云南构筑互联互通铁路大通道

2016-12-13文/叶玺

创造 2016年10期

关键词：铁路网城际里程

文/叶玺

云南构筑互联互通铁路大通道

文/叶玺

高铁打通城市之间的壁垒，搭建交通通道，引导产业集聚，为区域发展奠定基础。

沪昆高铁的开通标志着全国高速铁路网的形成

云南省最近公布了《云南省中长期及“十三五”铁路网规划》（以下简称《规划》），根据规划，云南铁路建设将在“八出省、五出境”铁路网框架下，形成“三纵四横”铁路网布局。随着沪昆高铁云南段、云桂铁路等项目今年建成通车，云南高铁里程将实现零的突破。云南将实现“铁路全覆盖，人人有车乘，滇中一小时、千里一日返”的目标。

云南的高铁时代

交通是一个国家和社会发展的标志。在云南，民间一直流传着这样一句顺口溜：“云南十八怪——火车没得汽车快”，将云南火车的速度体现得淋漓尽致。在云南人眼里，高铁一直以来都是“高”在云端，摸不到够不着。如今，沪昆高铁预计11月30日开通，高铁即将摘下昔日的神秘面纱，贴近云南百姓的生活，以安全、平稳、高速的运行方式，为他们出行“提档加速”。作为我国《中长期铁路网规划》中最后一个通高铁的省份，云南将迈入高铁时代，并入全国高铁网络，以“四纵四横”为主骨架的中国高铁将全部投入运营。

云南省铁建办主任张长生说：“目前云南省铁路发展滞后，路网规模小、布局偏、标准低，与周边国家互联互通通道尚未建成、‘通而不畅’等问题仍很突出。全省对今年将迈入高铁时代翘首以盼。”

沪昆高铁是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的快速客运通道之一，途经上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明6座省会城市及直辖市。线路全长2264公里，长度与沪汉蓉高速铁路基本相当，仅次于中国最长高速铁路的京港高速铁路，是中国东西向线路里程最长、经过省份最多的高速铁路。

沪昆高铁通车后，昆明至北京将由目前的33小时，缩短到10小时左右；昆明至上海将由目前的34小时，缩短到9小时左右；昆明至贵阳将由目前的7小时，缩短至2小时左右；昆明至长沙将由目前的20小时，缩短到5小时左右；昆明至广州将由目前的25小时，缩短到7小时左右。它的全线铺通，不仅有助于加快云南改革开放，发挥桥头堡作用，更重要的是标志着全国高速铁路网的形成。

云桂铁路也将年底开通，云桂高铁东起广西南宁南站，途经南宁、百色，取道文山、红河、玉溪，到昆明南站，全长730余公里。开通后，昆明到南宁只需4个小时。

重庆至昆明铁路已纳入了京昆通道，是云南省“八出省”铁路网规划唯一未启动的重要省际通道。目前，渝昆铁路正在开展可研编制工作，2016年争取先期工程开工，2017年全线开工建设。

高铁还为内地连接东南亚做好了铺垫，通过昆明这一“桥头堡”，促进国际、国内市场双向流动，借助两大资源助力云南加速融入“一带一路”发展战略。中越出境通道、中老泰出境通道、中缅出境双通道和中缅孟印通道基本形成，昆明至河口、磨憨、瑞丽、清水河和猴桥口岸5至6小时内到达。

国家《中长期铁路网规划》共计列了云南16个项目，建设里程3878公里，投资估算约2916亿元。到2030年，全省铁路营运里程8000公里以上，路网总规模约1万公里（含在建约2000公里），高铁总规模约3100公里（城际铁路约1500公里），实现省际畅通、周边国家畅通、沿边畅通。

高铁对云南的基础设施建设和产业结构调整有极大的促进作用，可以使云南更好地接受来自东部地区的产业转移，华中、华北、长三角间的交流通道将被打通。这几条高铁线路组成的庞大高速铁路网络，对于推动沿线经济社会发展的作用显而易见。

在城市群的发展过程中，高铁打通城市之间的壁垒，搭建横向和纵向的交通通道，以客流为主兼顾货物运输，从而引导产业集聚，为区域发展奠定基础。居民出行更加多样化，投资拉动效应更加明显，使云南的经济发展更上一层楼。

城际铁路覆盖滇中城市群

“十二五”期间，云南铁路已经形成“四出省（沪昆、成昆、南昆、内昆）、一出境（昆河）”格局，有效提升了云南路网规模和质量，对服务国家战略、强化东中西部联系、完善区域内部铁路网和开辟国际通道等发挥了重要作用。

“十三五”期间，高铁将是云南铁路建设的重点。云南省政府已批复同意组建云南省城际轨道投资控股公司，公司注册资本50亿元。省环保厅官网挂出了滇中城市群城际铁路网规划环境影响评价第二次公示。根据环评，滇中城市群城际铁路规划新建项目12个，总长1542公里，总投资1831亿元。12个新建项目中，昆明-元谋、呈贡-澄江-江川及弥勒-红塔、玉溪-楚雄、大理-丽江4个项目将于2017年开工，会泽-曲靖、石林-陆良-师宗-罗平（兴义）、曲靖-陆良3个项目将于2018年开工。

高铁建设将以昆明为核心，加快滇中城市群城际铁路建设，争取开工建设呈贡至澄江至江川至红塔、大理至丽江等城际高铁项目，加快形成“四射五联”的总体布局。昆明至滇中的曲靖市麒麟区、玉溪市红塔区、楚雄市、红河州弥勒市1小时内到达。到2030年，实现昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州、文山州、大理州、丽江市9个州市通高铁。

目前，全省在建铁路项目14个，建设里程2560公里，到2020年，全省铁路营运里程将达5000公里、力争6000公里，既有和在建铁路里程达到8000公里，高铁营运里程1700公里（国家主导约1200公里、云南主导城际高铁约500公里）。昭通、文山、大理、丽江实现高铁覆盖。实现全部州市通铁路（个别州市在建）、滇中城市群通高铁、经济人口大州市（300万人以上的州市）及旅游重点区域通达高标准铁路“三大目标”。

高铁网的形成，将把昆明带入一个大人流、大物流、大信息流、大技术流和大资金流的时代，为昆明承接长三角、珠三角产业转移提供重要的发展机遇。

昆明市高铁经济课题组专家朱尧菲说：“昆明将与周边渝、黔、桂等各省区实现无缝对接，玉溪、曲靖、红河等地都将与昆明实现资源共享和功能再划分，无疑给沿线各地的社会、政治、经济等方面的发展开辟新的空间，带来新的活力，两城或‘多城变一城’，从而实现1加1大于2。”

未来，滇中城市群内各城市间的距离将被大大缩短，城市之间的联系更加紧密，城市群的城市形态和土地使用格局调整、经济结构等进一步合理分布。同时，城际铁路网实现昆明、玉溪、曲靖、楚雄四大城市有效联系，充分发挥四大中心城市经济辐射能力，有利于带动中小城市经济社会的发展，从而带动整个经济区的经济发展。