做好“典型经验的发现者” 助推区域教育均衡发展

杜晓波

2010年9月，为进一步完善农村义务教育管理体制，充分发挥乡镇中心校辐射示范作用，促进农村学校办学水平整体提高，实现县域义务教育均衡发展目标，永吉县教育局出台了《关于实行乡镇中心校对村小一体化管理的意见》。永吉县北大湖中心校依据这一文件要求，制定了《北大湖镇村级小学“一体化”管理实施办法（试行）》，建立了适合北大湖镇村级小学办学实际情况的教育一体化管理机制。

在专项督导和2012年以来每次到北大湖中心校及村小的随机督导过程中，通过深入课堂听课、与校领导和师生的访谈以及师生问卷调查等方式，我们了解到北大湖中心校对村级分校实施一体化管理的全过程及取得的成效。5所村级分校每年至少有3-4所分校获永吉县教育局颁发的优秀教学成果奖或教学质量提高奖，北大湖中心校官地分校连续6年获得优秀教学成果奖。可以看出，北大湖中心校对村级分校一体化管理方面的经验具有较强的操作性和较高的推广性，是相当成熟有效的典型经验。因此，永吉县督导室主动挖掘这个典型经验，提炼其优秀的管理经验并大力推广，以期推动区域教育的均衡发展。

追根溯源，提炼管理经验

在发现北大湖中心校这个典型经验后，县督导室深入学校，追根溯源，梳理了学校在管理方面的做法，并帮助学校提炼出了值得借鉴的管理经验。

我们在与学校领导座谈中了解到，2008年底，学校领导班子多次研讨、分析后一致认为，要解决好村级小学短缺学科没有教师上课、村级小学内部管理不统一等问题，就必须利用好中心校的教师资源和学校管理策略，让中心校与村级小学实现资源共享。

2009年3月，北大湖中心校开始在村级小学短缺学科实行走教送课的办法，使村级小学的学生与中心校的学生享受同等待遇。2010年，永吉县教育局出台了一体化管理实施意见后，学校班子更是多次召开例会，研究如何结合校情将文件要求不折不扣贯彻落实。通过五次班子会、三次村级小学校长会，决定从五个方面进行统一管理（五个统一内容），最终研究制定了《北大湖镇村级小学“一体化”管理实施办法（试行）》及一系列的管理制度，形成了一整套行之有效的管理机制。北大湖中心校对村级分校一体化管理机制的有效运行，不仅使各分校教学质量稳中有升，还总结出可以借鉴推广的一体化管理经验。

在硬件建设上实现标准化。目前，分校校舍在美化、绿化和暖气化，实验室、微机室等方面均能满足学生的学习需求。同时，建立了“村小校长信息发布群”和“教师信息发布群”，实现了网络化办公。分校物态文化建设和精神文化建设也都与中心校相同。

在教育教学管理上实现精细化。每年年初，中心校校长带领全体班子成员及分校校长专门召开例会谋划全年工作。从作息时间、课程设置、教学进度到德育活动、校本研修等，都做到同方案、同要求、同时同步开展。对备课、上课、批改作业、辅导、考试等教学环节，实行科学的全过程的动态监测和信息反馈，坚持日检查周评比月考核，按照考核细则，对分校校长和教师进行科学评价。按照“两个方案”统一组织分校学科检测。

在教师队伍建设上实现专业化。进一步完善镇内教师交流和走教制度，中心校以走教或聘任代课教师等方式每周为分校送课，分校教师全程、全方位参加中心校组织的各种校本研修活动。同时启动了资源库建设工程。分校教师利用资源库各项资源开展教学活动，逐步实现了资源共享下的同步备课、同步教学。扎实的校本研修和校本科研活动的开展，切实提高了分校教师的业务能力，促进了分校教师专业素质的整体提升。

搭建平台，推广典型经验

为更好地总结推广北大湖中心校一体化管理经验，为其他有相似背景的乡镇中心校提供具有可操作性的做法，责任督学与北大湖中心校一起探索推广经验的策略，发挥责任督学发现、推广典型经验的作用，不断提升督导水平。

运用督导手段，搭建交流平台。永吉县教育局出台《关于实行乡镇中心校对村小一体化管理的意见》两年后，县政府教育督导室采取专项督导、随机督导和综合督导的方式，通过督导后集中通报，为各乡镇中心校提供了互相交流和学习的平台。

召开现场会，创造学习机会。2012年10月25日，县政府教育督导室组织全县各村小校长、中心校兼职督导员共45人，召开了中心校对村级小学一体化管理工作现场会。与会人员交流了两个一体化管理经验，围绕学校内涵发展、行政管理、教学管理、改善办学条件、教师队伍建设及平安办学等专题内容进行了深入研讨，受益匪浅。

借助媒体宣传，拓展社会效应。2012年以来，县政府教育督导室通过县、市、省级教育督导网站，利用国家、省、市相关督导检查之机，大力宣传北大湖中心校一体化管理经验。另外，还向江城日报、市县电视台等媒体推介北大湖中心校一体化管理经验。

反思督学角色，推动区域教育均衡发展

1.责任督学对自身角色要合理定位

责任督学下校督导一方面要发现问题，提出改进思路，督促整改；另一方面要真正设身处地从多维度观察、从亮点处发现，与学校共同提升办学水平、拓展办学思路、打造办学品牌。

在对北大湖中心校的督导工作中，责任督学将自己的角色定位于“典型经验的发现者”，然后将这样促进区域内均衡发展的一体化管理经验大力推广。同时，以此为契机，责任督学挂牌督导工作在学校深入开展，成功助推乡镇小学、县域学校的均衡发展。

2.责任督学对于自身使命要有深刻认识

责任督学，自然有一份重要的责任和使命。责任督学下校督导，绝不只是走一走、看一看、记一记、说一说而已，而是要把自己当作学校的一员，把学校看成自己的家，要为学校的建设和发展动脑筋、想办法，要“忧学校之忧，乐学校之乐”，真正为学校健康长足发展建言献策。因此，我们要在督导工作中坚持正确的做法，真正发挥责任督学的作用，为教育的发展贡献力量。