以共享经济助推江西供给侧改革

◎季凯文

以共享经济助推江西供给侧改革

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随着“互联网+”时代的到来，共享经济正在不断向各行各业发展和渗透，并逐渐成为去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重要抓手。就经济欠发达的江西而言，应以共享经济孕育兴起为契机，以“互联网+全产业链”为导向，以共享经济发展模式为支撑，以共享平台、共享空间为载体，着力化解过剩产能和房地产库存，着力补齐重点领域发展短板，着力降低实体经济企业成本，以创新思维助力供给侧结构性改革。

江西；共享经济；供给侧结构性改革

随着“互联网+”行动计划和“大众创业、万众创新”的深入推进，从在线创意设计、营销策划到餐饮住宿、物流快递、资金借贷、交通出行、生活服务、医疗保健、知识技能和科研实验，共享经济已经渗透到广泛的领域，并逐渐成为撬动经济社会发展的新动能。根据国家信息中心信息化研究部发布的《中国分享经济发展报告（2016）》，2015年全国分享经济市场规模达到19560亿元，参与提供服务者约为5000万人，占劳动人口总数的5.5%。大力发展共享经济，有助于挖掘释放闲置、过剩资源的潜力，矫正供需结构的错位和要素配置的扭曲，契合供给侧结构性改革的内在要求。

共享经济为供给侧结构性改革提供了新思路

1.有利于挖掘闲置生产力，实现去产能

作为一种新型经济形态，共享经济改变了传统的资源使用模式和商业模式，通过彼此共享暂时闲置的资源，从而达到资源的最大化利用。从本质上讲，共享经济并不是创造新的产品，而是通过闲置、过剩资源的整合和重新配置，刺激新的消费需求。在共享经济时代，过剩产能成为一种更加廉价、便捷的原材料，通过对闲置生产力的挖掘利用，刺激新的消费需求，能够在保证降低产能的同时，又不影响到市场正常供给。

2.有利于促进库存资源再利用，实现去库存

当前最受关注的房地产去库存中，共享经济的作用也得到了充分体现。投房研究院关于长租公寓的报告显示，中国存量房近亿套，近25%的空置率产生的房源主要流向租赁市场。大规模的存量房亟待盘活，一线城市仍然有相当多的闲置房源未流入租赁领域，而国内青年租房的市场规模已达到近8000亿元，每年新增的应届生租房规模达600亿元。长租公寓、创客空间与线上短租平台等共享空间的出现，为房地产去库存开辟了新路径。另外，正在兴起的养老地产和旅游地产，也是一种共享经济思维，不仅盘活了存量房，还降低了民众在养老和度假时的住宿成本。

3.有利于创新金融供给方式，实现去杠杆

从金融资源供给看，我国绝大部分资金通过银行等金融机构实现间接融资，投资者投资渠道相对窄，收益相对低。伴随快递、家政、教育培训、生活服务、新闻、租赁、广告创意和医疗健康等产业出现共享化特征，对金融服务提出了新的要求，共享经济与共享金融的“齐头并进”趋势日益明显。共享金融本质上是整合线下金融资源，优化供求双方匹配，实现其直接交易。作为金融资源供求双方的直接交易系统，共享金融在实现普惠金融以及缓解现代金融体系的脆弱性等方面具有独特的优势，既拓展了融资空间，尤其是中、小、微企业等尾部需求者获得融资，也极大地拓宽了居民的投资渠道。

4.有利于缩减中间环节，实现降成本

共享经济可以大幅提升资源对接和配置效率，有效降低供给和需求双方的金钱与时间成本。从供给方看，共享经济使供应方不需受雇于某些组织或公司而直接向客户提供服务并收取费用，通常只需要向平台支付一定的佣金，这极大减少了中间成本；共享经济平台聚集了客源，供应方只需在平台上注册即可获得客源，降低了客源寻找的时间成本。从需求方看，供应方成本的降低促成个人提供的共享服务价格往往低于企业所提供的服务，当使用共享服务的成本低于从市场上租用或购买该标的的成本时，需求方选择共享标的就可以相对获益。

5.有利于提供更加多元化、个性化的服务，实现补短板

共享经济通过提供第三方平台，使得单个个体既是直接生产者也可能是直接消费者，形成了全新的网状运作，生产者与消费者之间互动更加频繁紧密。与传统的追求标准化服务相比，共享经济能够提供更为多元化和个性化的服务，甚至提供独特、无可替代的体验。以缓解出行难的交通共享为例，传统思路是通过兴建新道路、地铁，以及投放更多公交、出租车辆来实现，而Uber、滴滴等共享经济式打车软件，通过挖掘现有的闲置车辆资源来解决这一问题。随着共享经济从消费领域向生产领域、公共服务领域渗透的趋势日趋明显，旅游资源分享、工作空间分享、劳动技能分享、医疗资源分享和公共设施分享等细分领域将涌现更多创新模式，基础设施和公共服务的短板效应将得到有效缓解。

以共享经济新思维助力江西供给侧结构性改革

1.以“互联网+全产业链”为导向，着力构建产业共享经济新格局

（1）利用共享经济理念重塑农业产业价值链。江西农产品资源虽然较为丰富，但初级加工和粗加工产品多，精深加工产品少，原料基地和加工企业、加工企业和销售市场之间的链接关系也不够紧密。为此，应围绕农业主导产业和优势特色农业，依托江西农业数据云、农产品安全追溯监管等平台，对种植、养殖、加工、物流和营销等产业链各环节进行垂直整合，挖掘拓展农业多种功能，进一步做响“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌。同时，把共享经济的理念引入到新型农业经营主体中，通过兼并、重组或入股等方式集聚资本，组建联合育种平台、种子银行及联合种养基地等，变“散”为“聚”再造组织链。

■荒芦栖雁 陈宝林/摄 

（2）依托云服务平台探索工业共享经济新模式。2013年，工信部发布了《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018）》，明确提出了支持工业云服务平台的建设，之后工信部实施了工业云创新行动计划，确定了16个省市开展工业云创新服务试点，探索工业领域的共享经济新模式。作为欠发达省份，江西应紧紧抓住共享经济发展的新机遇，以航空、汽车及零部件、生物医药、电子信息和新材料等产业为重点，以中国电信江西云计算基地、江西航天云网和中华工业云等为依托，聚集产品研发设计、生产、销售与使用等全生命周期制造资源，加快建设工业云服务平台，大力推广“智能工厂”、“机联网”和“厂联网”等试点示范，实现制造需求和社会化制造资源的高质高效对接。

（3）强化共享经济对服务业的全面渗透。共享经济对产业经济的颠覆性影响更多地体现在服务业。近年来，江西服务业发展提质增速较快，但服务业比重仍比全国平均水平低10多个百分点，服务业发展的“短腿效应”十分突出。应充分发挥互联网的便捷和集约优势，在交通物流、商贸流通、住宿餐饮、家庭服务、旅游服务、金融服务和健康养老等领域，加快建设一批云计算应用示范工程，通过租赁、借贷和交换等共享型合作方式，为社会大众提供更加优质、便利和快捷的服务产品，切实提高服务资源的利用效率。

2.以共享平台、共享空间为载体，着力化解过剩产能和房地产库存

（1）打造过剩产能一体化共享平台。2015年，江西工业主要产品产能利用率仅为78.8%，重工业产品需求不足与产能过剩较为明显。对此，应以钢铁、煤炭、水泥、船舶和平板玻璃等行业为重点，以上下游有关联、可以进行原材料互供的企业为主体，通过互联网平台，将不同企业闲置的生产能力进行整合，实现产品的需求方和生产的供应方最有效对接。同时，加强同区域或者同行业资源共享、要素整合，在产能过剩型企业间积极探索闲置设备共享、技术人员共享与办公场所共享。

（2）拓展以共享空间为依托的新型去库存方式。从待售面积消化期来看，2015年，江西全省住宅待售面积1032.1万平方米，待售面积消化期为3.9个月，办公楼待售面积32.2万平方米，待售面积消化期为7.6个月，商品房去库存压力较大。随着SOHO 3Q、优客工厂等共享办公空间的诞生，以共享经济为依托的联合办公已经成为一种新型去库存方式。为此，应鼓励房地产开发企业将库存工业、商业地产改造为科技企业孵化器、众创空间，将库存商品房改造为商务居住复合式地产、电商用房、养老地产和旅游地产等，积极发展客栈民宿、短租公寓和长租公寓。同时，在工业园区推广标准厂房，推动有条件的企业建设多层高标准厂房，引导中小微企业通过租赁标准厂房解决用地问题。

3.以共享经济孕育兴起为契机，着力补齐重点领域发展短板

（1）促进基础设施建设与共享经济发展联动。事实上，早在20世纪70年代，“共享经济”概念就已被提出，但直到最近两年才真正发展起来。这是因为交通、通信不发达的时代，无法满足资源共享和交换所需要的高效性，而近年来移动互联网等各种基础设施的建立和普及，为共享经济发展提供了重要支撑。目前，江西交通基础设施建设力度仍较为滞后，光纤入户、无线网络设施建设明显不足。为此，应强化互联网、云计算、物联网和大数据等技术在交通领域的推广运用，开展交通运输共享、交通出行共享和车位共享，实现多种出行方式信息服务对接和一站式服务。同时，以建光网、提速度、促普及、扩应用为目标，加速推进信息基础设施建设，促进多种网络无缝对接，消除数字鸿沟，使更多人融入共享经济平台，参与共享经济发展。

（2）积极开展知识技能共享。长期以来，创新型人才缺乏，一直是制约江西发展的“瓶颈”。随着共享经济的不断渗透，知识技能共享为江西在一定程度上缓解人才的瓶颈制约提供了重要突破口。知识技能共享，就是把分散、闲置的知识技能在互联网平台上集中起来，通过免费或付费的形式分享给特定个人或机构，最大限度利用全社会的智力资源。因此，江西应围绕补齐人才发展短板，利用互联网手段组建知识技能共享平台，在创新创业、资本运作和生产服务等领域不断拓展业务范围，广泛吸引省内外高层次人才参与知识技能共享，切实解决经济发展急需人才和智力短缺问题，带动全省创新型省份建设。

（3）建立适应共享经济要求的基本公共服务体系。共享经济促进了隐形就业和自由职业者的规模化发展，解决了大量就业问题，但在共享经济这种新兴劳动关系下，共享平台与提供服务的供方个体不是传统的雇佣关系，很难享受传统雇佣模式下的多种社会保障。因此，面对当前共享经济发展的“黄金期”，江西应尽快制订相关战略规划，探索建立适应共享经济要求的劳动就业和医保计划，有效保障供需双方共享服务中的财产损坏或身体伤害。同时，在医疗、养老和教育等民众反响较大的领域，积极开展共享经济试点，不断增加基本公共产品和服务供给，让包括共享经济参与主体在内的全体居民共享发展成果。

4.以共享经济发展模式为支撑，降低企业成本

（1）通过数据共享推动业务流程再造，降低企业制度性交易成本。近年来，各项行政审批制度改革不断加速，中小企业制度性负担切实减轻，但行政审批中间服务仍存在环节多、耗时长等突出问题。因此，有必要借助共享经济发展模式，推动“互联网+政务服务平台”建设，在审核、评估、检测和质检等环节打通部门行政边界，利用闲置部门资源提高业务执行效率，实现政府业务流程再造和共享。同时，加强大数据的整合和共享工作，按照统一采集、统一整理和统一运用的要求，将目前分散在各个部门的大数据统一起来，由相关职能部门管理，实现共享。

（2）采用网络众包模式，降低企业人工成本。任务众包，是共享经济的一种表现形式。当你需要完成一件事情，便可以将任务发到任务众包平台上，请其他人帮你来完成，然后付给对方相应的报酬，这样既可以节省时间成本，又可以节约人工成本。就实体企业而言，面对劳动力成本的不断攀升，用众包代替专职，用外包代替全职，通过服务外包、人力派遣服务等形式，面向社会采购非核心业务人力资源，解决企业财务核算、法律服务和员工培训等周期性管理事务，可以精简企业管理人员，降低企业人工成本。

（3）打造互联网车货匹配平台，降低企业物流成本。目前，江西社会物流总费用与地区生产总值的比率高出全国平均水平约1个百分点，物流成本比沿海地区高出约40%。如果能够以全省公路港为基础、物流园区为载体，打造一个基于货车司机用户的移动互联网平台，为货车司机提供一体化的综合服务，将大大降低企业物流成本。就江西而言，应大力发展线上物流信息平台，整合线下物流资源，打造线上线下联动公路港网络，促进车货高效匹配。这样一来，企业可以在互联网车货匹配平台上发布货运需求，直接面向物流企业进行运力竞价直采，进而降低企业运输成本。

（4）大力发展共享金融，降低企业融资成本。在共享金融的发展趋势下，现有金融体系往往难以满足其日益复杂的金融需求，金融产品的定制化、个性化与标准化、简单化倾向并存。对此，应围绕破解全省实体经济融资难题，加快构建企业融资大数据平台，收集企业融资需求，进而为中小企业提供更加多样化、个性化和精准化的信贷产品。同时，通过大数据技术手段推动金融产品及服务创新，在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、金融租赁和信用中介平台等金融服务，为实体经济发展提供有效支撑。

★本文系江西省中国特色社会主义理论专项课题《江西“僵尸企业”的现状与处置举措研究》（编号：16ZT30）的阶段性成果。

（作者单位：江西省发展改革研究院）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.12.017 ■ 编辑：云霞