全国扶贫办主任座谈会在京举行

张江

7月29日至30日，全国扶贫办主任座谈会在京举行。会议的主要任务是传达学习东西部扶贫协作座谈会精神，总结上半年工作，分析当前脱贫攻坚形势，研究下半年工作。会议传达学习了习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话、汪洋副总理7月28日在国务院扶贫开发领导小组专题会上的讲话。国务院扶贫办主任刘永富就认真贯彻落实东西部扶贫协作座谈会精神和领导小组专题会要求、全面做好下半年工作进行了部署。

办党组成员、副主任郑文凯、欧青平、洪天云，党组成员夏更生出席会议并讲话，办各部门主要负责同志出席会议。全国各省（自治区、直辖市）扶贫办和部分对口支援部门负责人参加会议。在总结会上，来自山东省、四川省、山西省、宁夏回族自治区的扶贫办主任分别代表各讨论组作了小组总结发言。

深入学习贯彻

东西部扶贫协作座谈会精神

7月18日-20日，习近平总书记到宁夏考察，在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，发表了重要讲话。7月21日，国务院扶贫办迅速组织全体工作人员认真学习。7月29日一30日，在全国扶贫办主任座谈会上，郑文凯副主任再次全文传达了习近平总书记的重要讲话，欧青平副主任传达了汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组专题会议上的讲话精神，刘永富主任发表重要讲话。

刘永富指出，十八大以来，习近平总书记把扶贫开发作为国内调研和工作重点，32次国内考察中19次涉及扶贫，9次把扶贫作为主要内容，亲自研究、亲自部署、亲自推进、亲自督战。在银川举行的东西部扶贫协作座谈会，总书记和8位中央政治局委员出席，22个省区市和9个城市的党委书记、14个中央部委主要负责同志参加，会议规格高，规模大，是一次全局性、历史性的会议。他表示，如果说去年6月18日的贵阳会议吹响了脱贫攻坚的号角，去年11月27日的中央扶贫开发工作会议对脱贫攻坚战做出了全面部署，这次银川会议则对脱贫攻坚提出了新的要求，对东西部扶贫协作指明了方向。领导小组专题会议已对认真学习领会、深入贯彻落实总书记重要讲话精神作出安排。

刘永富强调，认真学习习近平总书记的重要讲话，要重点从以下几方面去深刻领会。一、东西部扶贫协作和对口支援是我们党政治优势和社会主义制度优势的体现，必须长期坚持下去。二、东西部扶贫协作和对口支援要聚焦精准扶贫、精准脱贫，必须进一步提高水平。要立刻启动五个方面的工作：调整结对关系、明确协作重点、形成投入合力、出台考核办法、启动“携手奔小康”行动；三、打赢脱贫攻坚战要确保现行标准下贫困人口全部脱贫，必须真抓实千。要对症下药地解决层层加码、不实不准、滥用扶贫资金和内生动力不足四个问题。

全面总结上半年工作情况

刘永富认为，上半年的工作主要体现在以下十个方面。一是组织领导进一步加强；二是政策体系进一步完善；三是扶持对象进一步准确；四是重点工作进一步推进；五是改革创新进一步深化；六是攻坚合力进一步形成；七是东西协作进一步深入；八是监督体系进一步强化；九是保障举措进一步落实；十是脱贫攻坚舆论氛围进一步浓厚。刘永富表示，半年来，脱贫攻坚成绩来之不易，大家付出了艰辛努力，有的流汗、有的流泪、有的流血，更有一些扶贫战线同志付出了生命。为此，他代表国务院扶贫办向关心和支持脱贫攻坚工作的同志、向扶贫系统全体同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

认真研究、部署下半年工作重点

刘永富指出，近期，汪洋副总理主持召开领导小组第11次全体会议和贯彻落实东西部扶贫协作座谈会精神专题协调会议，对下半年工作作出部署，要求各地区、各部门认真对照“开门红”要求，找差距和薄弱点，以更大努力补短板、挖潜力、抓落实，打好年度战役。刘永富要求，为打好年度战役，各地要按照年初部署，继续完善五个平台建设，推动开展+大扶贫行动，扎实推进精准扶贫十项工程，采取有力举措抓好落实。具体来说，一是要继续保持脱贫攻坚在领导重视、真抓实干、部门支持、扶贫宣传方面的良好态势；二是聚焦精准扶贫，坚持扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效六个精准；三是实施五个一批，抓紧推进发展产业、易地搬迁、劳务输出、教育扶贫、医疗救助脱贫；四是抓紧部署扶贫成效考核，明年2月底前要完成对省级党委和政府2016年扶贫成效的考核；五是继续推进大数据平台建设，拓展服务功能，为宏观决策和地方提供服务，提高网络运行速度，提升信息系统的稳定性，为打赢脱贫攻坚战提供信息服务；六是开展全国脱贫攻坚先进表彰。建立脱贫攻坚荣誉制度，设立“全国脱贫攻坚奖”，“十三五”脱贫攻坚期间每年进行一次，确保推出的先进典型立得住、叫得响、传得开。七是组织开展扶贫日活动。扶贫日方案已经国务院扶贫开发领导小组第1 1次会议通过，各地要积极参照国家层面方案，认真制定本地活动方案，精心组织实施，特别是要将活动延伸到基层，确保活动有序有效。八是加强调查研究。要按照中央领导同志重要指示精神，加快研究如何培育壮大贫困地区乡村集体经济、如何激发贫困人口内生动力，还要在扶贫小额信贷、异地扶贫搬迁、农村低保、驻村帮扶、民族特困地区特困群体的脱贫攻坚、京津冀协同发展中的脱贫攻坚等方面加强深入调研。

大力加强扶贫系统队伍建设

刘永富表示，脱贫攻坚政策落实落地，离不开各级干部。各地党委、政府非常支持脱贫攻坚工作，对扶贫队伍进行了增编补充。他强调，加强扶贫系统队伍建设，要防止有畏难情绪、大而化之、工作不落实的不良作风，更要防止缺乏大局意识。要切实加强扶贫系统干部政治思想、业务能力、工作作风、党风廉政建设，强化责任意识、攻坚意识、精准意识、创新意识、廉洁意识，做到思想认识跟上去、观念方式转过来、工作落实顶上去，打造一支政治坚定、业务过硬、作风硬朗、甘于奉献的扶贫队伍。并就加强思想政治建设、加强业务能力建设、加强工作作风建设、加强党风廉政建设提出明确要求。

今年是脱贫攻坚首战之年，刘永富希望全体干部继续保持旺盛的精神状态和工作干劲，发展好脱贫攻坚良好势头，为实现开门红做出新的贡献。

各地扶贫办主任一致表示，会议结束后，将立即向当地党委、政府和领导小组进行汇报，抓紧抓好贯彻落实，确保完成好脱贫攻坚年度任务。