十八大以来全面净化党内政治生态取得重大进展

李清泉

【摘要】全面净化党内政治生态是中国共产党人的历史使命，是新形势下全面从严治党的重要内容。十八大以来，全面净化党内政治生态取得重大进展，各项改革举措频频出台，制度管党治党走上新征程，党风政风民风焕然一新，大大提振了党心民心军心，赢得了国际社会的普遍赞誉。

【关键词】党内政治生态 理论成果 实践成果 【中图分类号】D262 【文献标识码】A

十八大以来，习近平总书记着眼于新形势、新任务，针对我们党面临的“四大考验”和“四大危险”，深入思考新形势下如何营造廉洁从政的政治生态问题。在大力推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中不断深化理论思考，提出了一系列新理念新思想新论述。

初步形成全面净化党内政治生态的理论成果

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。民心是最大的政治，正义是最强的力量。我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。如果人民群众反映强烈的党内突出问题长期得不到解决，我们党就可能失去执政资格、被历史淘汰。

严肃认真的党内政治生活，健康洁净的党内政治生态，是党优良作风的生成土壤，是党保持旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性、纯洁性，提高党的创造力、凝聚力、战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。

要夯实管党治党基础，就要有一个弘扬正气的政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出代价。

要培育清正廉洁的价值操守，使清风正气得到弘扬。各级党组织要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党员的高尚品格和廉洁操守，同时，弘扬中华优秀传统文化。中华民族历来都讲“为政以德”，干部要以德修身、以德立威、以德服众。

改进工作作风，就是要净化政治生态。抓作风问题就要积小胜为大胜，通过抓党风政风带社风民风。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。必须做到有腐必反，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要着力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，铲除腐败这个最致命的“污染源”，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围和体制机制。

要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，形成能者上、庸者下、劣者汰的政治生态。有的地方官场风气不好，跑官、要官较为普遍，一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会。

要突出领导干部这个关键，积极营造风清气正的政治生态。教育引导大家立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。中央政治局各同志以身作则、以上率下。各级领导干部特别是一把手要带头发挥表率作用，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权。

要坚持以改革思路推进体制机制和制度创新，促进政治生态不断改善。不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，必须深化预算管理制度改革、行政审批制度改革、干部人事制度改革、反腐败体制机制改革等。完善党内法规，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。

减少腐败存量、遏制腐败增量，重构政治生态的工作艰巨繁重，必须决战决胜。净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，让全党全体人民来监督，让人民群众有获得感。反腐败是党心民心所向，有党心民心作力量源泉，我们一定能够打赢党风廉政和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，必定会迎来海晏河清的那一天。

成功地探索了净化党内政治生态的实践成果

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，开辟了治国理政新境界。最有特色、最显成效、最得人心的是党风廉政建设和反腐败斗争，其力度、速度、深度和广度，在新中国历史上前所未有。全面净化党内政治生态取得重大进展，大大提振了党心民心军心，赢得了国际社会的普遍赞誉。我们党成功地探索了新的历史条件下全面净化党内政治生态的实践成果，主要有以下四个方面。

首先，持之以恒纠正“四风”，党风政风民风焕然一新。2012年12月4日，中共中央政治局会议审议了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央政治局以上率下、以小见大，从作风建设小切口突破，坚持抓常、抓细、抓长，打开了全面从严治党新局面。深入开展党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，加强对广大党员、干部理想信念和宗旨观念引导，全面筑牢拒腐防变的思想防线，使“四风”问题得到有力纠正，领导干部先锋模范作用更加明显。党内教育也从“关键少数”向基层广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，促使党的每个细胞都健康、每个基层组织都强壮。

其次，严肃党内政治生活，各级领导干部的党员意识和组织观念明显增强。严明党的政治纪律和政治规矩，强调领导干部对党忠诚、个人干净、敢于担当。完善各级领导班子和领导干部严格执行请示报告制度，如实报告个人有关事项。坚持民主集中制原则，积极开展批评和自我批评，有针对性地解决好问题，提高党内生活质量。一番苦心，几载经营，我们党的干部队伍对党的忠诚度更高了，自我约束更自觉了，队伍整体更干净了。

第三，创新体制机制，扎牢制度笼子。各项改革举措频频出台，靠制度管党治党走上新征途。由失之于宽、松、软，向严、紧、硬转变，制度建设与时俱进。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规，把纪律挺起来，坚持纪严于法、纪在法前；把责任扛在肩上，有责必问、问责必严。深化预算管理制度改革，行政审批制度改革，完善差旅费管理等改革，减少了腐败现象生存的空间和土壤。《中国共产党巡视工作条例（试行）》《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》等改革，让利剑高悬、震慑常在、不留死角。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等改革，营造了风清气正的选人用人环境。《党的纪律检查体制改革实施方案》强调要落实党风廉政建设主体责任和监督责任，各级党委、纪委管党治党的责任感增强了。通过加大改革力度，减少了体制机制缺陷和制度漏洞，逐步把权力关进制度的笼子，不敢腐、不能腐和不想腐的政治氛围和体制机制正在形成。

第四，严惩腐败分子，坚决清除党肌体中的“毒瘤”。十八大以来，党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，打虎生威，拍蝇显力。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网”行动，反腐败追逃追赃工作取得重要成果。我们党反腐败斗争压倒性态势正在形成。

全面净化党内政治生态是一个动态过程，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。以习近平同志为总书记的党中央正带领全国各族人民不忘初心、继续前进，深入把握新形势下全面净化党内政治生态的规律，必定进一步开创山清水秀的党内政治生态新局面。

（作者为中央党校研究室巡视员）

【参考文献】

①《习近平总书记在中共中央政治局第三十三次集体学习会议上的讲话》，新华网，2016年6月28日。

责编/潘丽莉 孙娜（见习） 美编/于珊