三螺旋理论下的高校创业教育协同创新模型

常州工程职业技术学院 顾亚莉

高校创新能力是一所高校获取竞争优势的决定性因素，而高校创新系统整体效率的高低则成为衡量高校创新力的标准。特别是，众创时代，“大众创业，万众创新”的社会浪潮中，高校创新教育显得尤其重要，支撑着整个社会创新体系，所以，探索三螺旋理论下的高校创业教育协同创新具有重要的意义。

一、高校创业教育协同创新

随着社会经济高度发展，全民创业活动蔚然成风，创业教育逐渐成为高校追捧的对象，成为一种社会时尚。创新教育是指为了使人能够创新，以培养人的创新素质、提高人的创新能力而开展的一种教育形式［1］。高校创业教育往往由创新文化与创业能力两部分组成。创新文化是软实力，烘托创新氛围，引导人创新思维，而创业能力却是硬实力，如商业机会识别和把握、风险控制、融资、管理等能力。创业文化与创业能力相辅相成，互为依存，由培育创新文化逐步发展为凝练创业能力。创业能力形成源自基于创业文化的创造性思维培养、创业理论知识掌握和创业实践中形成的技巧和能力。高校创业教育主要是指创业能力教育的问题，如创业理论知识学习、创业实操能力以及发现问题、解决问题的能力［2］。

现阶段，高校创业教育的现状不容乐观，例如，涉及各个创新教育主体积极性不高与协同力度较差、扶持政策滞后、创业教学内容的横向与纵向协同密度低、创新成果转化协同保障机制缺乏、创业文化培育与宣传不理想等问题。协同是解决资源从分散、封闭、各自为战到集聚、开放、融合增效的有效途径［3］。所以，运用三螺旋理论，加以修正，构建三螺旋理论下的高校创业教育协同创新模型，相互借力，通力合作，以深度整合高校、企业、政府三方资源，提升高校创业教育协同创新绩效。

二、三螺旋理论下的高校创业教育协同创新模型构建

20世纪90年代Etzkonwitz［4］首次提出三螺旋理论（Triple Helix）以诠释知识经济社会中大学、企业、政府三方之间的相互关系，认为大学、企业和政府具有同等重要的作用，均是创新的重要主体［5］。在高校创业教育协调创新过程中，结合三螺旋理论，修正三螺旋模式，三个圆形中的高校、企业与政府是三螺旋结构的主体，不再表现为同等重要的地位，而是以高校为核心作用，政府为主导作用，企业为支撑作用。高校、企业与政府三方重叠之处是三螺旋结构的核心单元即混合型跨组织，也是高校创业教育新型组织，汇集了高校、企业与政府三方所有资源。高校、企业与政府三个主体之间存在着“互动”和“自反”的关系，是三螺旋理论下的高校创业教育协同创新的基础。“互动”是指高校、企业和政府在协同创新中彼此融合、互动协同，又相互重叠与交叉；“自反”表现为三方各自具有独立身份，同时又突出了其他两类主体的特性。在同一时间内，每个主体履行自身创新职责的同时，也发挥其他主体的作用，形成一个以高校核心、政府主导和企业支撑的三方合力的作用格局，三方共同作用的结果为重叠部分即混合型跨组织，随着时间变化，三方合力有所微调，引起混合型跨组织发生改变，进而形成螺旋式动态变化发展趋势。如图1所示。

图1 三螺旋理论下的高校创业教育协同创新模型

（1）高校在高校创业教育协同创新中发挥主体作用。高校是科研成果和创新人才的基地。高校是创新教育协同创新知识源的主要提供者以及各类人员的培养者和输送者。高校与政府形成新型契约关系，政府委托高校行使创业教育并提供教育资源和政策支持，并监督检查创业教育活动的开展。高校应主动争取校外各种资源，动员校内资源，实现创业教育资源的校内外优化配置和高效利用，以提高创业教育效率［6］。高校具有的功能包括基础研究支持、技术攻关支持、技术创新、技术转移、各层次人才支持等。（2）企业在高校创业教育协同创新中的支撑作用。企业直接面向市场，能够及时把握技术开发的方向。同时企业也是创新成果转化的推动者、受益者和利益分配者。企业的支撑作用是通过高校发挥作用，形成主次分明，作用领域明确而又配合得当的创业教育体系。提供创业教育的资源支持，推动创业教育发展。支撑方以灵活方式参与到创业教育之中，形成创业教育的力量互补，资源共享和相互促进。企业通过纳税、提供区域内就业机会等方式反馈政府；通过资助高校人才培养、科研项目，优化资源配置，以高利润回报、创建孵化基金等形式反馈创业教育协同中心等混合组织。企业责任表现为创业导师支撑、技术需求供给、技术市场拓展、科研成果转化等。（3）政府在高校创业教育协同创新中的主导作用。政府从国家层面制定各项高校创业教育协同创新政策，如资金支持、税收优惠等政策。主导制订规划、提供政策资源和公共服务，引导企业和高校加入创业教育协同创新活动，鼓励区域内信息、人才、技术等创新要素的流动与共享。政府重视混合组织，起到很好的协调作用，通过权力管理、制订规则、资源配置等手段，协调高校、企业、政府三方主体之间的关系，引导创新合作顺利开展。政府职能包括助力技术成果转化、优惠政策支持、融资平台搭建、创业文化倡导、创业资金提供等。（4）混合型跨组织即创业教育组织（创业教育协同创新中心）。创业教育组织是高校、企业、政府三方主体形成耦合作用关系的结果［7］。该模型中，高校、企业、政府三方相互交叉，交叠部分产生混合组织，表现形式可以为创业教育协同创新中心。这类创业教育组织在创业教育协同创新过程中主要发挥资源整合功能，承载政府对于创新支持的各项政策，通过创新平台的建设，加强各创新主体之间的沟通，聚集大批的知识、技术、创新人才、创新资金等，有利于发挥规模教育、分担风险等优势。

三、三螺旋理论下的高校创业教育协同创新的实现路径

（一）创新思想导向机制

高校创业教育协同创新的顺利进行，关键在于思想认识的转变，在三螺旋中，政府、企业愿意不愿意配合高校开展创业教育的问题。所以，有必要构建高效的思想导向机制［8］。（1）从战略层面协同。高校、企业、政府各主体机构充分意识到三方的目标重叠，从思想意识层面达成愿景协同。通过基于共同愿景下达成的为高校、企业、政府均有推动作用的创业教育项目推进协同改革和发展，进而视为协同效应形成的牵引动力，三方的主体应准确识别彼此的定位并达成有效的创业教育项目合作。（2）以思想政治教育统领高校创业教育协同创新。大学生是创新教育的受体，创新人才培养是创业教育的目标。不只是培育大学生创业能力、创业意识与创业精神，而且也要重视思想政治教育，培养优良的创业基本品德素质以及马克思主义创业观。（3）树立正确创业教育理念。由于高校在三螺旋中处于核心地位，政府与企业起到重要的支撑作用，因此，高校需要转变教育理念，综合评估社会需求，树立正确的人才培养目标。大学生就业难已成共识，但要反思为什么就业难，无外乎就是大学生缺失创业意识、创业精神和创业能力。高校、企业、政府三方主体在三螺旋中总是处于动态性平衡，高校根据国家政策、企业需求，革新教育理念，更新与充实教学内容，包括新思维、新理念、新方法与新技术的运用，围绕着以大学生为中心，以政校企合作为契机，建立实训基地、创业孵化基地等，引导大学生创业。

（二）组织保障协同机制

三螺旋中高校创业教育协同关系中涉及高校、企业、政府等。三方主体构成一种混合型跨组织关系，可以通过建立正式的合作研究中心或联盟等协同组织（如创业教育协同创新中心）形式实现，从而提升三方协同的层次。组织协同也是以创业教育项目和任务为中心，实施目标完成后进行成果评估，明确协同效应的绩效。协同组织的成立有助于提升执行力，增加归属感，促进过程协同，实现个体目标间的螺旋推进。理论强调政府、高校和企业的协同关系，强调这些主体的共同目标是创业教育保持最优化。三螺旋中需要建立具有重叠、交叉的功能的双方或三方混合型跨组织，如创业教育协同创新中心、大学生创业园等，设置若干机构，制订相关规章制度，明确机构工作职责，为协调各方行动、信息、资源提供组织制度保障。高校、企业的创业教育协同创新制度要以政府的政策、制度为依据而展开，并根据实际情况进行制度创新和调整。政策保障是保障机制内的核心内容，也是其他各项工作开展的依据。混合型跨组织应该建立一套固定的制度体系，将保障创业教育的发展列入高校、企业、政府三方合作共赢的发展规划之中，如创业教育的师资保障、经费保障、校企合作、实训、经营等政策［9］。此外，还需要建立与完善激励约束制度与考核评价制度。

组织制度落实依赖科学的管理。混合型跨组织为了适应高校创业教育协同创新目标任务的开展，必须对组织内各部门进行职能定位，加强管理制度的协同［10］。

（三）文化协同创新机制

三螺旋中，文化协同是一种隐性保障。高校、企业、政府三方具体相似的价值观念、意识形态、组织文化，文化认同相似度越高，越有利于相互信任，增强彼此之间沟通交流与合作的意愿。反之亦然，同床异梦，信任程度较差，文化认同相似度就低，文化协同创新无处谈起。高校、企业、政府三方处于社会文化大背景下，本着取其精华，去其糟粕的原则，大力营造创业教育新文化。内容包括开展探索式学习与协作式学习、积极培育创业精神、树立众创时代的创业观、营造公平竞争与善治的氛围、培育和谐、进取、开拓、拼搏、历险、自强等积极向上的心态等。毋庸置疑，高校、企业、政府三方衍生的混合型跨组织成员构成成分复杂，地域、民族、风俗习惯、文化层次、性格、年龄、性别等存在差异，造成文化的认同程度不一，优势与劣势并存，所以，高校创业教育协同创新过程必须重视文化协同的作用。文化协同与信任息息相关，只有彼此相互信任，才能够产生好感，乐意交流与沟通，实现知识共享共知。这就要求发挥混合型跨组织协同的作用，充分考虑各方主体利益与得失，搭建无障碍互动平台，平等、和谐、自由轻松、舒畅地沟通交流，增强彼此的信任，凝聚力与团体意识逐渐强化，进一步实现文化协同，激发和推动“大众创业、万众创新”。高校注重，大力弘扬组织成员的协同、合作、平等、创新精神，鼓励创新创造、合作共进，大胆反对集权主义和官僚主义，倡导组织结构要扁平化，进而有效激发集体智慧。