打造绿色出行助力交通微循环

文　本刊编辑部



打造绿色出行助力交通微循环

文本刊编辑部

随着经济的快速发展与城市的建设扩张，城市交通问题日益突出，交通拥堵、停车难、尾气污染等城市病正在成为提升城市居民生活质量的瓶颈，国外主要城市早已开展了构建绿色交通行动的实践，即交通出行工具优先级序为步行、自行车、公共交通、自驾车，提出以慢行交通和公共交通为主导的城市交通出行方式，实现绿色低碳、高效便捷的城市交通发展目标。

北京：四层轨道交通网络倡导绿色出行

“轨道上的京津冀”迈出第一步

2015年12月15日，国家发改委和交通运输部发布《京津冀协同发展交通一体化规划》（以下简称《规划》）提出，到2020年，京津冀地区多节点、网格状的区域交通网络基本形成。同时，京津冀地区还将统一机动车注册登记、通行政策、机动车排放标准、油品标准及监管、老旧车辆提前报废及黄标车限行等政策。

京津冀交通一体化是指以北京为中心，50-70公里半径范围内将形成1小时交通圈。京津冀交通一体化的核心是打造“轨道上的京津冀”。未来，国家干线铁路、城际铁路、市郊铁路、城市地铁将构成京津冀之间的四层轨道交通网络。

“轨道上的京津冀”，是京津冀区域交通提出的一个新理念。未来，城市间的沟通将以高铁、城际铁路和区域快线为主。

提供便捷的公共交通

通过郊区轨道交通总站外的P+R停车场、地铁、公交和公租自行车组成的绿色出行网络日益成型。北京中心城区市民走不了多远就可以坐上公交地铁，近郊市民可以在小区门前租辆自行车，骑行到地铁站，住得更远的市民还可以开车抵达轨道交通总站，将车辆停放在P+R停车场，无缝接驳公交系统。加快构建轨道交通为骨架、地上地下相协调的公共交通体系，为首都市民提供便捷的公共交通，使公共交通成为市民出行的首选。

根据轨道交通能力优化公共交通线路，加强公共交通专用道施划力度，构建公共交通快速通勤系统。加快建设一体化、集约型的公共交通枢纽，优化节点衔接，改善公共交通站点出入口与公共建筑、住宅小区的连接，推广通勤班车、商务班车等定制公共交通，加开点对点通勤公共交通线路，提高公共交通出行效率。

畅通北京绿色出行月

在全市围绕“畅通北京，绿色出行”主题，广泛开展社会宣传实践活动，大力营造“绿色出行文明交通从我做起”的氛围，倡导市民“少开一天车”，选择步行、骑行、公共交通等绿色出行方式；倡导机动车驾驶员，遵守交规、文明驾驶、有序停放等，着力引导社会各界和广大市民树立绿色出行理念，养成文明交通习惯，缓解首都交通拥堵，形成畅通、有序、文明的交通环境。

同时，开展“3510绿色出行优化攻略”。“3510绿色出行”是指3公里内请步行，如果出行距离在三公里以内，又不太赶时间，步行是最好的选择，“走”为上计；5公里以内请骑车，既省心又省力，适合距离选择自行车出行，低碳环保零排放，乐在“骑”中；10公里内请坐公交车，虽然高峰时段有点挤，但成本低、很便利，公交集团推出了定制商务班车服务，时间有保障；远距离出行请绿色驾驶，互助搭乘小汽车，科学使用私家车，文明驾驶，加强节能减排意识。

青岛崂山：建全国首个“绿色出行微循环”

2015年11月3日，全国首个“公务绿色出行微循环项目”在崂山区启动，首批投放了50辆电动汽车，使用全新租赁模式“X点借X点还”。根据计划，崂山区还将在2016年3月前投建300个租赁点、投放300余辆车，打造“新能源汽车3公里充电服务网络示范区”。

现场电动汽暏可通借通还

11月3日上午，崂山区政府的停车场内充电桩已经安装完毕，停放了50辆崭新的电动汽车。此次项目的执行单位已经在崂山区政府、金融大厦、风景管理局、人力资源大厦等18处停车场，投建了60多个充电桩，并配备了多款新能源车型。

与不少汽车租赁采用的“A点借A点还”模式不同，崂山区“公务绿色出行微循环项目”在全国首创“X点借X点还”，即在任意一处租赁点租车后，可以根据情况到任意一处租赁点还车。

便捷手机APP预约用暏付款

电动汽车的租赁非常方便。客户在手机中下载特来电租车软件“UCAR”，打开后需先注册账户，并充值1000元作为租车押金，再上传身份证、驾照的信息，经审核通过就可以租车了。软件会直接显示最近的停车场内有多少辆电动汽车，可以挑选其

链接：“无车日”

国际无暏日

当许多欧洲城市面临着由于汽车造成的空气和噪声污染日益严重的状况时，1998年9月22日，法国一些年轻人最先提出“In Town，Without My Car！（在城市里没有我的车）”的口号，希望平日被汽车充斥的城市能获得片刻的清净。这个主张也得到都市居民的热烈支持，成为全国性的无车日运动。法国绿党领导人、时任法国国土整治和环境部长的多米尼克·瓦内夫人倡议开展一项“今天我在城里不开车”活动，得到首都巴黎和其他34个外省城市的响应。法国35个城市的市民自愿弃用私家车，使这一天成为“市内无汽车日”。，有些城镇限制汽车进入，只允许公共交通、无污染交通工具、自行车和行人进城。这个让城市得到片刻喘息的运动很快席卷了欧洲。

一年后，1999年9月22日，66个法国城市和92个意大利城市参加了第一届“无车日”活动。2000年2月，法国首创的无车日倡议被纳入欧盟的环保政策框架内。短短的几个月时间，欧盟的14个成员国和其他12个欧洲国家决定加入欧洲无车日运动。据不完全统计，已有37个国家的近1500个城镇参与其中。越来越多亚洲和南美洲国家的城市也开始推广这项活动。

中国无暏日

2001年，成都成为中国第一个举办无车日活动的城市；2002年，台北也将无车日选在了9月22日。北京、上海、武汉等众多城市也开始开展“无车日”的宣传。2007年，中国城市公共交通周及无车日活动期间，有110个城市开展了“无车日活动”。“无车日”成为展现现代交通文明理念、推行合理的交通解决方案、表明政府发展绿色交通的态度和决心、展示和校验城市交通政策措施实施效果的重要机会。

需要强调指出的是，“世界无车日”活动并不是拒绝汽车，而是要唤起民众对环境问题的重视。9月22日这一天，让我们恢复行走和活动的自由，来体味平静生活的快乐。毋庸置疑，车的出现是社会的一种进步，而“无车日”并不是要禁车，而是来用这一日引发人们的一些思考，能不能换一个更节约的方式来生存和发展。让人与车、车与自然及人与自然的关系更为和谐。

对于与汽车刚刚开始蜜月之旅的中国人来说，无车日是什么？是一个小小的、然而伟大的试验。说其小小，因为其成本低廉。我们将一年中的364天拱手送给了汽车，任凭它去占据“道路霸权”，放弃一天不行吗？即使一个城市放弃轿车哪怕一天都有代价，毕竟一年中只有一天，成本绝不能说是高昂。说其伟大，则是因为它在身体力行地从事一项事关重大的城市交通方式的比较。中任何一辆租赁。利用手机引导客户顺利找到汽车。

据工作人员介绍，租赁电动车的钥匙插在车上不会拔出，客户通过软件点击开锁后就能打开车门。每辆电动汽车租赁前都是满电量，可以跑150公里，最高时速可以达到125公里。目前18个停车场都配备有慢速充电桩，6至8个小时就能充满电。

使用成本节约一半以上

市民通过手机APP可以实现随借随还，一辆车可以在不同的时段供不同的用户使用。这种分时租赁的模式与开私家车相比可以大大减少运行成本。据测算，每增加一辆分时租赁用车，就会减少7辆私家车的使用甚至购买，对于缓解城市交通的压力、减少污染物排放具有重要意义。

体验无噪音提速快操作简便

工作人员试驾新能源汽车，从崂山区政府出发，来到青岛国际创新园园区停车场，整个行车过程中，车辆本身几乎没有噪音，行驶平稳。在返程过程中，由记者试驾，发现新能源车起步时瞬间加速的性能出色，而操作习惯和其他传统车辆没有太大区别。在到达目的地后，工作人员打开手机APP点击用车结束，交纳的租赁费用为6.9元。

以“微循环”带动桑社会共享的“绿色出行大循环”

首批“公务绿色出行微循环”站点建成并投入运行后，将结合全区公车改革情况，在驻区高校、科研院所、大型购物中心、海水浴场、旅游服务中心、大型住宅小区等区域，投建新能源汽车充电桩1000个，投放电动汽车300余辆，预计2016年3月底前基本建成辐射全区、公私皆宜的“绿色出行大循环”。

预计2016年年底前，崂山区租赁点将达到300余个，投放车辆3000辆。届时，充电设施平均服务距离不超过3公里，市民几乎随时随地很方便地租赁电动汽车，崂山区也将成为全市首个“新能源汽车3公里充电服务网络示范区”。

提示出现违法罚单将会追缴

市民在驾驶租赁电动汽车时同样要注意遵守交通法规，一旦出现违法罚款记分的情况，租赁公司会联系租赁人办理相关事宜和罚款，如果到期不去缴纳罚款，将从1000元押金中扣除。

四川成都：推进绿色出行公共交通+慢行交通

绿色交通出行即在选择出行工具时遵循“步行＞自行车＞公共交通＞拼车>自驾”的规律，是一种提倡出以慢行交通和公共交通为主导的城市交通出行方式。

加强多种交通方式建设，倡导“公交+慢行”为主体的交通模式，引导公众绿色出行、体验城市、体验生活，改变人们过度依赖小汽车的出行习惯，实现城市交通向绿色、低碳转变。

大力发展公共交通 关注慢行交通

近年来，成都在绿色交通方面进行了不断的尝试和不懈的努力，主要包括大力发展公共交通和关注慢行交通。其中作为公共交通体系的轨道交通正在加速成网。与此同时，我市正在构建市域半小时轨道交通圈，实现轨道交通分担比例占机动化的50%。

成都还加快发展快速公交、有轨电车、常规公交、社区巴士。备受瞩目的成都首条现代有轨电车示范线——IT大道有轨电车线路，于2015年12月开工建设，全长 39 公里，预计2018年内建成通车。常规公交也将进一步提升优化，配置车辆将由目前的1.1万辆增加到1.5万辆。已有社区开通社区巴士，解决公交“最后一公里”问题。在此基础上，正在研究公交多网融合，统筹各种公交方式，通过站点融合，实现多种公交方式一体化快速换乘。

同时，成都正在推行“小街区”规制，已出台《“小街区”规制规划管理技术规定》，倡导“小街区”规制，促进交通微循环，营造慢行空间，增强社区活力；推行产城一体，优化用地布局，促进职住平衡，减少长距离通勤交通出行。

另外，成都市规划局编制了《成都市市域健康绿道系统规划》，指导建设形成了2000多公里健康绿道，遵循生态化、主体化、人性化、经济化的原则，方便行人散步和自行车骑行。还编制了《成都中心城区人行天桥布局规划》，共形成约380处人行天桥设施，重点布置在跨铁路、主要干道处，打通慢行交通系统，保障公众通行安全。

链接：美国波特兰市建立绿色交通层级 倡导步行和自行车出行优先

美国波特兰市，遵循“步行>自行车>公共交通>拼车>自驾”的绿色交通等级，建立绿色交通层级，倡导步行和自行车出行方式优先，高度重视公共交通；鼓励和邀请人们采用步行或自行车为主要出行交通方式。波特兰商业核心区公交和慢行交通分担比例达62%，其中慢行交通分担比例达17%，公共交通分担比例达45%。具体做法如下：

1、波特兰市重视公共交通体系建设，发布《地区规划2040》与《交通规划条例》，加强公共交通发展，形成多交通方式融合的综合公交体系，削减小汽车出行比例。

2、建立2条公交优先走廊，重要高层建筑沿线集中，公交走廊设单向3车道（巴士专用道+轻轨专用道+社会车辆道）。

3、建立人性化操作的公交信息服务系统，所有公交车站全覆盖，可以便捷准确的查询到站时刻。公交乘客2小时内免费换乘各类公交方式，市内设有轻轨和有轨电车免费区。

4、优化自行车网络，按240米间距，建设自行车专用道路网络。车行道分为三级：城市自行车道、共享自行车道路、小径。保证商业区与城市其他地区可通过自行车道相连。滨河及大桥等区域设置路外自行车通道，专供自行车及行人使用。自行车沿途景观改造不超过20分钟（5km）设置一处景观节点，提升自行车行车品质。自行车安全性提升，包括设置减速路拱、分隔安全岛、彩色自行车道路铺装、交叉口划定“自行车盒子”。

倡导“公交+慢行”为主体的交通模式

据成都市规划局总规划师万小鹏介绍，绿色交通发展目标是加强多种交通方式建设，倡导“公交+慢行”为主体的交通模式，引导公众绿色出行、体验城市、体验生活，改变人们过度依赖小汽车的出行习惯，实现城市交通向绿色、低碳转变。

其中在发展公共交通方面，创建文明公交都市，构建以轨道交通为骨干，以常规公交为主体，以有轨电车、社区巴士等为补充的多层次公共交通系统，通过完善公交网络、融合公交资源，保障公交优先、提升公交换乘效率与服务质量，引导通勤交通出行习惯的公交化转变，实现公共交通占机动化出行分担比例不低于80%。在发展慢行交通方面，构建融入生活的通勤和游憩慢行交通系统，打造舒适宜人的慢行空间，提升自行车出行与步行的便捷性、安全性和趣味性，使人们的多样化出行变得更有意义。

深圳盐田：打造生态出行新模式

如果说253公里的绿道是深圳市盐田区绿色环保的“代言人”，那么遍布全区的5000辆公共自行车，则有效解决了城市交通“最后一公里”问题，让城市公共交通系统实现了全方位、多样化的覆盖，这不仅促进了城市公共交通系统绿色、良性以及可持续性发展，更是一项居民们实实在在可以享受的低碳福利。

据盐田区城管局局长郑雷介绍，盐田区公共自行车交通系统于2012年5月底正式投入运营。目前，盐田区已率先建立成“公交车+自行车+步行”网络车道，有效打通了区内公交微循环，将绿色交通体系的公共交通、自行车交通、步行交通串连成一体化的出行链，将绿色生态出行落到实处。

公共自行暏租借量突破3400万次

盐田区作为深圳市首个实施公共自行车系统的行政区，公共自行车系统一期已建成145个自行车自助租赁站点、6500个锁柱、5000辆公共自行车，在建成区任一点出发的300到500米范围内，均有服务站点。2013年，为进一步完善自行车网点布置，方便辖区居民使用自行车，盐田区实施了二期建设，增加41个自行车自助租赁站点、1900个锁柱、1000辆公共自行车。

盐田区所投放的公共自行车运行效果如何？截至2014年6月底共办理骑行卡6.5万张，公共自行车租借量突破3400万辆次，每辆车平均每天的使用频率高达10次之多，每天每辆车的平均使用频率远超国内其他城市3到5次的使用频率。

一年为市民节省费用1620万元

公共自行车交通系统有力降低了盐田区居民的出行费用。2014年3月的统计数据，依据每日的借车人次估算，每天可减少区内出行的4.5万人次乘坐公交大巴或区内循环小巴交通工具。按每借还公共自行车一次，节省交通费用1元计算，则每月可为市民节省135万元的出行费用，一年可为市民节省1620万元的出行支出。

减排效果更为显著

公共自行车的减排效果更为显著。据测算，平均每辆自行车每天行驶20公里，而小汽车每行驶20公里碳排放量近1.54千克，以每天有5000辆自行车代替轿车出行来计算，一天可减少碳排放量7700千克，一年就可减少碳排放量2810吨，按深圳城市绿地每年可以固定碳排放3.41千克计算，相当于增加82万平方米的绿地。