以质取胜，打造“质”美云南

文/马 黎 易 水

以质取胜，打造“质”美云南

文/马 黎 易 水

标准决定质量，质量塑造品牌，品牌提升信誉，信誉赢得市场。

经济发展到一定阶段，必须是有质量的发展。当前，我国正进入质量发展的黄金期，抓质量发展已成为贯彻新发展理念的客观要求，推进供给侧结构性改革的内在要求，增强核心竞争力的迫切需要，保障改善民生的现实选择。

中央指明方向，云南积极行动。站在新的历史起点上，省委、省政府在“质量兴省”的基础上，提出“质量强省”战略。近年来，全省以产品、工程、服务和环境“四个质量”为抓手，加快推进标准化建设，不断健全质量工作机制，持续夯实质量基础，质量总体水平得到提升，实现标准与品牌齐飞、质量与效益共舞，有力促进了经济社会各领域提质增效升级。

质量成就未来，这句话已悄然融入“面向南亚东南亚辐射中心”新的发展基因。用质量说话，云南加快迈进“质量时代”。

强标准，抢占发展高地

标准决定质量，质量塑造品牌。标准化是质量的基础性工作；谁参与制定标准，谁就拥有了市场的话语权。

2010年，云南开始实施标准化发展战略，建立了全省标准化联席会议制度，各州市也先后成立了领导小组或建立了联席会议制度，省州市三级投入财政资金，支持标准化战略不断推进。

2012年，省质监局发布实施《云南省标准化工作“十二五”规划》。省发改委将技术标准战略纳入了全省国民经济与社会发展的相关规划中；省工信委、商务厅、旅游局、林业厅、民政厅等相继编制了本部门本行业开展标准化工作的“十二五”规划；省农业厅、旅游局、林业厅、卫生厅、环保厅、气象局等相继开展了本行业技术标准体系（框架）的研究和建设工作。

“十二五”时期，全省以市场为导向，以健全高原特色农业标准体系、持续提升工业标准化水平、深化拓展服务业标准化和社会管理、公共服务标准化求新突破为重点，大力实施标准化发展战略，标准化工作的引领、支撑、保障、服务作用进一步发挥，初步形成了覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系——

高原特色农业标准化深入推进。加快制定一批特色优势农产品种植、加工技术规程和产品质量标准，建成覆盖全省主要特色优势农产品的标准体系。80％以上的特色优势农产品生产和全部农产品精深加工实现标准化，保持全省农业标准化工作在西部地区优势领先地位。截至今年9月，全省建立了烟草、花卉、林业、咖啡、桑蚕、橡胶、食用菌、木本油料、香料油、马铃薯等云南高原特色农业技术标准体系，制修订农业地方标准600余项，地方农业规范1400余项，覆盖了农业生产、加工、流通全过程，为推动农业标准化生产、促进现代农业的发展奠定了基础；建设国家级农业标准化示范区135个，省级农业标准化示范区72个，涉及全省120多个县（区、市），涵盖了粮食、畜禽、水产、蔬菜、水果等大宗农产品和各地优势、特色农产品，有效地促进了科技成果的转化；全省农业部门共认定“三品一标”产品达2000多个；2014年，承担了全国首个农业社会化服务标准化试点项目；SN/T2397-2009《进出口食品中尼古丁的检测方法》标准的制定，有效解决了云南输欧牛肝菌受阻问题，云南输欧牛肝菌贸易得以重新恢复。

工业标准化水平持续提升。在云南省质监局、国资委和工信委的合力推动下，全省大中型企业集团基本建立和恢复了标准化工作机构，落实了专兼职标准化人员。全省通过AAAA级“标准化良好行为企业”确认企业达到18户；通过AAA级以上“标准化良好行为企业”确认的企业60户。全省建立了烟草、电力装备、机床、铁路机械、高原风电电器设备、高原光伏电器设备等行业的技术标准体系；在烟草、大型铁路养护、磷化工、有色冶金、生物医药等优势重点行业，共参与了3项国际标准、360项国家标准和278项行业标准制修订，3项国际标准提案已经获得通过。发布了15项节能环保地方标准；仅2014年就立项开展了25项节能环保地方标准制定工作；完成了一系列高原湖泊保护及污染治理地方标准，填补了该领域标准的空白。

服务业标准化领域深化拓展。组织编制并实施了25项旅游地方标准，推进了玉龙雪山风景区、石林风景区、云南民族村等一大批国家级及省级旅游标准化试点工作，培育了100多户省级旅游服务标准化示范企业。承担了“云南省公共就业人才服务标准化试点”等20个国家级服务业标准化试点，批准发布了《云南省行政审批事项办事指南编写规范》等3项地方标准。

提质量，培育经济动能

产品赢市场，质量是基础。2010年8月，省政府印发了《关于实施质量兴省战略的意见》，省长亲自挂帅成立实施品牌和质量兴省战略工作领导小组，统筹协调各级、各部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全省经济发展大局，深入开展质量兴市、质量兴业、质量兴企、质量兴品“质量四兴”工程。

6年来，云南质量兴市（县）、质量兴业、质量兴企、质量兴品持续推进，已经完成两届省政府质量奖评选工作，16家企业获奖。至2015年底，为近3900家企业建立了质量信用档案，深入开展“助推产业大发展，质量服务进园区”活动，提高品牌产品市场占有率和品牌附加值。

在“四个质量”中，产品质量稳中有升，2015年全省农产品综合抽查合格率达到98.7％，重要工业产品抽查合格率达到86.7％；工程质量总体向好，竣工工程验收合格率和竣工工程一次性验收合格率达到100％，获鲁班奖3项、国家优质工程银奖5项；服务质量不断提升，供电、餐饮等10大公共服务行业连续5年公众满意度呈上升趋势；环境质量持续改善，尤其是主要城市空气质量优良率达98.9％。

为进一步推动质量建设，竞进提质、升级增效，今年年初，《云南省人民政府关于实施质量强省战略的意见》出台。《意见》勾勒出“十三五”质量强省的蓝图，即“十三五”期间，质量强省规划目标全面实现，制造业质量竞争力指数达到全国平均水平。为实现质量强省战略，云南省将建立企业质量首负责任、产品强制召回、工程质量终身负责以及服务质量保障等制度，推进首席质量官制，构建全环节责任追溯体系。

随后，4月6日，全省质量强省电视电话会议在昆明召开。会议强调立足质量效益，建设质量强省，推动云南迈入质量时代，主动服务和支撑全省经济社会跨越发展。会议指出，要提高思想认识，牢牢把握质量发展正确方向，认真贯彻落实习近平总书记关于推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变“三个转变”的重要论述精神，把思想和行动进一步统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，把经济社会发展推向质量时代。

由于多种因素的影响，云南省质量基础相对薄弱，产业结构单一，技术创新能力不强，质量发展总体水平还不能较好适应经济社会发展的新要求。针对存在问题，9月29日，省政府又公布了《云南省质量强省发展规划（2016－2020年）》，提出今后5年云南省将大力推动“云南制造”向“云南质造”转变，加快培育一批具有核心竞争力的云南特色自主品牌，进一步建立高原特色品牌文化。

树品牌，打造竞争优势

质量是船，品牌是帆。品牌是企业生存的保障，是赢得市场竞争的关键。云南省委、省政府和各级党委政府历来十分重视品牌建设，早在2008年，省政府就制订颁布了《关于进一步推进云南名牌战略的实施意见》，切实加强了品牌培育工作。

近年来，全省大力推进“品牌兴滇”战略，取得了可喜的成绩。年初，云南省名牌战略推进委员会发布的《云南名牌产品分析报告（2015）》显示：2013—2015年，云南省共有461家企业的649个产品获云南名牌。其中新增名牌311个，新增名牌占三年总计的47.9％，平均每年新增云南名牌超百个。

截至目前，云南名牌产品在部分传统优势产业、新兴产业、特色产业已经出现了具有较强竞争力的名牌群体和产业集群。2013—2015年，工业类名牌产品分别占当年云南名牌总数的80.63％、80.79％和85.51％。从具体工业行业看，受益于丰富的自然资源、矿产资源和作物资源，云南在生物制药等高技术产业和在化工、农副食品加工等传统优势产业形成了一批具有相当影响力的云南名牌产品。2015年共有236个工业类产品、27个农业类产品、13个服务类产品获评云南名牌。农业名牌产品主要涉及水果、花卉和种苗等农产品或农作物；服务类名牌产品主要涉及住宿、餐饮、旅游、珠宝首饰零售、花卉拍卖等云南优势特色服务行业。

目前，部分云南名牌产品已在国内、国际市场具有一定影响力，名牌产品销售额、出口额和市场份额快速增长，财税贡献不断上升。从销售额来看，2015年获评云南名牌的177家工业类企业，2014年实现产品总销售额3790.94亿元，占云南省制造业工业销售产值的48.80％，对云南省规模以上工业销售产值贡献率为37.83％，对全省GDP贡献率为29.58％。平均每个名牌产品实现销售额10.65亿元左右。

在全国知名品牌创建示范区方面，目前，云南省获批筹建的“全国知名品牌创建示范区”达到13个，包括“全国宣威火腿产业知名品牌创建示范区”、“ 勐海——全国普洱茶茶产业知名品牌创建示范区”、“ 文山——全国三七产业知名品牌创建示范区”、“红河——全国以锡冶炼为引领的有色冶金知名品牌创建示范区” 、“腾冲——全国火山及温泉旅游产业知名品牌创建示范区”、 “龙陵——全国石斛产业知名品牌创建示范区”、“玉龙雪山——全国旅游文化产业知名品牌创建示范区”、“普洱——全国咖啡产业知名品牌创建示范区”、“全国昌宁红茶产业知名品牌创建示范区”、“全国哈尼梯田文化旅游知名品牌创建示范区”等。

2015年12月12日，央视财经频道联合中国品牌建设促进会等单位在北京发布2015中国品牌价值评价信息，龙陵紫皮石斛地理标志产品品牌荣登全国工艺品、中药材及其他类地理标志产品品牌榜第二名，品牌强度910.0，品牌价值达44.15亿元。

品牌就是质量、品牌就是市场。品牌，代表的不仅是高质量的云南产品，还包括云南信誉、云南形象、云南文化、云南实力。这张新名片，正在夯实着云南的新未来。

云南普洱茶品牌价值居全国第三，公共值达55亿元