平武中药材：“土产唯宜药”发力大健康产业

彭志萍+周淼葭

【名优名片】

平武中药材

平武特殊的地理条件，使得境内植被种类丰富，大宗品种及珍稀药材品种繁多，有“四川中药材基因库”之称。平武县中药材资源丰富、品质高，是四川省地道产区和主要产区之一。县境内中药材品种达1505种，种质资源占四川全省近70%，是国家中医药试点县和四川省十大中药材基地县。

【供给端发力】

平武县委、县政府历来都十分重视中药材产业发展，将中药材产业作为农业特色产业进行打造，无论从宜药荒山荒坡土地经营权流转，还是从退耕还林、中药材产业、灾后重建、招商引资等配套政策和主导产业项目打捆实施等方面给予倾斜、重点扶持，按照“一个品种、一名牵头领导、一套工作班子、一个实施主体、一抓到底”的中药材产业发展工作机制，科学引领中药材产业的发展。

2016年11月4日，四川省平武县召开了中药产业发展座谈会，就平武中药产业如何融入国家大健康产业发展以及今后的发展方向做了深入探讨与交流。

8月26日，中共中央政治局召开会议，审议通过“健康中国2030”规划纲要。在全国卫生与健康大会上，习近平总书记指出，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。国家大健康产业的有序推进，对于在中药材产业上有着先天优势的平武县来讲，无疑是一个国家政策利好消息。

地缘优势种出好药材

平武县位于涪江源头，地处青藏高原向四川盆地过渡地带，海拔落差800—5800米，生态环境优美，形成了生物多样化的独特环境。平武县中药材资源丰富、品质高，是四川省地道产区和主要产区之一，人工种植药材超过20万亩。

天麻、厚朴、灵芝、大黄、附子、当归等中药材畅销全国并出口国外，当归成功进入同仁堂、桑根皮占领了河北安国药材市场、五味子远销美国，厚朴、黄柏、甜当归出口日本。尤以天麻、重楼、虫草、麝香、贝母最为名贵，素有龙州“土产唯宜药”之称。不仅如此，平武在发展中药材产业还有以下优势：

第一，有广泛的群众基础。长期以来，平武农民有人工种植和采集野生中药材的传统习惯，药材产业是农村经济的支柱产业之一。“5·12”地震后，随着灾后重建，人口向场镇周边和公路沿线集聚，将大量的农耕地撂荒，适宜种植药材的面积十分广阔。

第二，符合国家产业发展政策。随着我国健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛。为此，我国于今年2月发布了中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）。随着药品安全意识的增长，国内中药市场需求迅速增长，中药材、中药饮片和提取物市场呈现出良好的发展态势。

第三，产业链已具雏形。目前已有四川泰灵生物科技有限公司、四川宇康中药材科技开发有限公司、江平灵芝专业合作社等龙头企业和平武县山地中药业等专合组织及营销大户，采取“公司﹢基地﹢科研﹢协会”的农业产业化运行模式，以“公司﹢农户”建设规范化种植基地、“企业﹢科研”打造品牌促进产业开发为主要措施，初步形成了品种多元化、布局基地化、生产规范化、加工精深化、产品品牌化、经营规模化、市场专业化、服务优质化产业发展格局，引导中药材产业快速发展。

龙头引领，中药材产业化

平武县是天麻、厚朴、灵芝等诸多道地药材的重要产地。

以历史悠久的平武天麻为例，天麻资源遍布平武县内全境，质优量大，久负盛名，有“土产唯宜药”之说。在唐代，平武天麻曾为贡赋，当时诗人许棠在《送龙州梵使君》中就有“闻道邛人说，龙州地脉深……土产唯宜药，王租只供金”的诗句。

2011年，四川泰灵生物科技有限公司在通过充分调研，准确掌握了平武天麻的基础条件、质量特色、知名度及产业规模的情况下，毅然决定先期投资3500万元到平武开发天麻。遵循“品质打造品牌，品牌创造效益，效益助农增收”的宗旨，力争将平武天麻打造成国内乃至国际的知名品牌。通过几年来的努力，如今的“平武天麻”已经小有名气，也获得了多项殊荣，包括“绵州九宝”第一宝；国家原产地理标志保护；通过GAP检查认证，目前是全国唯一取得该品种认证的企业；“龙州古府”牌天麻获得绵阳市消费者最受欢迎的特色农产品……

根据国家“九五”重点攻关项目计划，公司还启动建设“川产道地药材——平武天麻种植暨加工建设项目”，承担“平武天麻”药材新品种、新技术开发、天麻GAP规范化种植及加工项目，这也是四川省首批中药材现代化重点启动项目之一。

2011年4月，公司制定总体战略规划，在平武县高村乡代坝村选址建立目前全国唯一一家可供3000亩种子的天麻育种基地，分别建设完成了办公、接待、培训、商品营销、中药材展示中心；天麻蜜环菌、萌发菌驯化中心；天麻大棚育种培育中心；天麻等中药材产品加工中心等。更在平武全县选定6个乡镇实施GAP规范化种植示范基地，发展林下规范化种植600余亩。

为了加快农村产业化发展步伐，促进“平武天麻”种植产业有可追溯的质量体系的有序发展，2016年5月，遵照天麻GAP规范化种植要求，经多方科学论证，公司毅然决定在所属的平武县阔达藏族乡仙坪林场涧塘子周边的林地先期规划3000亩天麻种植林地，把“平武县林野中药材种植专业合作社”作为实施单位，承担着天麻种植基地建设的具体任务。现已在阔达藏族乡的先坪村、嶺岗村、阔丰村、旧庄村、筏子头村等5个村发展动员了50余户天麻种植大户加入，可辐射带动200名以上的农民从事天麻种植。

政策支持，药材发展有条不紊

目前，平武县中药材产业链机制正在逐步形成和完善，企业对产业发展的引导和带动作用正在逐步发挥，但支撑能力还比较弱，而且拳头产品未形成。另外与科研院校建立的产、学、研合作关系才初步形成，规范化种植与精深加工刚进入研究阶段，产品研发与品牌打造正在实施，产研有机结合与发挥效益尚有一个较长的过程。对此，平武确立了六大步骤，让中药材发展有条不紊。

明确发展目标。构建一个具有较强支撑和较大影响力的中药材市场体系，逐步建成全省乃至全国重要的中药材产业基地县。

加快基地建设。围绕重点中药材品种，开展道地药材品种生态适宜性评价及种植区划分，促进中药材资源的合理布局。

推进品牌创建。以“平武天麻”野生驯化开发为带动，加强对濒危和紧缺中药材资源的保护和野生品种人工栽培研究，提高平武中药材产业的科技含量，推进品牌建设。

构建研发体系。依托院校，加强与国内相关研发机构的交流与合作，构建平武中药材科技支撑体系。整合现有中药材研发技术力量，建立药用植物育种与规范化种植（GAP）实验室。

培育龙头企业与交易市场。结合中药材的区域布局和基地布局，建立和完善企业生产关键技术体系，增强产品的核心竞争力和市场竞争力。

优化发展环境。制定和完善对重点扶持和鼓励发展的中药材生产企业的相关优惠政策。完善运行机制，促进经合组织向基地、企业、农户提供药材市场信息，指导药材种植、加工和销售，发挥协调作用，提高经合组织的社会影响力。