中小学校有效德育星级评价实施策略初探

■武汉市江夏区教研室德育研究中心 徐 强

中小学校有效德育星级评价实施策略初探

■武汉市江夏区教研室德育研究中心 徐 强

一、江夏区中小学校有效德育星级评价的背景

为促进学校提炼德育理念、优化德育模式、显化德育实效、创建德育品牌，从而推动学校办学水平稳步提升，按照武汉市教育局有关工作安排，江夏区于2016年春季学期开始有效德育星级学校第一轮评价工作。

1．教育趋势所致

党的十八大提出要把“立德树人”作为教育的根本任务后，教育部在《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二〔2013〕2号文件）中明确指出，要“把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容，着力构建中小学教育质量综合评价指标体系。”根据这一要求，武汉市教育局大力推行中小学有效德育星级学校评价工作，意图通过诊断、引导、激励等方式，“打通德育评价最后一公里”，促使学校提升德育工作的针对性和实效性。因此，在区域实行德育评价将是今后学校德育工作中动态监测、品牌创建、固显实效的新常态。

2．学校实际所急

在教育一线和众多家长的眼中，德育是个务虚的工作，成绩难以显化，问题却常凸显，难以用数字来衡量学校、教师、学生的德育发展状况。同时，“德育是个筐，什么都可装”的现状依然在众多学校存在，疲于应对、难出成绩、倦心累力是德育干部工作中的普遍心态；随着武汉建设国家级文明城市进入常态、长效高位运行阶段，学校德育工作的压力倍增。目前，我区已将文明城市建设、综合治理、安全稳定、党建等目标奖励范围适用于全教育系统所有教职员工，而达成这些目标涉及到的很多工作更是与德育紧密相连。对此，教育系统各层面的决策者、执行者包括教职员工都期盼一个更为科学、更为便捷、更为公平的德育评价手段，以实现优劳优酬、优酬优进的评价初衷。

3．学生发展所需

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，“人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。”而作为今天的中小学生，未来能否成为高素质劳动者、专门人才或拔尖创新人才，或者是社会主义接班人和建设者中的普通一员，主要取决于学习动机、学习方法、学习取向，而这些要素的核心与德育素养紧密相连。但现阶段的中小学生，所具有的视野比较开阔、性格差异较大、心理素质较差、劳动意识薄弱、人生志向游离、抗挫自纠不足等特征，更加增加了德育工作的难度。目前，我区教育教学质量已进入先进区行列，其中学生的德育素养关系到我区社会发展和教育事业的长远兴盛，关系到千家万户的平安幸福。因此，面临新高考和新教改带来的挑战和机遇，确保生命安全、推动自主发展、健康个性特征、矫正志趣理想，既是家庭、社会、民族、国家的共有期盼，也是未成年人自身健康持续发展的必然要求。

二、江夏区中小学校有效德育星级评价的策略

1．点面评价、过程评价、综合评价相结合

学校德育星级评价的对象，涉及全区所有中小学校，具体考察的对象有全校德育工作整体情况和抽样班级、师生的德育表现情况。学校德育星级评价的时间从每学期的开学初延续到当期收假后，既有过程中动态的即时评价，也有集中视导的诊断评价，还有学期末集中上报的成果评价。此外，区教育局在学校教育教学目标考核中还专门设有学校有效德育的专项内容。因此，拟将动态监测、现场评价、阶段评价、成果验收等方面的成绩综合计算，汇成当年得分，优者报推市区教育局审批。

2．听取汇报、审核资料、现场答辩相结合

进入评价学校进行会诊性的德育评价开始前，要求学校有关负责人从学校的德育理念、实施路径、突出成效等方面进行汇报；还没有形成较为稳定德育理念的学校，可以从学校办学理念出发，阐述学校德育工作的主要措施和典

型做法。听取汇报后，评价人员分别按照规定程序，根据学校提交的资料对学校德育活动、师生德育表现、校园文化环境、家长综合反映等项目进行印证考察，并迅速提交有关意见。意见综合后，要求学校从事德育工作相关的人员和评价人员集中，由评价人员现场提出有关问题，由校方一一作答，然后根据学校答辩情况，由评价组负责人将诊断性意见反馈学校，以便学校更好地完善德育理念、创新德育特色、打造德育品牌、务实德育工作。

3．师生座谈、问卷调查、情景测试相结合

在集中评价的实际过程中，评价师生德育表现的方式主要从评价对象的知情意行以及达成度等方面进行把脉问诊。进入评价学校随机抽样后，对照学校提交的德育工作汇报材料，听取师生对学校德育工作的意见和建议，查是否认同学校德育工作的理念和是否熟悉学校德育工作的主要措施；然后，根据当年德育工作的重点任务，提供以填空、判断、选择为主要题型的试卷，随机抽样进行闭卷测试；测试结束后，根据测试情况，跟踪部分师生进行校园文化观察、师生活动观摩，适时加入情景测试要求，主要查证师生的德育知行是否一致，然后综合判定德育教育是否有效。

4．问题诊断、经验提炼、跟踪辅导相结合

针对前一学期学校德育星级评价提出的实际且能立马整改的问题，当年下一学期会重点进行跟踪督查，确保问题能得到有效解决。针对学校已经形成的德育特色做法，一般会要求学校持续推进，继续创新，不断完善，力争早日提炼有代表性的德育经验；同时，我们会通过区内的《学校德育》、“江夏教育信息网”有效德育栏目、《江夏教育》或德育现场会、德育培训会以及国家省市等有关部门的专业杂志或专项评比等渠道进行推广宣传。此外，还会组织区内相关学校到德育工作实效突出的先进校或特色校进行学习交流，以求全区德育工作整体协调推进。

三、江夏区中小学校有效德育星级评价的现状

按照《江夏区2016年中小学校有效德育星级评价工作方案》的既定安排，评价专班在第一批自主申报的学校中选择长城中学、东湖路学校、齐心小学、金水学校进行试点。现将有关建议说明如下：

1.关于长城中学申报有效德育五星校的评价建议

该校通过家校合育、社校共建、高标建设国旗班、开展班级个性设计比赛活动、推行德育导师制等举措，极大调动多方育德的积极性，学生文明素养和综合素质得到显著提升，初步具备“武汉市有效德育五星学校”的推评资格。建议学校进一步提炼德育理念，如围绕“正行德育”理念提纲挈领式整体规划学校德育工作，分层分批分段推行与学校办学定位、德育理念指向、学生发展方向、家庭社会期待保持一致的德育工作举措，努力使德育成为学校破解现实难题和实现高位发展的新动力。

2.关于东湖路学校申报有效德育五星校的评价建议

该校围绕“乐雅德育”理念，通过“三声满校园”（早晨班班诵读声、中午班班有歌声、课间到处欢笑声）主题创建活动，建乐雅校园，行乐雅活动，创乐雅品牌，学校办学成绩显著，社会好评不断，具备“武汉市有效德育五星学校”的推评资格。建议学校要继续发挥校园设施设备、教师结构、地缘人和等方面的相关优势，不断深化乐雅课程的研究和实践，着力构建自成体系、更为科学的社团活动课程（包括德育活动课程），使更多的学生在乐雅课程中享受更多快乐且充实的基础教育，继续探索“乐雅师生”的实践路径。

3.关于齐心小学申报有效德育五星校的评价建议

该校围绕“三齐教育”（齐心、齐行、齐乐）办学理念，通过丰富多彩的德育活动、彰显个性的典型宣传、凝聚人心的家校共建等工作举措，使学校拥有了“武汉市有效德育五星学校”的申报资格。建议学校继续凝聚人心、借智集力，紧紧围绕“三齐教育”精细规划，踏实举措，努力打造师生认可、家长满意、社会肯定的办学特色。

4.关于金水学校申报有效德育三星校的评价意见

该校始终坚持学生文明程度的巩固提升工作，努力拓宽家校社校合育路径，不断优化学生特长发展模式，使学生的综合素质得到明显提升，完全具备“武汉市有效德育三星学校”的推评资格。建议学校在继承优良传统和对接教育形势的基础上，进一步厘清德育理念，如围绕“文欣德育”理念，通过优化学生行为习惯专题训练、加大特殊学生的关爱（包括心理健康教育）、创设多彩校园活动等工作实举，使学校成为我区甚至武汉市农村学校锻造办学特色的成功典范。

四、后段评价的有关建议

1．进一步优化有关政策倾斜力度

根据目前学校各类评价的实际，由于德育星级学校的评价涉及到全市全区每一所学校，且评价结果具有动态调整的功能，建议市区教育局能出台相对应的考核制度，将学校评定的德育等级情况，与学校经费使用、教师评先晋级、奖励性工资比例发放等工作紧密结合，使人、财、力等关键要素扭合发力，促使德育真正化需为实。

2．进一步加强德育队伍建设工作

综合评价过程中学校以及师生、家长的反馈意见，目前学校德育团队部分存在着人难聘、事难做、效难显的尴尬局面。建议一是针对德育干部要认真落实岗位聘任制和加大校际交流力度，盘活存量，用好备选，使“人尽其职、事尽其责、时到见效”；二是针对班主任要做好两手抓，其一抓梯队建设，如在新晋教师培训计划中加入班主任工作专题，如针对全体教师大力倡导全员导师制，使人人皆为德育之师；其二抓制度优化，如加大班主任经历权重考评力度，激活资深班主任工作热情，等等。

责任编辑 郑占怡