华坪县湿地保护管理现状与优化对策

张成国

(云南省华坪县林业局，云南 华坪 674800)



华坪县湿地保护管理现状与优化对策

张成国

(云南省华坪县林业局，云南 华坪 674800)

摘要：指出了湿地资源对保护生物多样性与维持社会经济可持续发展有着至关重要的作用。以华坪县的湿地保护为例，详细分析了华坪县湿地保护的管理现状，提出了湿地保护的相对应的优化对策。

关键词：湿地；保护；现状；对策

1引言

湿地、森林、海洋这三大生态系统具有重要的生态功能，如保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等[1]，其中湿地对于维持生态环境、修复生态状态、促进自然和谐有很重要的影响。当前我国在湿地保护管理上高度重视，制定了许多相关湿地保护的法律条文，如《全国湿地保护工程》等，落实了湿地保护的相关项目，如建立自然保护区、建立湿地公园等。但是总的来看，湿地保护情况仍不容乐观，在我国还有很多地区的湿地资源仍然在遭受严重的破坏。基于此，本文以华坪县湿地保护工作为例进行了探讨。

2华坪县湿地资源概况

华坪县特殊的地理位置和生态区位，使华坪县拥有较为完备的湿地类型，具体为：河流湿地类，包括永久性河流、季节性(间歇性)河流两种湿地型；沼泽湿地(草本沼泽湿地)型；人工湿地(库塘、运河、输水河)型。全县湿地面积1 851.0 hm2，其中河流湿地1 295.8 hm2，其中永久性河流湿地型面积1 270.0 hm2，季节性或间歇性河流湿地型面积25.8 hm2；沼泽湿地44.5 hm2，华坪县全部为草本沼泽湿地型；人工湿地510.7 hm2，其中运河、输水河湿地型面积175.7 hm2，库塘湿地型面积335.0 hm2。华坪县湿地水源补给以综合补给为主，其中包涵了地表径流、大气降水及人工补给等。物种丰富，野生动物及植物植被种类多，现如今被列入国家Ⅰ级保护动物的有3种，国家Ⅱ级保护动物有11种。

3华坪县湿地保护管理现状

3.1华坪县湿地管理体系不完善

目前，华坪县湿地还未被纳入专门的湿地生态保护区，在一定程度上华坪县的湿地未受到专门的保护，没有健全的湿地保护管理机构和管理体系，湿地保护相关法律也未出台，很难在地区实施保护管理措施。当地保护措施不够全面的，不能长期起到保护效果。另外，由于未加入湿地生态保护区，因此其管理机构职能模糊，没有具体的归属，地区管理层均对其有一定的管理责任，但由于管理权过于分散，造成湿地生态的管理工作的难度增大，也没能将湿地生态与资源保护列入政府的政绩考核指标中，以致华坪县的湿地保护管理重视程度不高，保护效果不佳。

3.2人们的湿地保护意识薄弱

华坪县当地的居民对湿地保护也没有很深的保护意识。部分湿地被看作是荒水荒滩等作为耕地使用，或被当作廉价的建设用地，有的居民对湿地进行盲目的围垦、随意搭建、乱扔垃圾、过度放牧等一系列不合理湿地开发，这些都是由缺乏湿地保护意识所造成的，严重的破坏了湿地生态系统。

3.3缺乏专项资金扶持

当前，华坪县的现有湿地保护资金投入较低，无法承受湿地保护任务所需。华坪县湿地并未纳入湿地生态保护区，而当地政府机构并没有专项资金进行扶持湿地保护，因此湿地生态保护、修复的资金是极其缺乏的，湿地保护的基础设施、湿地资源监测系统都没有建立起来，导致湿地保护管理相当困难。

4华坪县湿地保护优化对策

4.1完善湿地保护管理机构

完善湿地保护管理机构，首先要从完善功能、发挥作用方面着手，在不改变现在的湿地资源管理体制的情况下，按照国家的具体规定，如“三定”方案，加强湿地保护效率、加强综合管理，并且按照相关科学要求，设定相关职能，建立完善湿地管理保护机构，加强湿地保护管理工作，对负责湿地保护管理工作的各行政部门进行监督，使其真正担负起应有的职责，同时要扩编充实工作人员，加强人员培训，引进专业人才，聘请有关专家担任顾问，提高湿地保护管理工作人员的专业水平和管理能力。

4.2建设湿地保护基础设施

建设湿地保护基础设施和湿地资源观测实时监控系统，有了基础的湿地保护设施，则在湿地的保护路上

迈出了一大步，另外，湿地资源观测实时监控系统起到更好的辅助保护作用，其可通过由部门建立湿地生态监测站，从而建立当地湿地动态监测网络，继而实现湿地资源得到实时监测，可以对华坪县范围湿地生物群落、物种类型等进行定位监测，通过对监测到的信息进行科学研究，可以更好地掌握华坪县湿地的动态变化规律，也为科学保护和合理利用湿地提供科学依据。

4.3进行科普宣传

积极地开展湿地科普宣传教育，是让社会公众了解湿地资源社会效益的重要途径。结合各种湿地保护与恢复工程，以湿地公园、自然保护区为主要载体，依法建设对公众开放的湿地科普宣教基地，面向社会公众广泛宣传[2]。这些都是有着积极的意义，对保护湿地有着极为重要的影响。进行科普宣传，首先要了解湿地科普宣传的主要对象，如湿地游憩者、湿地工作者、湿地周边社区、教育机构、学生群体、网络与湿地志愿者，都是主要的宣传对象，主要将湿地保护的区域、意义、知识，对社区、家庭进行传递、辐射；其次便是进行科普宣传的方式，如将湿地划分为保护区强制性进行保护，或“世界湿地日”开展系列活动，如湿地知识竞猜活动等，或是利用各种传媒手段，如微博、朋友圈、电视节目、宣传栏等加强湿地保护工作科普宣传，提高对湿地保护的重要性，让当地人们都参与保护湿地的行动中来。

5结语

保护与恢复华坪县湿地是很有必要的，通过一系列湿地保护、恢复和生态建设工程，对遭受破坏的湿地生态系统进行人工恢复，促进其生态服务功能的持续实现[3]。这可以在本质上减少各种对湿地资源不利因素的威胁，使因人类各种活动而受到破坏的湿地生态系统得以恢复，遏制住湿地生态系统退化，使湿地的良性循环得以维持。

参考文献：

[1]白洁，徐基良，宋维明.我国湿地保护管理现状与优化对策[J].世界林业研究，2012(4)：58～62.

[2]宋永全.云南省湿地资源保护管理现状及建议[J].林业调查规划，2014(4)：74～79.

[3]姜宏瑶，温亚利.我国湿地保护管理体制的主要问题及对策[J].林业资源管理，2010(3)：1～5.

文章编号：1674-9944(2016)02-0024-02

中图分类号：X171

文献标识码：A

作者简介：张成国(1972—)，云南华坪人，工程师，主要从事资源保护方面的研究工作。

收稿日期：2015-08-13