新资助体系下民办高校学生资助工作初探

冯香媛



新资助体系下民办高校学生资助工作初探

冯香媛

【摘 要】贫困学生的资助工作是高校思想政治工作的重要内容，涉及学生切身利益，对民办高校持续健康发展具有重要意义。要做好贫困学生资助工作，给予贫困学生更多的关心和关注，从而促进贫困学生资助工作科学化水平的真正提高。如何开展符合民办高校实际情况的资助工作也就成为民办高校资助工作者深思的问题，本文根据民办高校资助工作的现实状况，对民办高校的学生资助工作提出几点思考。

【关键词】民办高校 资助工作 初探

（作者单位：沈阳城市建设学院）

一、新资助体系下民办高校学生资助工作体系的现状和存在的问题

根据教育部下发的《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，新的资助政策体系把民办学校同样纳入资助体系中。但是民办高校的资助体系还是存在一些比较大的问题。民办高校与公办高校学费差异甚远，以2015年入学的土木工程专业学为例，沈阳城市建设学院每年学费15000元、住宿费1000元和月均1000元的生活费计算，完成一年民办高校的学习、生活费用大概需要28000元，那么完成四年的民办本科教育需要花费11万元左右。

（一）民办高校资助经费提取不足额，专项经费使用不到位

根据《关于建立健全普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》文件规定，各普通高校学校要按照国家和省有关规定从事业收入中足额提取5%的经费，用于学生困难补助等。事实上，民办高校中很少有做到这一点的，而且民办高校的资助经费主要还是通过国家和政府划拨专项资助经费来维持学生资助工作，通过社会和高校自身获取的资助经费还是相对较少，真正用于学生资助工作方面的资金少之又少。

（二）贫困生的认定存在特殊性

在国家教育部、财政部《关于对高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知》中明确了贫困生的定义：高校贫困生是指在国家招收的普通高等学校中，由于家庭经济困难，无力支付教育费用，或支付教育费用很困难的学生。这里所说的“教育费用”主要是指学杂费（学费、住宿费、教材费）和生活费。无力支付学费的为特困生，支付学费困难的为一般贫困生，各高校均按照该界定标准来鉴定本校贫困生。这也就体现出两种状态：其一，学生就读的负担较沉重；其二，学生中存在着较大的家庭贫富差距。

（三）民办高校资助体系建设不完善

随着民办高校办学规模的不断扩大，民办高校的资助体系建设也要逐渐完善，以往民办高校的资助体系是借鉴公办高校的，具体都是通过奖、助、勤、补、贷、减、免这几种形式来实现贫困学生的资助工作，在开展的过程中，很多项目都是不能落到实处。民办高校力度相对都比较低，勤工助学岗位较少，也是远远不能满足家庭经济困难学生需求，社会企业在民办高校设立的奖、助学金也是非常有限。所以，尽管很多高校资助体系的制度建设非常完善，但真正在政策实施方面还有待完善。

二、新资助体系下民办高校学生资助工作的策略与建议

（1）做好家庭经济困难学生认定工作，贫困生界定存在特殊性，做好贫困生认定是资助工作的重中之重。家庭经济困难学生认定是国家奖助学金评选的基础环节，尤其是作为国家励志奖学金和国家助学金的基础依据。通过调查研究，我校建立符合本校实际情况的认定体制，而不是只依赖一张贫困证明就认定为家庭经济困难学生。做好这项工作主要要把握公开、公平、公正原则，定好标准，规范程序，准确核实，动态管理。

（2）进一步扩大民办高校贫困生“奖、助、贷、补、勤、免”的资助力度，随着民办高校贫困生规模的扩大，贫困生数量逐年增加，为了使贫困学生能够顺利完成学业，减轻贫困生家庭经济压力，国家和政府应进一步扩大对民办高校贫困生“奖、助、贷、补”的覆盖面，加大经济投入，提高资助力度，切实满足民办高校贫困生需求。

（3）建立以国家资助为基础、高校和社会资助为辅助的经济资助体系。首先，制定规范的国家励志奖学金、国家助学金管理办法，在评选过程中严格按照制度实施，保障这些资助经费确实帮助有需要的学生，加强勤工助学中心对各院系评定过程和评定结果的监督、审核。学校应建立大学生诚信档案，对于国家助学贷款工作可以起到一定的促进作用。其次，加大学校奖学金、勤工助学、特殊困难补助经费投入设立学校的资助基金，学校通过绿色通道，缓交或者免除一部分学费，对于家庭经济困难学生是有相当重要的作用的。

（4）通过心理咨询等形式开展家庭经济困难学生的精神资助。高校资助工作不仅仅是为完成对家庭经济困难学生的经济帮扶，还要在心理、学习等方面积极给予帮助。要积极开展对贫困生的心理咨询活动，高校应积极开展心理健康教育，定期有针对性地对学生的生活、学习和心理进行指导，帮助高校贫困生提高心理承受力，树立信心。

参考文献：

［1］肖霞．肖波．民办高校资助体系探索［J］．广西教育学院学报，2012（5）．

［2］姜欣．民办高校增强贫困学生资助工作育人功能的对策［J］．理论观察，2013（5）．

基金项目：本文系辽宁省教育科学十二五规划2015年度立项课题“网络舆情背景下大学生思想政治教育研究”（编号JG15DB337）阶段性成果。

作者简介：冯香媛（1986-），女，辽宁沈阳人，硕士研究生，沈阳城市建设学院助教，研究方向：马克思主义中国化。