基层党风廉政建设的现状及改革建议研究

邹木火

[摘 要]基层党风廉政建设是党建工作的重要组成部分，对党先进性的保持产生着重要的影响，甚至在国家建设以及维护社会稳定方面发挥着一定的作用，因此加强对基层党风廉政建设的研究具有一定的现实意义。本文基于当前我国基层党风廉政建设现状，对建设过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的改革措施，希望能够为当地基层党风廉政建设的优化开展提供一定的支持。

[关键词]基层；党风廉政；改革

[中图分类号]D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）10 — 0027 — 02

基层党风廉政建设在我国整体性党风廉政建设工作中发挥着基础性作用，对于维护基层群众的合法权益，稳定基层建设大局产生着重要的影响，也能够促使党的执政能力得到一定的凸显，对党在基层群众群体中的执政地位加以巩固，具有极其重要的理论和现实意义。同时随着社会主义建设工作的深入发展，践行群众路线、维护基层群众的集体利益也成为重点课题，因此十分有必要在分析当前基层党风廉政建设现状的基础上，把握契机对基层党风廉政建设进行优化改革，促使我国基层党建工作的作用得到充分的发挥。

一、当前基层党风廉政工作现状和存在的问题

（一）基层党风廉政建设工作现状

长时间以来，我国都保持着对党建工作的高度重视，并且在实际工作中注意严格贯彻落实党风廉政建设的责任制度，希望党政部门的主要领导者能够对自身第一责任人的身份形成正确的认识，进而在工作实践中自觉履行自身职责。而党建工作组的各成员也应该在工作中注意践行一岗双责制度，保证党风廉政建设能够得到全面的贯彻落实，取得良好的建设成效。在具体操作方面，党组织全面贯彻落实“八项规定”、积极开展下基层活动，真正深入基层群众内部，了解基层群众的所思所想，进而为基层群众提供良好的服务〔1〕。此外，为了保证基层党风廉政建设工作的实际开展状况，党建工作部门还结合各地实际发展需求构建了科学的四位一体政务公开平台，为党风廉政建设的有效开展提供了一定的支持。但是在加强基层党风廉政建设的过程中还应该注意到，虽然现阶段党风廉政建设工作已经取得了一定的成果，但是仍然存在一定的问题亟待改进，所以我们还应该进一步加大对基层党风廉政建设问题的分析力度，结合问题提出合理的整改建议，为基层党风廉政建设的优化开展奠定基础。

（二）当前基层党风廉政建设工作中存在的主要问题

虽然我国的基层党风廉政建设已经取得了初步的发展成效，人民群众对党建工作的满意度也得到了一定程度上的提升，但是在新时期要想保证基层党风廉政建设的优化开展，还应该在实际建设过程中对建设现状保持清醒的认识，正确面对基层党风廉政建设中存在的各项问题，促使当地基层党风廉政建设水平得到进一步的提升。

其一，基层党组织缺乏对党风廉政建设工作的高度重视。当前我国部分基层党组织领导对基层党风廉政建设工作重视度不足，在组织各项党建工作的过程中对党风廉政建设相对忽视，在一定程度上导致基层党风廉政建设流于形式，实际建设效果不理想。

其次，部分基层党员自身综合素质相对较低，无法对党风廉政建设形成正确的认识，不能自觉参与到党风廉政建设工作中。特别是部分党员自律观念相对较差，党性不足，极易受到社会腐化信息的影响出现贪污腐败行为，严重影响了基层党风廉政建设工作的优化开展。

再次，部分基层党员干部利用自身职权知法犯法，限制了基层党风廉政建设的优化开展。随着当前社会主义市场经济的深入发展，社会上不断涌现的新事物，对基层党组织中的党员干部思想造成了一定的冲击，一些意志不坚定的党员受到不良信息的影响利用自身职权作出违法乱纪的行为，严重影响了地方党建工作的优化开展，甚至对地方政府的形象造成了巨大的损害。

最后，部分党员干部不重视对工作方法的调节，在实际工作中采取粗暴的工作方式，严重损害了基层群众的利益，对党群关系产生不良影响，导致党风廉政建设工作中群众监督效果无法得到充分的发挥，也对基层党风廉政建设产生不良影响〔2〕。

上述问题的存在严重制约了我国基层党风廉政建设的优化开展，我们基层党组织要想真正取得党风廉政建设成效，为人民群众提供更为优质的服务，就应该探索更为科学的党风廉政建设措施，对基层党风廉政进行优化调整，进而促使基层党风廉政建设得以持续稳定的推进。

二、进一步加强基层党风廉政建设的措施

通过对当前党风廉政建设工作中存在的问题进行系统的分析和总结，发现我国各地区要想全面加强基层党风廉政建设，还应该从多方面探索科学的强化措施，促使党员干部能够积极参与到党风廉政建设工作中，提升基层党风廉政建设水平，也为党各项基层政务工作的开展提供相应的保障。具体来说，基层党风廉政建设的优化调整可以从以下几个方面进行：

（一）以思想教育增强基层党风廉政建设意识

思想政治教育能够对人的思想起到一定的引导作用，对基层党风廉政建设产生着一定的基础性影响，是进一步提升基层干部工作队伍整体素质，牢固党员干部防腐意识的思想道德防线，对基层党建工作中党风廉政建设的优化开展产生着一定的积极影响。基于此应该结合区域实际情况对于基层党风廉政建设相关的党风党纪教育、党风廉政宣传教育以及廉政教育培训等工作制度，为基层党风廉政建设的优化开展提供相应的保障，最终促使基层党组织在党建工作中建立起长效的党风廉政机制，为基层党风廉政教育的优化开展提供一定的长效机制保障。在此过程中需要注意的是基层党风廉政宣传教育工作在内容的选定方面应该坚持宗旨教育、法纪教育、形势任务教育、先进典型教育以及革命传统教育方面的内容，促使基层党员干部在工作实践中能够逐步树立起正确的人生观和价值观，以正确的态度面对各项党建工作，促使党建工作水平得到显著的提升〔3〕。这样在基层党风廉政教育的引导下，我国广大基层党员干部的党风廉政意识必然会得到一定的增强，甚至基于教育思想会对党为公和执政为民的思想形成更为深刻的认识，在党建工作中自觉贯彻落实这一思想，促使党建工作质量得到显著的提升。

（二）加强对监督工作的重视，进一步加大监督力度

要想保证基层党风廉政建设的优化开展，内外部监督工作的有效开展也是一项较为重要的内容，基层党风廉政建设管理部门应该结合党风廉政建设需求全面构建相对完善的党内监督和外部监督体系，促使内外部监督工作都能够有序进行，为基层党风廉政建设的优化开展提供坚实的保障〔4〕。首先，相关部门应该进一步加强对党内监督工作的重视，在开展党内监督的过程中全面贯彻落实党内监督管理条例，严格约束领导人员的工作行为，保证领导人员能够自觉参与到基层党风廉政建设中，以榜样作用促使基层党风廉政建设得以优化开展。其次，高度重视外部监督工作。外部监督工作具有一定的系统性，包含多方面的内容，如专门机构的监督、民主党派的监督、人民群众的监督、法律监督和社会公众舆论的监督等，基层党风廉政部门高度重视外部监督工作的优化开展，应该保证监督渠道的畅通性，并且基于监督需求构建各方面监督部门可以相互配合的监督体系，促使整体监督效能得到显著的提升。

（三）全面深化改革，建立完善的基层党风廉政制度

基于全面深化改革思想，建立健全基层党风廉政建设制度可以从三个方面入手，首先，应该紧紧围绕基层党组织中的人事制度改革创新工作，构建更为科学的用人选拔机制，严厉打击党组织中腐败贿赂问题，营造良好的党风廉政建设工作环境。其次，全面公开党风廉政建设工作中的各项事务，并建立相应的公开保障制度，让党组织各项权利的行使都能够接受人民群众的全面监督〔6〕。最后，针对党风党纪建设工作中的突出问题，可以借助党建工作的力量进一步推进基层党风廉政制度的创新，进而以科学的管理制度对基层党组织中的领导班子和各级领导的决策行为加以规范，为党风廉政建设的开展提供相应的保障。唯有如此，才能够为基层党风廉政建设提供强有力的制度保障，最大限度的杜绝党组织中违法乱纪现象的出现，促使基层党组织各项工作都能够实现高效运行。

（四）积极借鉴其他国家在基层党风廉政建设方面的成功经验

各国党风廉政建设具有一定的相似性，因此我国基层党组织在加强党风廉政建设的过程中可以适当借鉴其他国家的成功经验，对自身基层党风廉政建设进行优化调整，进而取得更好的建设成效。如在基层党风廉政建设过程中加强对权力制衡和监督的重视，加强各项制度的建设等〔7〕。同时，基层党风廉政建设的开展也应该全面分析当前我国实际情况，在对各国经验进行合理处理后进行适当的应用，进而有效提升基层党风廉政建设工作的科学性和针对性，为我国基层党风廉政建设的优化开展提供坚实的保障。

结语

综上所述，基层党风廉政建设是党建工作的重要组成部分，对各项党务工作的开展产生着极其重要的影响，因此相关部门应该进一步加强对基层党风廉政建设工作的重视，积极营造风清气正的党务工作环境，为人民群众提供良好的服务，唯有如此，才能够促使基层党风廉政建设得到优化开展，基层党务工作水平也才能够得到显著的提升。

〔参 考 文 献〕

〔1〕宋秀荣，黄建立.关于如何加强新时期基层党风廉政建设的探究〔J〕.中国农业信息（上半月），2012，（03）：322-323.

〔2〕胡克荣，李淑婧.抓住关键突出重点扎实推进基层党风廉政建设〔J〕.办公室业务，2014，（23）：33.

〔3〕姚志刚.浅谈农村乡镇基层机关党风廉政建设与机关效能建设〔J〕.新一代（下半月），2012，（07）：202.

〔4〕吴彦.加强基层党风廉政建设研究〔J〕.黄山学院学报，2013，15，（06）：30-34.

〔5〕王功志.解析基层党风廉政建设工作存在的问题与措施〔J〕.企业文化（中旬刊），2013，（07）：37-37.

〔6〕课题组.加强和创新基层党风廉政建设的有益探索——对东陵区（浑南新区）党风廉政建设巡视工作的调研与启示〔J〕.党政干部学刊，2014，（04）：27-31.

〔7〕李成远.基层党风廉政建设有效途径探讨〔J〕.中共桂林市委党校学报，2014，（03）：17-20.

〔责任编辑：张 港〕