性。

3　黑龙江省公路绿化的对策

3.1搞好公路绿化总体规划的顶层设计

结合公路线型特征、公路特点和功能要求，绿化、美化服从于公路功能景观需要，在保持和发展当地园林绿化特色的基础上，在以人为本、近自然、可持续的总原则指导下，通过植物多品种的选择、合理布局、科学配置，从公路沿线的地形、地貌特征出发，从植物品种生物学、生态学特性入手，点、线、面结合，统筹规划，最终使公路及绿化与其所处空间位置的自然、人文景观融为一体，构建出人、车、路交通三要素与大自然和谐一致的美丽画卷。将公路绿化进行分级管理。从总体布局上黑龙江省公路绿化可根据公路等级具体分类绿化。以改善公路两侧生态环境和景观为目标，以保障交通安全为基础，通过采取综合措施，完善和提高公路绿化水平，形成以国道、省道绿化为主体，以县道绿化为补充、以乡村公路绿化为辐射的四级公路绿化体系。

3.1.1国道绿化国道服务区、立交桥等区域的绿化，要针对其等级高、车速快、流量大等特点进行设计。在绿化布局上以简洁、明快、流畅为设计理念。 路边绿化以遮蔽栽植、视线诱导栽植、缓冲栽植、标识栽植为主；两侧路肩区域以人工种植草坪等地被物为主体并点缀草本花卉为辅进行设计；护栏外边坡绿化，以种植草皮为主辅以藤蔓植物进行设计，也可群植不同颜色的灌木花卉；出入口处多为立体交叉交通格局，绿化栽植模式按立体交叉绿化的相关要求进行设计。

3.1.2省级道路绿化省级道路绿化应包括立交桥等区域的绿化。平原路段绿化，应以人工绿化造景设计为主；城市郊区路段的中央分隔带、快慢车道分离带的绿化，以矮株灌木绿篱带为主，以达到隔离和防止眩目效果，两侧要按平原路段绿化设计建设；山区路段尽量利用现有的立地条件，以自然景观为主，人工景观为辅进行设计建设。

3.1.3县级道路绿化县级道路的两侧用地、道班房周围、隔离带、防护带、交通环岛、广场、桥涵、隧道、立体交叉道路的上下边坡及服务设施场地的绿化，在植物品种选择上应充分考虑其多样性，在垂直绿化结构上要采用乔、灌、草相结合的模式，尽量减少单一植物种类长距离、大范围栽植，在加宽路段的中央分隔带及快慢车道分隔带上，要按省道绿化标准进行设计。同时要充分反映出地域特色。

3.1.4乡村公路绿化乡村公路绿化范围参照县道。一般为混合交通，车速慢，宜采用乔、灌结合的形式，行列对称式栽植。

3.2以保护环境为主，坚持因地制宜

公路绿化建设必须以国家相关法律、法规为依据，以环境保护为首要条件，充分利用现有的地形、地势有利条件，因地适树(草)，在尽量减少工程量的前提下，设计出生态环境效果良好、景观视觉良好的公路绿化成果。使公路绿化达到防止水土流失、稳固路基、减弱噪声、净化空气的效果，保证公路具有较强的抵御风、沙、雨、洪水等自然灾害的能力。

3.3突出区位功能，增强风格的鲜明性

由于道路绿化有较强的区位性，在高等级公路的城市之间、景区之间的地段，要表现出跨地域特色的显著性。在不凌驾于交通功能，尽最大可能满足其整体功能的前提下，应充分彰显地域特征，突出人文特点，设计和建设出具有鲜明风格的道路绿化景观。

3.4要生态、社会、经济效益三者兼顾，使公路绿化具有可持续性

公路绿化工程在设计及实施过程中，既要充分发挥绿化生态效益，又要兼顾社会效益和经济效益，特别是在立地条件好的公路地段在绿化的同时是可以产生较高的经济效益的。在经济利益的驱动下拓宽公路绿化的融资渠道，调动民众绿化的积极性，形成可持续发展的公路绿化体系。

1005-5215(2016)09-0110-03

2016-07-29

李芳(1961-),男，黑龙江哈尔滨人，大学,高级工程师，现从事林业科研及管理工作.

S731.8;F540.3

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2016.09.043