部队出纳工作存在的问题与对策探讨

摘 要：部队建设和科学调控都需要财务管理的有力支持，出纳作为财务管理流程的起点，其是财务管理体系中的重要环节，同时也是部队建设和科学调控的必备条件。新时期下，部队出纳工作也开始呈现出新的内容和特征。面临着新的机遇和挑战，如何进行工作模式的改革创新，将是有关工作者亟需解决的重要课题。基于此，文章就部队出纳工作的特点出发，对部队出纳工作存在的问题与对策展开探讨，以资参考。

关键字：部队出纳工作 特点 问题 对策

中图分类号：F233 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）10-142-02

出纳工作是部队财务工作的重要组成内容，是保护部队财产的前沿阵地，担负着现金收付及保管、银行结算、货币资金的核算和各种票据的使用等重要任务。尤其是最近几年，在经济体制架构不断完善与调整的推动作用下，部队也开始纷纷推进财务制度的改革，出纳工作的重要性日益凸显。但立足我国部队现状，出纳工作仍旧存在多方面的不足。在此背景下，传统的工作模式已无法满足当下的发展需求，出纳工作的使命也无法得到最佳发挥，工作质量日益低下，直接影响到财务管理的职能。鉴于此，有关职能部门和人员应立足部队单位发展实际，认真面对出纳工作中存在的问题，不断探索与分析，以找出可行性的防范对策，发挥出纳工作的职能效益，为部队的可持续发展注入养分。

一、部队出纳工作的特点

任何事物和工作都有自身的特点和规律，出纳工作作为部队财务工作的组成要素，它不仅具有一般财务工作的本质属性，同时它作为一个专门的岗位、一项专门的技术，又具备了特有的工作特点。

（一）专业性

出纳工作作为部队财务部门的一个关键岗位，其配备有专业的操作技术人员和标准的规章条例。如何规范填写结算凭证，如何做好出纳日记账本等都有着明确的要求；随着信息化技术的不断发展，保密技术也获得了升级与完善，如何使用与管理保险柜都需要有一定的专业知识。可见，要想做好出纳工作，不仅要求出纳人员经过专业的技能培养，掌握专业知识，同时也需要他们在日常的工作实践中不断探索、积累经验，掌握工作要领，提高工作效率。

（二）政策性

部队是国家机关单位，这一属性也决定了其在开展出纳工作时要依照国家政府颁发的财经法规和部队制定的财务管理条例进行。《中华人民共和国会计法》把出纳工作纳入了财务会计体系中，并对出纳工作提出了明确的要求和具体的规定。出纳人员必须要依据这些法规政策，按章办事，才能做好出纳工作。

（三）社会性

出纳工作主要负责部队货币资金的收付、存取、保管等工作，而这些活动又置身于社会经济活动这个大环境之中，和社会的经济运转有着直接性的紧密联系。一旦部队发生经济活动，那么出纳员也必然会和对方发生经济关系。显而易见，部队的出纳工作具有广泛的社会性。

（四）时效性

在现行的经济体制条件下，部队出纳人员面临着新的机遇和挑战，在此背景下，出纳人员所面临的货币资金收付业务呈现出了严格的时间限制条件，必须要按时按质按量完成，才能保证出纳工作的效率和质量。这同时也呈现了出纳工作所具备时效性的特点。

二、部队出纳工作存在的问题

（一）缺乏先进的工作理念

出纳工作是部队财务管理体系的重要组成元素，其贯穿到整个财务活动过程，发挥着承前启后的作用。出纳工作不仅仅能够保证资金的安全以及合理使用，还可以影响到部队的会计核算质量和效率。然而，部队在开展出纳工作时，缺乏相应的理念，往往会忽视引入符合部队实际的指标，用一些先进的方法开展出纳活动。因循守旧的工作理念和方法无法适应当前的出纳工作需要，使得出纳工作丧失了自身所应具备的意义，其自身所应具备的功能效应在此过程中也大打折扣。此外，部队的管理层以及一些负责人员对出纳仍旧存在一种错误的认识，认为出纳就是收收钱、跑跑腿，无需任何的技术水平，更别说专业技能了。思想上的忽视给出纳工作的良性运转及日后发展带来了极大的困扰和隐患。

（二）欠缺完善的财务管理制度

财务管理制度是确保财务管理活动顺利进行的前提基础与保障，同时也是出纳人员开展出纳工作的依据。尽管这些年来部队机关加大了财务管理工作的重视力度，并建立了一系列与之相关的管理制度，然而这些制度与部队实际相脱离，缺乏实效性，只是为了应付上级部门的检查，制度建设流于形式，毫无约束力。欠缺了完善的财务管理制度作为支撑，出纳工作在实施的过程中无章可循，工作水平也以此停滞不前。

（三）人员队伍建设落后

市场经济体制改革的深入推进，给部队的出纳工作注入了新的思路，与此同时也给出纳人员提出了更高的挑战和要求。要想有效发挥出纳在部队财务管理体系中的功能效应，有关人员应积极顺应时代发展潮流，积极领会市场改革精神，并将其付诸实践。然而，结合部队实际，我们可以看到出纳人员安于现状，并没有对时下的财务会计知识进行有效的补充，他们的业务操作能力也在安逸的日子中逐步落后于社会，与时代脱轨，这对于部队的发展也产生了一定的影响。

三、新时期下部队出纳工作的防范对策

（一）增强时代认识，树立正确的工作理念

部队的出纳工作之所以没有获得预想的结果，与管理者和员工对出纳工作认识不足，理解不透彻有关。管理者在一个企业起带头作用，是榜样。因此要把出纳工作落到实处首先要解决管理者的认识问题。只有管理者的思想层面达到出纳工作这一层，才能将出纳这份工作做好，带动下属一起承担相应的工作责任。具体可以从以下两方面入手，一是大力宣传出纳工作的理念。企业前期开展有关出纳工作的会议，向管理层人员传达观念，并发动管理层人员向员工宣传出纳工作的理念，目的在于更新管理者和员工的看法，树立准确的出纳理念。二是加强培训。企业通过对管理层人员和员工进行出纳工作方面的培训，让所有员工意识到出纳工作的重要性，在培训结束后，出纳人员要积极主动配合上级开展出纳工作。

（二）完善监控机制，实现管理制度的创新

要想长久保持出纳工作在部队财务管理体系中的作用，就必须要从制度体系建设入手，建立一套符合部队发展实际、满足出纳工作实际需要的监控机制。伴随着市场经济体制改革的深入推进，部队的出纳工作涉及面日益广泛，工作量庞大，且工作复杂性高。为此，部队在开展出纳工作时，要把握好关键部门，对现有的出纳工作制度进行改善和升级，以全面提升财务管理工作效率和实现高质高效管理。一方面，部队要高度重视财务管理制度的功能，建立一套考虑周全的管理办法、规划管理办法的操作流程指南，提高制度的实用性，确保出纳工作的顺利开展。另一方面，负责出纳工作的职能部门和人员必须要遵守职业规范，在执行工作时保证制度条例能够发挥其最基本的功能，以起到加强出纳工作的目的，推动管理工作获得新的发展空间，获得更大的突破，进而达到强化出纳工作效率的目的。

（三）增强风险意识，提高财务管理风险控制水平

财务管理风险分为宏观机制范围内的风险，以及微观机制中的风险两大方面。两者相互依存，只在宏观范围内谈风险控制是远远不够的，同样的，在微观机制中谈风险也是片面的。事实上，宏观机制和微观机制是财务管理风险控制中不可分割的组成结构，如果我们单方面的强调当中的重要性，本身就存在一定的风险。实践告诉我们，必须要正确理解宏观机制和微观机制两者之间的联系，增强风险控制意识，并立足实际，研究和创造出相应的理论和方法，才能进一步提高财务管理风险控制水平。而在此过程中，我们可以通过建立协调机制，即在财务管理部门之间达成共识，对于一些异地借款的可疑操作，进行现场检查，以杜绝异地借款错误操作行为的发生。

（四）规范操作流程，提高工作业务能力

1.规范出纳操作流程。出纳工作各程序之间环环相扣，出纳人员需对各程序加强制约，严格监管和控制资金的开支额度和使用范围，每日对数据资料进行排查核对；对银行存款和借款进行定期核查、清理，根据核查结果做好备查簿，以确保资金流动的安全性、流动性和效益性，最大程度降低财务防范风险。此外，对于借款报销相关的支出，必须严格按照相关标准流程，遵循申请授权、盖章批准、签字执行、细致记录、认真检查等控制程序；对于不符合标准要求的支出，坚决不能受理，以确保业务流程的完整性、严谨性及正确性。

2.提高出纳人员业务能力。部队的出纳工作是一项系统化、复杂且细腻的工程活动，要想切切实实把这项工作做好，就必须要加强人员素质建设，提高出纳人员的工作意识和业务能力，要求他们在日常的活动中做到“三勤、四心”。“三勤”：一是业务不精要勤问。对于一些重要业务要多向领导汇报。二是经办业务要手勤。对于自己所负责的业务事项，要勤于核查，做到填单认真、点钞准确、记账及时、手续清楚，尤其是对每一笔资金的收付业务，都要按照时间的先后顺序，逐步记好现金日记账本和银行存款日记账本，做到及时盘点，日清月结、账款相符。三是联系银行要腿勤。每天超过规定限额的结存现金要及时送存银行，经常与银行核对存款账目，一旦发现不符，应及时弄清情况，迅速更正。“四心”：一是虚心学习业务。对于一些不懂的业务和问题要虚心向有经验的同事请教，不要不懂装懂；在信息化技术深入推进的当前背景下，出纳人员还需不断加强学习，补充自身的知识储备，用科学理论知识来武装头脑，以满足出纳工作信息化建设的需要。二是用心对待工作。新经济形势下，出纳工作也开始呈现出手段多异、性质多异等特征，这就要求出纳人员必须要具有一颗上进的心，并树立正确的人生观、价值观，坚守工作岗位，不断对工作进行经验总结，做到与时俱进的创新。三是细心处理业务。出纳人员每天都在循环往复地与资金打交道，经手、保管、收付大量的货币资金和票据，倘若在某一环节出现差错，都极有可能会给国家、部队、单位及个人带来损失。只有做好出纳工作，才能确保货币资金安全，防止出现资金损失浪费问题，从而达到提高资金使用效益的目的。四是热心服务官兵。出纳人员必须要牢固树立为广大官兵服务的思想，为官兵提供热情、周到的服务，以发挥好出纳工作良好的服务保障作用。

四、结语

综上所述，部队是国家维护社会治安稳定、保护人民生命财产安全的重要单位。部队的出纳工作不仅关系到财务活动中各项专项资金的利用效率，还直接关系到部队的整体战斗力，关系到各项工作能否有条不紊开展。为此，部队机关单位应该针对出纳工作中存在的问题，从出纳工作的特点出发，找出可行性的防范对策，以提高出纳工作水平和效率。

参考文献：

[1] 胡梅.以科学发展观为核心促进基层部队财务工作的全面提升[J].商场现代化，2011（11）

[2] 陈艳林.基层消防部队财务内部控制中存在的问题及对策探讨[J].现代经济信息，2012（11）

（作者单位：石家庄公安消防支队 河北石家庄 050000）

[作者简介：刘艳玲（1973—），女，汉族，河北石家庄人，本科学历，中级职称，毕业于武汉经济学院。]

（责编：玉山）