“品质西安”建设研究

王艳雪



“品质西安”建设研究

王艳雪

【摘 要】“品质西安”建设无论是对改善市民生活品质，还是促进西部大开发产生质变，创新传承中华民族优秀传统文化并实现产业化转型升级，乃至对于维护世界和平，都具有重要的现实意义。通过思考其指导原则和基本思路，西安应把握“新丝路经济带”国家战略的历史机遇，主要从三个方面着力：抓住引擎，昂起龙头；扩大视野，跨越发展；高位谋划，输出人才。

【关键词】品质西安 文化产业 FDI

一、“品质西安”建设的指导原则和基本思路

品质西安建设理应遵循的指导原则：体现与时俱进的时代感、面向未来的前瞻性，突出承载文化的厚重感、构筑一脉相传的连续性，强化特色独具的民族感、融通世界的包容性，尤其要争取政府与社会通力支持的广泛认同性。

品质西安建设的基本思路：高站位、大视野，把握机遇、创新驱动；昂起龙头、抓住引擎，低碳环保、改善环境；招商引资、跨越发展；致力于历史文化名城的现代转型与创新发展，打造国际陆港，实现民族复兴。

二、品质西安建设的历史机遇

2013年9月，习近平同志提出的建设“新丝路经济带”战略构思，是以古代丝绸之路为原型，建立贯通亚欧两大洲经济大陆桥的当代经贸合作升级版，重申了西部大开发的国家态度，代表着中国未来发展的新动向。因其向东联合亚太经济圈，覆盖面积达四十多个国家之广，被称为“全球最广、发展潜力最大的经济带”。除了合作发展经济，更重要的是连通亚欧各国建立起军事便利，进一步加强互利共赢的国际合作，因此它与多国人民的安全等重大问题息息相关，对于促进和维护世界和平意义重大。尽快建成西部地区最大的航空和陆港物流枢纽、高新区、文化产业园，为外资投入做保障，加快吸引外商直接投资方面的贴息贷款管理，通过创新合作模式实现与中亚国家产业互动和贸易投资双轮驱动。同时大力促进综合运输体系的发展，切实体现交通枢纽地位，以此发挥区域优势和口岸功能，着力发展核心城市经济，形成应有的文化名城品牌效应。这成为历史机遇，也说明“品质西安”建设涉及方方面面。

三、品质西安建设的路径选择

（一）以旅游业为引擎，昂起文化产业龙头

2014年8月，国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，将丝路旅游上升到国家层面，为旅游业打造成战略性支柱产业制定了时间表。2015年7月出台的《陕西省“一带一路”建设2015年行动计划》，将西安旅游业及相关产业纳入规划，进行大力扶持。而《陕西省“十三五”旅游产业规划分析及投资战略研究报告》预测了十三五期间陕西省地区的投资环境，提出了旅游业整体规划、产业规划、区域规划、园区建设建议。这为西安旅游业进一步发展指明了新路径：在竞争中开展深度合作，以资源、客源、市场为基础，推动多国市场相互开放、经济利益共赢。

（二）扩大视野吸引FDI，打造国际陆港实现跨越发展

（1）人力资源和科技人才优势。西安地区生活成本和社会发展水平低，因此劳动力的价格相对低廉，拥有大量低成本劳动力。

（2）丰富的特色资源。西安及周边丰富的煤、油、天然气、稀有金属资源，多产高质量的蔬菜瓜果，必将大大节约投资建厂的运输和储存成本，成为投资商的不二选择。而且拥有大量享誉中外却尚待开发的旅游资源，其不可再生和不可替代性更是吸引FDI的一大优势。

（3）消费市场优势。近年来西安经济水平、居民生活水平不断提高，各产业繁荣发展所带来的刚性需求有望带动更多的外资涌入。

（4）国家政策的优惠性倾斜。20世纪90年代中后期，我国政府陆续给予西部一系列优惠政策，而今新丝路经济带的国家战略有望使西部大开发产生质的飞跃。我国西部边境国家大多经济落后，生产力水平和消费水平双低，而发达国家和地区的消费市场基本饱和且竞争激烈，相比而言，明智的外商必将乐于选择在最具发展潜力的西安投资建厂。

（5）独特的地缘优势。西安及周边地区边境线奇长，沿线各国生活习惯趋同、人民交往密切，外资在西安建厂生产符合市场需求结合点的产品适销对路，不必担忧进入市场的消费习惯障碍。加之西安新兴业态——国际陆港初见雏形，对于欧亚大陆桥的连接，依托物流优势发展中亚经济、边境贸易、转口贸易，不久将来的推动作用不容忽视。

（三）高位谋划国际新型合作模式，以人才输出实现创新驱动

西安作为国家战略第一阶梯和桥头堡，有连接东西南北、贯通中外的区位之便。与中亚五国（吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦）相比，占尽劳动力方面的优势，可以将经过劳动培训的劳务人员输向中亚五国，这样既可降低西安青年的就业压力，还可帮助中亚五国进行经济建设，使之真正成为西安实现创新驱动的国际合作伙伴。

综上，品质西安建设要以新丝路经济带为切入点致力于产业升级，大力发展其旅游产业、资源产业和外贸产业，以跨越式发展带动国家富强和整个新丝路的大发展，致力于把西安打造为我国又一大对外出口贸易的基地和门户，推动西部大开发产生质变，让我国乃至多国人民富强起来，为维护世界和平做出应有的贡献。

参考文献：

［1］闫金丽．基于全媒体的视觉传达四环节［J］．劳动保障世界，2015（32）．

［2］童瑾．浅析“网络推手”与“拟态环境”的塑造［J］．科技展望，2015（16）．

作者简介：王艳雪（1981-），女，河北邯郸人，硕士，西安培华学院思政部教师，研究方向：科学技术社会学。