英国邻里守望组织

文/李肖明

英国邻里守望组织

文/李肖明

英国各地普遍存在邻里守望组织

邻里守望的主要合作伙伴是警察部门（摄影 徐梦）

概况

在英国的很多居民区都能看到“这里是邻里守望区域”的警示牌。英国的邻里守望组织始于20世纪80年代初，在国家相关机构支持和公众认可下，邻里守望得到了较快发展，目前已成为英国最大的志愿者组织之一。

邻里守望是最大和最成功的预防犯罪措施，该做法基于一个简单思想，即邻居们行动起来，互相帮助就可以遏制犯罪。邻里守望不仅仅是预防犯罪，更多的是关注社区安全。它引导当地民众团结互助，为改善他们的生活作出实际贡献。守望组织对那些易受伤害的邻居承担责任，帮助减少犯罪和对犯罪的恐惧，使居民们互为好邻居。

邻里守望最初是为了减少入室盗窃。但是，随着时间的推移，邻里守望无论在形式和内容上都逐步有了新的发展。形式上，在继续做好邻里守望的同时，逐渐增加了农村守望、商务守望、河道守望、旅店守望、马守望等；内容上，在继续坚持以预防犯罪为核心工作的基础上，逐步增加了制止故意损坏公共或他人财物，禁止涂鸦、遗弃汽车，还负责照明设施差、缺乏便利设施和寻人等。

邻里守望的价值观是守信、负责、透明、关爱、真实、包容、可持续和独立。目标是通过提升公众警惕性，加强家庭安全措施，培育社区互助精神，密切伙伴间的合作，及时发现犯罪和可疑事件并向警方报告，帮助人们保护自身及他们的财产安全，抑制犯罪和不良行为，建设治安稳定、安全防范能力强、生活工作环境良好的社区。

“这里是邻里守望区域”警示牌

帕特挂锁

英国各地普遍存在邻里守望组织。英格兰、威尔士有邻里与家庭守望网络组织（Neighbourhood & Home Watch Network），支持所属地方邻里守望工作，提出工作规划，在战略层面与内政部和其他合作伙伴联系。各郡、行政区、自治市镇设有邻里守望协会（Neighbourhood Watch Association）。例如沃里克郡邻里守望协会与沃里克郡中部邻里守望协会等五个协会直接联系，该五个协会对下联系30多个基层邻里守望组织。上级邻里组织的作用主要是对下级组织进行联系、帮助和保护，在需要的时候进行适当的工作指导；提出战略性工作规划；征求和反映志愿者成员的意见；提供相关信息；在相应层面与合作伙伴开展合作。各级邻里守望组织负责人由本组织成员选举产生，向上级组织备案。基层邻里守望组织是开展具体守望工作的主要力量。

邻里守望组织成员

如果想要成为邻里守望组织的一员，并选择参加某种守望项目，可以通过邻里守望网络等多种途径进行登记注册。注册加入这个组织不是对人的控制，只是给人们提供一个共享信息、相互联系、维护社区和邻里安全的平台。

从维护社区安全的角度来讲，邻里守望组织的每一名成员都是宝贵和重要的，只要他们热心去做。作为邻里守望组织的一员，意味着自己要成为一名关心社区安全的志愿者和好邻居，需要比别人多拿出一些时间，多做一些工作。当然，也不需要付出很多，多做少做视实际情况而定。参加邻里守望不意味着管闲事或干扰他人正常工作，邻里间进行安全守望意味着“人人为我，我为人人”，共同维护社区安全。

守望组织成员最重要的职责之一就是发现犯罪或可疑情况后及时报告警方。组织成员看到的一些情况可能有助于警方处置或者阻止犯罪，所以如果发现了犯罪或可疑情况，要对相关的人和事进行记录并报警。可以拨打警务站（Safer Neighbourhood Team）电话，在紧急情况下拨打999报警电话。紧急情况是指正在发生的犯罪，犯罪嫌疑人在附近或有人正在受到伤害、威胁或处于危险之中。例如，邻居家或汽车正在被盗窃（或者犯罪嫌疑人就在附近）。当然，善意使用999电话是不会受到批评的。如果不是紧急情况，可以拨打报警电话101。这是在非紧急情况下使用的电话号码。如果知晓有关于犯罪的信息但又不愿意报警，可以匿名拨打阻止犯罪热线电话（Crimestoppers，是一个独立慈善机构）。

邻里守望组织提醒大家不要把自己置于危险之中，应由警察到现场依法处置。

邻里守望组织成员可以分享下列权益。1.必要时寻求帮助，对发生的犯罪行为和可疑行为报警。2.通过邮政编码搜索系统，使他人方便地寻找到您，但对您个人的详细资料完全保密。3.分享信息资源，获取国家和当地有关最新新闻、动态情况、产品、筹集资金等信息。4.交流思想和信息，例如向自行车骑行者提供防止自行车被盗建议，向农场守望成员提供农村犯罪消息等。5.为开展守望工作下载工具包和相关资料等。

合作互助

邻里守望是一种合作，这个合作不仅包括守望组织内部志愿者成员之间的合作，还包括与社区居民、家庭、当地警方、当地官方当局社区安全部门、企业和组织的合作。主要的合作伙伴是警察部门、治安和犯罪事务专员、消防救援局、郡议会社区安全和贸易标准部门等。

各合作方共同遵循的合作原则是坚持权利义务平等，相互承认尊重差异和共同目标。各合作方人员机会平等，不论年龄、残疾与否、性别和宗教取向。对本机构组织人员的行为负责，坚持诚信、务实、公开，实施科学管理和指导。倡导契约精神和良好品行指南，以建设性和开放的方式解决工作中出现的问题。加强各方面、各层次间的沟通与协作，共建有效合作关系。

目前，综合考虑性价比、可靠性和测速性能，基于传感器的测速方法仍是普通环境下测速应用的首选方法。由于测速传感器的精度与价格成正比，高精度、高性能测速传感器高昂的价格让普通用户望而却步。因此针对常规精度测速传感器，设计一种能保证高、中转速区测速精度，并能有效改善低速区测速精度的宽范围、实时滤波测速算法，对拓宽普通测速传感器的应用范围具有重要的工程意义。

招募志愿者海报

在合作中，邻里守望组织主要发挥的作用是与警方、地方当局等合作方共同预防犯罪或反社会行为；共享关于犯罪和其他事件信息；及时了解发现当地公众关注的热点问题；定期参加当地社区联席会议，提出有针对性意见，参与解决社区问题；做好邻里守望警示标牌的发放、使用等管理工作，依法对所在的邻里守望组织进行管理，不断提高工作质量；反映守望组织成员声音，并向他们转达合作方提供的有关服务和设施信息。不断加强合作方之间的有效合作关系，特别要加强与警方的有效合作；使用先进规则签署实施合同。

有的邻里守望组织在网络上开办了由合作伙伴共同出资建立的“公共服务”网页，各合作方都可以发布信息，为各合作方和公众提供服务。例如，坎布里亚郡的这个系统经批准与环境局合作使用，在抗击恶劣天气和抗洪救灾等紧急情况下发挥了重要作用；有些商业公司向邻里守望组织赞助邻里守望警示牌、标牌、贴纸等；有关合作院校开办了免费的商业与教育技术委员会三级考试课程；有关守望组织和合作方举办了研讨活动，互相交流安全防范知识和经验；邻里守望工作得到了保险公司认可，有些保险公司对参与守望工作的人员提供家庭保险折扣，因为统计数据表明，居住在邻里守望区内的居民很少提出家庭保险索赔。

关于预防犯罪的建议

（一）帕特挂锁Patlock

帕特挂锁是一种家庭安防门锁产品，一般用于玻璃落地门等处。这种锁适用于安装在门把手上，可以保证房门不被打开，即使锁被折断。购买这种锁可以享受优惠价格，而且当地守望协会也能受益。

（二）防范针对车辆的犯罪

自行车、摩托车。登录英国警方唯一批准的自行车数据库对自己的自行车进行免费注册。如果自行车被盗，这个网络将会帮助警察找到它。您要给自己的自行车拍照，把照片和保险资料保存在一起。还需要记下自行车的品牌、型号和序列号。当外出存放自行车或摩托车时，尽量把它们和街道重物锁在一起。要购买使用那些经相关部门检验合格（如销售安全认证）的车锁产品。锁的大小和坚固程度对于锁的安全性也十分重要，注意按用途选择。在家里，要把自行车、摩托车锁好并存放在安全库房内，并用可靠的U型锁、挂锁或链条锁把车子锁在地锚上。在摩托车上安装报警装置。要将邮编标记在自行车架上，如果可能的话标记在两个不同的位置上，其中一个应该是隐藏的。

小汽车。放在家里的汽车钥匙不能使外面的人从窗户或门看到。睡觉时，要把车钥匙放进卧室隐蔽地点。安装汽车防盗装置。购买那种经过销售安全认证的产品，可以向保险公司咨询。当停放车辆时，尽量将车停放在开放和视线良好的地方。确认车门、行李箱门已经锁好，确认车窗、天窗已经闭锁。离开汽车时，车内不要留下任何可以看得到的物品，甚至不要留下一件外套或空购物袋。存放车辆时，一定要关闭车上的可移动卫星导航仪，如果可能的话，要将这个导航仪携带在身上，哪怕只是很短的时间。在车内不要存放此车的所有权信息资料。偷盗车牌通常是为了在犯罪中使用，应当使用防盗螺丝固定车牌。在外过夜泊车时，尽量不要在汽车行李厢内存放物品。尽量在“A级停车场”存放车辆，该标志表明符合安全认证级别。

防范发生在家门口的诈骗犯罪及欺诈行为。对陌生人来访，一定不要开门。即使家中有人也要确保将屋门和院门锁好。在家门前安装“窥视镜”或电子监视器，这样在开门之前就可以看到来访者是谁。也可以安装对讲设备，在开门前可以和来访人讲话。使用安全门链或门栏，如果您想先看看来访者是谁，一定不要将门完全打开。最好有一个乐于助人的友好邻居，如果有的话，有事首先直接给这个邻居打电话。“贸易标准”建议住户一定不要购买没有约定上门销售的商品和服务。当打开家门时，严防任何来访者突然乘虚而入。决不要当场签署合同或文件，决不要同意立即开始任何工作。请记住，您通常有14天的冷静期，在此期间，有权撤销任何约定事项并取回已支付的款项。

上门的欺诈人员经常故意扰乱人心，寻找盗窃机会。他们撒谎说他们是来检查水管漏水的或者谎称他们正在这里寻找丢失的物品，登门讨点水喝。有时，他们可能会说他的孩子把球踢进了您家花园。他们试图通过各种办法欺骗您允许他们进入您的家内，从而使他们有机会能够窃取现金和贵重物品。一定不要让他们进家门。

对于上门的诈骗和欺诈人员，您可以对他们讲：“我从来没有安排约客，请你离开。”“我不认识你，请你离开。”要求来人离开，不是没有礼貌，这是您的权利。如果您在处置陌生人来访过程中遇到困难，或者无端来访人不肯离开时，请拨打报警电话；如果您已经成为犯罪受害者，可以拨打报警电话。在可能发生流氓交易的情况下，可以拨打消费者热线电话向贸易标准部门告发。

防范电话诈骗。决不认同电话里讲的任何事情。不要为挂断陌生电话而不好意思。诈骗人员可能已经获得您的基本信息，不要因为他们拥有这些详细信息就认为来电者可信。千万不要回复陌生短信，阻止这种短信，将其删除。除非信任对方，否则决不要向对方讲任何个人信息。设置开机密码保护自己的手机。不要将密码提醒存储在手机内。不要打开可疑的或不请自来的邮件。如果手机被盗，请立即报警和请求您的服务商中止被盗手机使用。如果您有一部智能手机，请安装手机防病毒软件。避免打开可疑链接或下载游戏和应用软件。清除浏览器的历史记录，特别是使用网上银行的记录。如果使用手机更新社交媒体、上传照片和位置数据，在您没有意识的情况下这些信息有可能被上传到互联网上，诈骗人员可以利用这些信息找到您的住址，甚至您出门在外的地址。诈骗人员往往冒充自己是合法的、知名的、是国有或跨国公司的，如银行或公用事业提供商。如果对其有疑问，马上挂断电话。可以在公司官方网站、公共电话簿上查找电话号码进行核实。一个常见的骗局是有人给您打电话，声称您的电脑出现了故障，他们可以为您解决问题。如果认为自己的电脑出现了故障，或者想购买、更新防病毒软件，请向购买电脑的商店或者曾经有过联系的有信誉的电脑维修技师咨询，切勿在电话里把自己电脑远程控制权交给第三方。在线约会网站也存在诈骗或欺诈，需要提高警惕。给陌生人发信息时要十分小心，决不要给陌生人汇钱。

防范针对求职人员的诈骗。不但对那些未经请求的陌生电子邮件内的链接、附件要小心，而且对面试和首先要求购买书籍设备，或者要求提前支付费用的工作职位和付费培训要保持警惕。

防范诈骗盗窃身份信息。无论在使用网络、电话或者面对面交流中，在验证凭据之前，不要把个人信息透露给任何人。除非了解并相信打电话的人，除此之外一定不要把自己的信用卡号码在电话里告诉对方。在商店、餐厅、宾馆、车站等地点支付款项时，不要让任何人把您的借记卡或信用卡脱离您的视线。撕碎含有您的信用卡资料的收据和含有您的姓名和地址的通信资料。切勿随意扔掉那些可以被利用的信用报告、信用卡或银行对账单，切记要将它们撕碎。

请注意，银行绝不会通过电话要求储户提供个人识别码、密码或其他安全信息。在商店等地点使用信用卡或借记卡消费购物时，一定要保护好个人识别码。定期获得您的信用文件副本，检查是否有您不承认的条目。如果您已经更换住址，请与银行联系给他们新的地址，与邮局商洽安排您的邮件新址。对突然到来的关于商业交易的邮件、电话或电子信函要格外警惕，它提供的邀约常常似乎好得使人不能相信。每月调阅一次您的银行账户，检查核对是否存在差错和未经自己批准的资金交易。在公共场合要注意保护好个人邮件。

网络安全防范。确保计算机安装了最新的安全程序和防病毒软件。对操作系统、网络浏览器和其他软件经常更新。对电子邮件的更新保持警惕，有时它们是骗局。对重要文件定期备份。点击电子邮件中的链接和附件时要小心。不要点击不明发件人的链接，如果您接到来自朋友的异常邮件中包含链接，不要点击它，可以通过其他途径与您的朋友联系，检查该邮件的真实性。免费屏保和游戏都可以使计算机感染病毒，千万不要下载，不管是谁发送的。远离可疑网站。确保您的密码坚固，您应当为不同的账户设立使用不同的密码。一般说来，密码应该将数字、符号和大小写字母混合起来设置使用。正确使用社交媒体隐私，设置自己可以与哪些人分享信息。如果您要出门度假，没有必要在朋友圈中告知！如果在家使用无线网络，一定使用密码保护它。

邻里守望意味着“人人为我，我为人人”

网上银行安全防范。切勿点击以银行名义发来的电子邮件中的链接。如果您想使用网上银行，一定自己输入您的网上银行网址，从而使您知道您进入的是正确网站，而不是一个假冒网站。不要使用热点地区开放式WIFI来发送私人信息，如银行详细信息等。当使用网上银行会话设置时，对任何意外或可疑的弹出窗口要保持警惕。在您采取通常方法付款过程中要停下来思考一下，如果它与您上一次使用不同，它是可疑的。诈骗人员有时谎称“它只是一个测试”，实际上是试图诱骗人们做出真实的付款。不要通过电子邮件或电话将您的全部登录资料透露给任何人，您的银行也绝不会通过电子邮件或电话向您索要任何资料。检查银行提供给您的网上银行安全选项；检查某些方面提供的免费杀毒软件和浏览器安全软件。定期检查您的银行对账单，如果发现存在没有授权的任何交易，请立即联系银行。当通过网上银行账户转账汇款时，每次都要仔细检查转账汇款数额以及账号和接收人的银行账号。确保银行有您的最新联系方式。浏览器通常都带有内置的安全功能，确保它们正常使用。

（四）入室盗窃

大多数盗窃行为都是随机性的。当您夜间睡觉或者出门时一定要锁好房屋门窗，包括车库、温室门窗，即使出门时间很短。购买使用锁具要符合保险要求和安全措施。请参加邻里守望组织！这个组织能够对入室盗窃行为发挥遏制作用。保存好房门钥匙包括小房、车库的钥匙，放置钥匙的地方不能使外人看到。开门后一定把钥匙拔下，防止把钥匙遗忘在门外。把贵重物品隐藏起来，不要使外人通过窗户看到。应当对自己的贵重物品进行拍照，参加投保，并将这些相关物品和保险单一同保存好。窗锁和可见的报警器对犯罪人员具有威慑作用。不要用新包装盒装普通商品，这样可能引起盗窃人员的注意。晚上如果出门，要拉上窗帘并使用定时器将房灯打开。确保楼上有一盏灯是点亮的。决不要将自己的钥匙交给不熟悉的人。如果您搬家入住新房，一定要换上新锁。一定不要在屋内存放大量现金。在家里存放贵重珠宝、房契和其他贵重物品不安全，应当将它们放入置于墙体的保险箱内。一定要购买符合安全认证标准的锁具、锁芯，并通过锁匠大师协会在附近找一个合格的锁具师傅进行安装。可以在相关网络上对自己的贵重物品免费登记，以帮助警方辨认您的财产和抓捕罪犯。当出门在外地时，不要公布自己的缺席，也不要在朋友圈等社交媒体上发表外出感言和相关照片。如果家中安装报警装置，一定保证它的正常使用。夜晚通过定时开关点亮屋内电灯，看上去好像家里有人。还可以搞一个“伪装电视”，通过定时器打开或关闭，它可以发出好像电视运行时所发出的闪烁光线。如果把它放在一个不被看到的地方，它能够提供有效的威慑。请邻居使用您的邮箱，帮助接收邮件。如果有可能，取消牛奶、报纸或其他已经订购的可能于近期送货的物品。请邻居将他的汽车停在您的车位上。如果您有信任的朋友或者亲戚，把家门钥匙留给他们，请他们早晚到您家拉开、关闭窗帘。在您的行李箱外部不要显示家庭地址。

花园安全是非常重要的。可以通过锁闭院门、围墙和结实的围栏确保花园安全。在围栏近处种植多刺植物使入侵者难以侵入。把花园内的梯子、工具等隐藏起来，因为行窃人员可以使用它们作案。