关于中共中央妇女部成立时间的再商榷

周蕾

[摘 要]

中央中央妇女部是新民主主义时期中央的一个机构之一，在制定中央关于妇女运动相关政策文件，发动组织妇女群众参加革命运动起到了关键领导作用。关于中共中央妇女部成立时间，学界说法不一。笔者经过资料查找考证研究，认为中央妇女部应该在1925年5月成立。

中央妇女部；成立时间；考辨

[关键词]

[中图分类号] D231 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）12-0013-03

群团事业是党的事业的重要组成部分。中国共产党历来就十分重视妇女组织的建立与发展，自党成立之初就将组建妇女组织提上日程。1922年中共二大就通过了组织问题的决议案和妇女运动决议案，要求将共产党变成一个“群众党”，此后开始着手成立妇女部。

而关于中共中央妇女部何时成立，历来说法不一，有的说是1922年中共二大成立，有的说是1924年，还有的说是1925年成立。为了更准确地反映历史真实的全貌，笔者认为对这一问题的考证十分必要。

（一）1922年中共二大成立说。持这种说法的比较多：王健英的《中国共产党组织史资料汇编——领导机构沿革和成员名录》指出，1922年7月召开的中共二大上，向警予当选为中央候补委员，中央妇女部成立，向警予为部长。[1]王健英在《中共二大及其后的中央机关》一文指出：“中央妇女部，部长向警予，似在二大以后成立。由于党中央机关几次变动驻地，所谓“妇女部”即指向警予，是党的妇女工作的负责者，并无专职工作人员。”[2]戴绪恭在《向警予传》也写道，中共二大时“向警予当选为第一个女中央委员，并担任党中央妇女部的第一任部长”。[3]顾秀莲主编的《20世纪妇女运动史》写道，中共二大上“按照第三国际的决议，共产党决定尽快成立共产国际妇女部中国特别委员会，并创建妇女部。根据中共二大制定的《中国共产党章程》及其决议，向警予担任第一任妇女部部长”。中央妇女部成立于1922年这一说主要来源于王健英的著作，其依据是王一知的回忆，即“向警予同志回国不久，就在我党中央妇女部负责领导妇女工作”，但王一知没有明确时间的回忆，只是推论。

（二）1924年5月成立说。汤涛的《中国共产党中央妇女部成立时间考》一文认为妇女部是1924年5月中共第三届中央执行委员会第一次扩大会议上成立。[4]其主要依据的是中华全国妇女联合会妇女运动历史研究室编辑的《中国妇女运动历史资料（1921—1927）》其中收录的一份中国共产党妇女部关于中国妇女运动致共产国际妇女部的一份报告。[5]此文虽然在标题上标注中国共产党妇女部，而文章提出中国共产党成立以来，“至今在全国各地之女同志，尚且不过二十人”，“且一因中国地大路远，分散各地居处，尚不能人人全力牺牲为党工作，所以，其进行成绩，实非常少！更兼至今尚无系统组织”。此外，汤涛在文章中提出是在1924年5月中共中央执行委员会扩大会议成立，增设了一批中央工作部门，推测在这次会议上成立妇女部。但笔者翻阅了这次扩大会议的文件却没有提及妇女部的成立以及关于妇女运动的决议。

（三）1925年5月成立说。中共中央组织部编写的《中国共产党历届中央委员大辞典》里写道向警予在“1925年5月起任中共中央妇女部主任”。在王晶编著的《向警予传》生平简介里写道“1925年起任中共中央第一任妇女部长”。《中国共产党组织史资料》（中央卷）写道“1925年5月中央局进行调整，增选向警予为中央委员、中央局委员。同时设立妇女部和出版部”。向警予担任中央委员的时间是1925年5月至1927年5月。1926年9月底（或10月初），中共中央决定妇女部改组为妇女运动委员会。[6]笔者认为相对于前两说，成立于1925年5月更接近历史事实。

一是中国共产党的早期文件。虽然中共二大关于妇女运动的决议提出“第三国际第三次大会议决，定各国共产党于他们的组织之旁设立特别委员会，以宣传广大的妇女群众，并令在各国创立一妇女部，各国共产党的机关报中，亦须为妇女特辟一栏。中国共产党决定在尽快的时期内实现第三国际这种决议”。然而到了中共三大上关于妇女运动决议案中仍然要求成立妇女运动委员会，说明在此之前没有成立妇女部或者妇女运动委员会：“为集中本党女党员之活动及系统的指导全国妇女运动起见，应设立妇女委员以外，要在全国妇女运动中树立一精神的中心，应创办一种出版物，以指导并批评日常的妇女生活及妇女运动。”1925年1月中共四大关于妇女运动决议案仍提出要求“各地党部亟应设立妇女部，其无女党员的地方亦应组织妇女部，党的妇女运动才有专门负责的机关，才能一日一日地力图发展”。

此外，陈独秀在中国共产党第三次全国代表大会上的报告，指出：“我们党的女党员只有13人。中国的妇女运动还很不发展。我们对广州和湖北的女权联合会有一些影响。北京和上海也有这种联合会。”[7]

二是中国共产党向共产国际的报告。中共中央执委会书记陈独秀给共产国际的报告（1922年6月30日）没有提及妇女部和妇女运动，而在共产国际执行委员会给中国共产党中央执行委员会的信1922年7月里谈到“党的宣传还应该涉及妇女，应该从女工中间开始”。[8]

还有重要的依据是1925年1月《中共四大对于出席共产国际第五次大会代表报告之决议案》提到“大会对于国际妇女会议亦完全同意。本党以后应注意妇女运动并在本党各级委员会下设立妇女部，以专责成”。[9]该决议案提出要在本党各级委员会下设立妇女部，各级包含中央，说明在1925年1月四大召开之前没有成立中央妇女部。

一是共产党成立早期存在诸多困难，人员少，各项建设均处于起步阶段，组织不健全。如前所述，在1924年6月24日中国共产党妇女关于中国妇女运动的报告里提出，中共自创建以来，“至今全国各地至女同志，尚且不过二十人，青年团女同志，也不过四十人左右，仅此六十同志”，“少数女同志，仅于各地尽个人力之所能，作文字宣传，或负平民教育之责任”。[10]

二是受到国共合作影响，建党初期许多女党员加入了国民党从事妇女工作。根据中共三大决议，当时很多妇女干部加入国民党的妇女组织里。1923年8月22日，中国妇女问题研究社和国民党上海市党部妇女部合办上海《民国日报》副刊《妇女周报》，将《现代妇女》和《妇女评论》合并，主要负责人为向警予。1925年8月邓颖超应何香凝之邀从上海到广州担任广东省党部妇女运动委员会秘书。同年8月蔡畅从苏俄回国，在担任共产党两广区委妇委副书记的同时，还是国民党中央执行部妇女部干事和中央妇女运动讲习所主任，同何香凝密切合作。国民党一大之后，在国民党中央执行委员会设立了妇女部。1924年4月以后，向警予负责国民党上海执行妇女部工作，组织妇女运动委员会。

总之，1925年5月中央局进行调整时，中共中央妇女部成立，这是笔者的看法，还望与学者一起共同讨论，或许，随着档案文献的开放和深度挖掘，还会有新的收获。

参考文献

[1]王健英.中国共产党组织史资料汇编——领导机构沿革和成员名录[M].北京：红旗出版社，1983.9.

[2]王健英.中共二大及其后的中央机关[J].上海党史与党建，2003（4）.

[3]戴绪恭.向警予传[M].北京：人民出版社，1981.77.

[4][5]汤涛.中国共产党中央妇女部成立时间考[J].中共党史研究，2015（10）.

[6]中共中央组织部，中共中央党史研究室，中央档案馆.中国共产党组织史资料（党的创建和大革命时期）[M].北京：中共党史出版社，2000.26-28.

[7][8][9]中共中央党史研究室第一研究部.共产国际、联共（布）与中国革命文献资料选辑（1921-1925）[M].北京：北京图书馆出版社，1997.448.304-312.606.

[10]中国妇女运动历史资料，1921-1927.171.

本文系国家社会科学基金青年项目中国共产党领导的妇女组织研究（1921-1949）阶段性成果，项目编号15CDJ006

作者单位：全国妇联妇女研究所