党员干部“四风”问题及解决途径

胡源

【摘 要】 文章概述了“四风”及群众最不满意的四种现象，分析了党员干部“四风”问题的危害性。认为要解决党员干部“四风”问题，必须在宣传教育指引方向，领导垂范传递正能量，完善健全规章制度，严格督查彰显效应等四个方面下足“正功夫”。

【关键词】 党员干部;四风问题;解决途径

在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记明确指出：必须集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。因此，浅析党员干部“四风”问题及解决途径具有重大现实意义。

一、党员干部“四风”问题的表现

“四风”亟待改变，四种现象群众最不满。

1、工作方法表面化

群众反映最强烈的是形式主义，突出体现在装样子。学习上“虚”，不求实效，沉湎文山会海、追求形式，“买书只是为了撑门面、学习只是搞形式、读书只是做样子”;调查时“浅”，不察实情，调研“走设计好的线路，见培训过的群众，听筛选后的情况”;工作中“假”，不干实事，热衷搞政绩“盆景”，糊弄上级、劳民伤财。

2、服务意识淡漠化

群众最不满意的是官僚主义，突出体现在摆架子。当官僚做“老爷”，办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任;对办事群众冷、推、横、硬，不给好处不办事，得了好处乱办事;不研究实际，搞“命令主义”，瞎指挥留下烂摊子。如某些重大食品安全和一些环境污染事件，有利可图时所有相关部门都插手，无利可图时所有相关部门都推卸责任，最后居然找不到问责主体！这是最大的官僚主义。

3、价值取向利益化

群众意见最大的是享乐主义，突出体现在享乐子。拜金风，把拥有金钱与财富多少当作衡量人生成功与否的标准，大搞以权寻租;玩乐风，不认真研究谋划落实工作，不想法解决实际问题，上班懒懒散散、松松垮垮，一杯茶、一支烟、一个QQ聊半天;攀比风，对比工作、比业绩、比效率不感兴趣，喜欢比消费、比玩乐，比待遇，总认为自己这也吃了亏、那也划不来，成天牢骚满腹。

4、公务活动贵族化

群众最痛恨的是奢靡之风，突出体现在比场子。公款大吃大喝，“舌尖上的浪费”触目惊心;违规建设楼堂馆所，“面子上的攀比”愈演愈烈;超规定、超标准配备公务用车，“车轮上的腐败”浪费惊人。

二、党员干部“四风”问题的危害

“四风”损害党的形象，影响人心向背，关系党的生死存亡、国家的前途命运、老百姓的幸福安康，是实现中国梦的“拦路虎”。其危害主要表现在四个方面。

1、损害人民利益，“形式主义害死人”

形式主义“虚”字当头，严重影响政令畅通;“形”字挂帅，不注重深入调查研究，往往导致决策失误，造成重大损失;“假”字横行，掩盖矛盾和问题，往往酿成严重后果。

2、动摇执政地位

官僚主义恶化党群干群关系，迟滞体制改革，降低运行效率，腐蚀党的机体。任其盛行，民心“长城”便会轰然坍塌，执政之基便会土崩瓦解，执政地位岌岌可危。前苏联解体和苏共丧失政权即为明证。

3、败坏社会风气

“官德正，则民风淳;官德毁，则民风降。”党员干部是社会风气风化教化的重要力量。党员干部享乐之歪风，毒化、污染民风、社风，扭曲价值，“万般皆下品，唯有享乐好”，诱发腐败犯罪，危害社会。

4、影响社会稳定

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。但凡奢靡腐化之人，必窥窃国家或百姓利益，贪淫嗜欲，祸害一方。网络上爆出的“表哥”、“房妹”与底层百姓的艰苦生活形成强烈反差，加剧了不满和对立的社会情绪，扰乱正常的社会秩序，是警醒，也是隐忧。

三、解决“四风”问题的建议

“政者，正也。”解决“四风”问题是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、解决群众反映强烈突出问题的必然要求。“四风”离我们越远，群众就会离我们越近。要解决“四风”问题，必须在四个方面下足“正功夫”。

1、宣传教育指引方向

宣传教育是解决“四风”问题的前提条件。一是多形式宣传。依托电视、电台、报纸、网络、论坛等，广泛宣传“四风”的危害性，引导党员干部坚定理想信念，牢固树立正确的群众观、权力观和政绩观。二是多方式提醒。在重要节假日期间，通过发送警醒内容的短信、明信片和邮件等，要求广大党员干部时刻紧绷“廉政弦”，紧贴“为民心”。三是多途径教育。扎实开展党的群众路线教育实践活动，集中解决党员干部“四风”问题;通过开展“人性化”、“关爱式”谈话，对倾向性、苗头性问题做到早发现、早提醒、早防范，把可能发生的问题解决在萌芽状态。

2、领导垂范传递能量

领导垂范是解决“四风”问题的关键所在。一是带头密切联系群众。认真落实中央八项规定精神，大力弘扬“马上就办”优良作风，推动党政机关“点对点”服务群众，变“坐等服务”为“一线服务”。二是带头改进文风会风。带头执行公文处理规定，遵循行文规则，及时审阅、批办各种来文，严控各种简报。实行“无会周”制度，大力提倡开短会、讲短话、脱稿讲等务实作风。三是带头厉行节约。公务接待做到严守审批程序，严格接待标准，严把费用报销关。新建楼堂馆所做到严肃纪律规定。公车配备做到严控购置及运行经费支出。

3、完善健全规章制度

健全制度是解决“四风”问题的有效保障。一是建立目标机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调联动、社会各界共同监督的作风建设领导体制和工作机制。二是建立考核评价机制。将作风建设内容纳入落实党风廉政建设责任制、绩效评估的范围，实行量化考评，使作风建设由“软任务”变成“硬指标”。三是建立问责问效机制。出台效能问责实施细则，加大治庸治懒治散力度，督促党员干部依法、廉洁、高效履行职责。

4、严格督查彰显效应

严格督查是解决“四风”问题的根本途径。一是强化内部监督。按照“守好自己门、管好自己的人”的要求，严格执行内部审计、各项公开等制度。二是强化专门监督。纪委、督查室等部门，要通过“三查”即检查、督查、抽查的明查方式，结合“三不定”即不定时间、不定地点、不定线路的暗访方式，确保解决“四风”问题取得实效。三是强化社会监督。充分利用传统媒介和现代传媒手段，向全社会公布监督举报电话和举报信箱，形成作风建设全社会发动、全方位覆盖、全天候监督的良好氛围。

【参考文献】

[1] 周英杰.开展群众路线教育实践活动，做好新形势下群众工作[J].传承，2014.06.

[2] 紧密联系群众，着力推动发展[N].乌海日报，2014-02-12.

【作者简介】

胡 源（1983.3-）男，中共党员，研究生学历，现在中共璧山区委党校从事教学科研工作，法学讲师.