柯城区推进柑桔全产业链发展的建议

2016-12-13翁水珍陈晓贞

中国果业信息 2016年11期

文/翁水珍，陈晓贞

柯城区推进柑桔全产业链发展的建议

文/翁水珍1，陈晓贞2

【导读】柑桔是浙江省衢州市柯城区的农业主导产业。近年来，当地柑桔产业面临产能过剩、品质不高、品牌不响等问题，柑桔需求侧与供给侧矛盾日益突出，直接影响全区农民持续增收。作者分析柯城区柑桔产业发展的现状及问题，提出相应的对策建议。

柯城区是浙江省衢州市重要的柑桔产区之一，也是柯城区主要的农业支柱产业之一。近年来，柯城区全面推进柑桔产业转型升级，有力地促进了柑桔全产业链发展。但是随着全球水果市场的发展和消费结构的变化，柯城柑桔产业面临产能过剩、品质不高、品牌不响等一系列问题，柑桔需求侧与供给侧矛盾日益突出，直接影响全区农民持续增收。因此，面对激烈的市场竞争和尚不完整的产业链，探讨柯城柑桔全产业可持续健康发展之路。

一、柑桔产业发展现状

柯城区现有柑桔种植面积1.07万 hm2（16万亩），常年产量25万 t。以宽皮桔类椪柑栽培为主，产量和贮藏量居全国县级首位。2015年柑桔产值达6.69亿元，占全区农业总产值的55.7%，柑桔出口达3.84万t。现有柑桔专业合作社230家，家庭农场237家，专业大户380多个，经营规模在500 t以上的柑桔营销大户215个，社会化服务组织20多个，产地批发市场2个，出口柑桔加工园区2个。拥有柑桔商品化处理生产线307条，年商品化处理能力近30万t，居全国县级首位，其中柴家坊成为了全国有名的柑桔集散中心。拥有3 000多人的柑桔营销队伍，桔果营销遍布东北、西北为主的全国各大中城市，出口远销印度尼西亚、马来西亚、俄罗斯、菲律宾、新加坡、泰国、文莱等地，并带动当地包装、运输、旅游等产业的发展。

二、柑桔产业存在的主要问题

一是经营规模不大。柯城区平均柑桔经营耕地规模不足333.4 m2（0.5亩），全区6.7 hm2（100亩）以上的柑桔经营大户只有3户，由于家庭经营规模细小，土地分散零碎，阻碍了土地的适度规模经营，不利于农业机械化的全面推行。一家一户的生产经营，造成先进实用技术难以落实、品质参差不齐，且抵御市场和自然灾害能力弱，小生产与大市场矛盾十分突出。还有些农民将承包地视为私有，有些把柑桔当成副业，土地撂荒也不愿转包或放弃承包，这使土地集中向适度规模经营发展变得相当困难。

二是产品价格偏低。近年来，随着国际国内外柑桔产能过剩，市场竞争更加激烈，市场供过于求现象时有发生，市场波动非常大。由于气候因素的原因，使柑桔栽培过程中积温不够，昼夜温差不大，造成生产的椪柑含酸量偏高，只有通过贮藏后品质更佳。从而造成前期销售与早熟温州蜜柑竞争，中期销售与福建芦柑、桂林椪柑竞争，后期销售与湖南椪柑、沙糖桔、脐橙、胡柚等竞争，缺乏竞争优势。

三是柑桔品质不高。目前留守农村的大部分是老弱妇幼，技术接纳能力差，新技术难以推广到位，果园弃管失管现象严重。同时由于桔农老龄化，生产上偏爱采用散施化肥等省力措施，尤其是偏施氮肥。这种施肥模式虽然对提高产量、稳定大小年有一定作用，但严重影响果实品质，导致果实着色差、风味淡、品质低下。

三、发展柑桔全产业链的建议与对策

充分利用2016年柑桔受冻和销售困难的有利时机，遵循“改造一批、改良一批、转型一批、引进一批”的思路，通过品种优化、标准推广、品牌宣传、主体培育、设施建设等措施，以出口柑桔示范园区建设为抓手，加快柑桔产业转型升级，推进柑桔全产业链建设，努力促进柑桔产业做大做强做优。具体措施包括以下7个方面。

一是强化品种优化，加大产业结构调整。优良品种是促进柑桔果品优质的基础条件。以满足消费者的需求为最终目标，坚持适地适栽的原则，稳步调整品种结构。对近年来受冻害的山垄田、低洼地，可以考虑改种耐寒性较强的早熟温州蜜柑，辅以完熟栽培技术，生产高品质的果品。同时加强桔园改造，逐步淘汰低产、低质、低效的“三低”桔园，努力将“三低”桔园改造成现代农业示范区。进一步开展群众性选种和优良单株选育，提高品种的优良性。今后重点引进推广沃柑、春见、春香、葡萄柚、爱媛28号、满头红等柑桔优新品种,调整品种结构，建成柑桔新品种引进与推广示范点20个。

二是强化基地建设，加大标准推广力度。柑桔品质竞争日趋激烈，要狠抓柑桔标准化栽培技术的推广，推广应用黄色诱虫板、太阳能杀虫灯、增施优质有机肥、测土配方施肥，改变以化肥为主的局面；疏树、疏枝，改善树冠光照条件；疏果,大幅度提高果实均一性；加强水分管理，根据椪柑需水规律，重点解决秋旱对品质的影响。以全国出口食品（柑桔）农产品质量安全示范区为切入点，全面推广柑桔标准化栽培技术，建设标准化出口柑桔示范基地0.67万hm2（10万亩），柑桔鲜果出口5万t以上。

三是强化品牌培育，加大品牌宣传力度。积极鼓励柑桔专业合作社、营销公司、出口企业参加国内外农产品推荐会、农博会，参加名牌柑桔评比，培育和保护知名品牌。按照“统一区域品牌、统一产品标识、统一标准体系、统一包装营销”的方式，全面开展衢州椪柑公共品牌的宣传策划、营销设计、品牌建设和规范管理。通过“互联网+农业”，加大知名电商平台的公共品牌宣传力度，提高各类消费群体的品牌认可度，提升衢州椪柑公共品牌的知名度和竞争力。重点扶持从事柑桔生产经营加工为一体的龙头企业，尤其是通过桔园流转，建立生产基地的柑桔龙头企业。建议对获得有机农产品、绿色食品、无公害农产品的分别给予3万元、2万元、2万元的奖励；对获得省、市级“著名商标”“名牌产品”的分别给予5万元、3万元的奖励；对获得国家

驰名商标的，实行一事一议。

四是强化主体培育，加大产业延伸力度。积极引导规范柑桔专业合作社、出口柑桔专业合作社联合社、农业龙头企业建设，加大“合作社+基地+农户”的生产模式和“公司+联合社+社员”的融资创新模式，使联合社与合作社、农户结成“利益共享、风险共担”的利益联结机制。按照“四统一”的要求，着重做好产前、产中、产后的全过程管理模式，提高桔农抗风险能力。重点抓好以农产品加工、分级、包装、保鲜、贮运为重点的农产品加工业发展,壮大龙头企业，强化整体产业链建设，提高产品附加值。以衢州佳农果蔬贸易有限公司、衢州浩捷进出口有限公司等为龙头，发挥柴家坊集散地柑桔商品化处理加工优势和营销优势，形成综合加工、营销配送、贮藏保鲜、综合功能齐全的现代化物流园区。以浙江可可佳食品有限公司、浙江金明生物科技有限公司为龙头，大力提高柑桔资源的利用率和精深加工水平。今后合作社发展要以生产带动型为主，重点培育和扶持生产型专业合作社。积极鼓励企业建立出口柑桔生产基地，加强与国际市场的对接工作，鼓励企业参与国际农产品展示展销会及各类农产品洽谈会。

五是强化设施建设，加大柑桔品质提升。柑桔精品基地建设和废弃园地开发改造相结合，针对全区拥有低效园地、低丘缓坡面积0.4万hm2（6万多亩）的实际，结合省委省政府制定的有关鼓励土地整理、低丘缓坡综合开发、垦造耕地以及在省内通过委托造地等形式调剂用地指标等政策，积极组织对废弃园地改造，加强柑桔精品基地田间道路、渠道、蓄水池等基础设施建设，推广微灌、喷灌等节水灌溉技术，新建山地轨道100条，新增柑桔冷库2万m3，新建避雨栽培667 hm2（10 000亩）。同时加快农产品适温冷链物流系统和柑桔标准化包装厂建设，完善配套基础设施，建设万吨低温水果保鲜贮藏库，发挥主栽品种的耐贮藏特性，在采后贮藏保鲜方面通过后期冷藏延长鲜果的销售期，为进一步发挥衢州椪柑耐贮优势提供保障。

六是强化科技支撑，加大服务保障措施。健全防控系统和创新推广机制，加强柑桔病虫害监测预报。创新农机推广机制，加强农技人员联基地联大户制度，积极实施新型农民培训，以培育柑桔种植大户和农场主为主，通过示范带动全区桔农面上工作的推广。

七是强化休闲农业，加大三产融合发展。按照“园区景区化”的要求，加快“一县一带”的桔海景观建设，打造万亩生态观光桔海公园，充分挖掘衢州椪柑悠久历史、经典故事和文化底蕴，发展柑桔特色旅游产业，每年举办一次“衢州椪柑采摘节”活动。围绕三产联动发展，引进柑桔精深加工企业，提升柑桔附加值；同时，结合垦造耕地，退桔转型等项目，积极培育都市农业、时尚农业、创意农业，加快推动文创+农业、互联网+农业的融合发展，打造美丽经济带，培育柑桔特色村20个、柑桔特色小镇1个。

作者单位：1.浙江省衢州市柯城区农业局（324000）；2.浙江省衢州市柯城区植物保护与检疫站

特约编辑：艾华