微型消防站规范化发展研究

章瑞春

(武警学院 消防工程系，河北 廊坊 065000)



微型消防站规范化发展研究

章瑞春

(武警学院 消防工程系，河北 廊坊 065000)

微型消防站建设有利于提升全社会火灾防控能力。分析了微型消防站建设的现实可行性，提出了建设过程需要把握的几个重要关系和微型消防站长远发展需要着力培育的几个关键点。

微型消防站；发展；规范；职能

0 引言

为了提升全社会的火灾防控能力，2015年，全国微型消防站建设工作全面展开[1]。各地紧紧依托当地党委政府，立足群防群治力量和单位现有的消防资源，因地制宜创造性地开展工作，微型消防站建设取得了明显成效，单位主体责任意识、自防自救能力得到了显著提升。实践表明，微型消防站在火灾扑救、日常巡查检查、消防宣传等方面，具有独特优势。自该项工作推动以来，已不乏成功扑救火灾的案例，见表1。

表1 几起微型消防站人员成功扑救火灾案例

值得一提的是，在肯定微型消防站重要作用的同时，其建设过程反映出的各种困惑和问题不容忽视。一定程度讲，科学建设、规范运行，既是消防工作发展的趋势，也是站点真正发挥作用的必然要求。

1 微型消防站建设的可行性分析

1.1 消防工作社会化[2]程度建立了社会基础

近些年，各级公安机关消防机构通过“清剿火患”战役[3]等专项行动，大力整治火灾隐患，全面加强消防知识宣传，社会单位的整体消防安全意识得到了明显提升，从而为微型消防站的建设推动工作赢得了广泛的社会认同。

1.2 单位、社区消防建设建立了物质基础

微型消防站的建设需要房舍场室、装备、器材等，这些硬件设施在近些年消防工作开展过程中，不同程度地得到了落实。特别是某些重视消防工作的单位和社区，本身早就配备了一些消防装备、器材，一定程度讲，具有建立微型消防站的有利条件。

1.3 消防从业人员的素质建立了人力基础

为了增强社会单位的自我消防工作能力水平，各地对消防控制室监管员、消防巡逻员、保安等加大培训力度，强力推进持证上岗制度，促进了消防从业人员素质的提升。另外值得一提的是，社会单位“四个能力”建设[4]培养了一批消防工作明白人，微型消防站的人力资源条件基本具备。

1.4 “十三五”开局提供了良好发展机遇

当前正值“十三五”开局之年，经济社会的不断发展，必将给消防工作带来新的机遇和挑战。抓住机遇，正视困难，全面推动微型消防站建设，既是社会发展的必然要求，也是全面提升消防工作社会化水平的应有之义。

2 微型消防站建设需要把握的几个重要关系

2.1 普遍建设与因地制宜的关系

在有消防控制室的消防安全重点单位、社区等推行微型消防站，不但要全面实施，更要突出因地制宜。一是要考虑经济承受能力。纵观各地，经济发展水平不一样，如果不从实际出发，偏重于搞一个模式，势必影响到建站者的积极性。二是要学会整合已有资源。很多单位，不同程度配置有器材装备，利用好这些资源，不搞重复投资，这将很大程度上降低建站成本，提高社会效益。三是要注意循序渐进推进工作。自微型消防站建设工作开展以来，有一些地方过分关注于建站率，甚至于忽略了消防监督检查等其他工作，这种工作不平衡的发展态势，其实也是背离了建站的初衷，必须加以调整。

2.2 建站数量与站点质量的关系

微型消防站的建设，最终目的是要发挥作用，体现救早、灭小，达到快速扑救初起火灾的目标，因此必须注意质量建站。一是典型引路予以推进。微型消防站毕竟是一个新的事物，行业不同，单位不同，建站的要求自然有所差异。从长远角度考虑，必须把握质量建站原则。二是合理选配站点人员。实践当中，一些单位没有从实战出发选配人员，队员年龄结构不合理，不但直接制约了训练、培训工作的正常开展，同时直接影响了战斗力的形成。三是硬件软件齐头并进。房舍场室、装备器材等硬件能够直观体现建站数量，队员个人素质、相互配合能力等软实力却是站点的核心所在，只有将二者良好地结合，才能真正确保所建站点建之能用、用之有效。

2.3 所建站点与现役队站的关系

微型消防站作为辖区重要的消防安全保卫力量，既要突出站点本身的特点，更要融入现役队站的统筹指挥调度范围。一是现役队站要主动作为。现役队站在规模和防灭火经验上，毫无疑问具有不可比拟的优势，微型消防站的建立和完善，必须始终把握这一点，切实把现役队站的指导作用发挥出来。二是微型站点要积极融入。诚然，微型消防站的主要保卫对象主要是所在单位或社区，但作为新生力量，自身完善需要借鉴现役队站好的经验和做法，这将有助于所建站点的快速成长。三是要立足联动、联训、联勤。实战中，微型消防站一方面主要扑救初起火灾，另一方面又需要与现役队站形成良好的联合作战机制，所以日常的联训和联勤至关重要。

2.4 微型消防站点之间的关系

从人员、装备器材等要求而言，单一的微型消防站在战斗力上有它的局限性，建立区域联防机制可以很好地缓解这一不足。一是要建立交流平台。现役队站要主动搭建桥梁，组织微型消防站队员定期相互交流，组织联合训练演练，形成机制。二是各单位要改变认识。微型消防站的建设，对于单位而言，经费基本上是自己筹措，自建自用的观念不在少数。但从应对突发情况来说，就近支持无疑会增强实力，为减少损失赢得时间。三是要构建区域联防。微型消防站的建立，要以专业化为发展方向，而区域联防机制的建立，势必会让专业化过程汇聚的力量变得更为集中和有力。

3 微型消防站建设需要着力培育的几个关键点

3.1 政府的政策支持

微型消防站建设涉及到经费、房室场舍等，实践表明，政府的支持将会大大提高建站速度和站点质量。一是公安消防机构要积极争取支持。各级公安消防部门要结合实际，抓住“十三五”时期经济社会发展的机遇，主动汇报，有条件的地方，提请政府将微型消防站建设纳入《责任状》重点目标任务和政务督察范畴。二是推动政府出台相关文件。各地可根据实际，提请政府出台微型消防站建设《指导意见》，明确建站原则、建站主体，落实人员、器材等建站标准。三是推动政府召开建站现场会。通过提请政府召开微型消防站建设现场会，深化与街道办事处、社区居委会、有关单位的沟通协调，提高他们对于建站的重要意义和具体要求的认识，及时总结经验，推动工作。

3.2 站点职能的优化

微型消防站不仅要发挥控制初起火灾的职能，同时也要发挥日常隐患排查检查、消防宣传等作用。一是完善火情响应机制。快速接警、快速出动、快速处置，这是建立微型消防站的初衷，完善的值班备勤制度，无疑是实现这些目标的前提，也是发挥“第一到场”的根本。二是实现巡查常态化。微型消防站的队员熟悉本单位情况，具有火灾隐患排查的内在优势。通过“四个能力”的再培训，强化站点隐患排查职能，可以有效降低火灾风险。三是成为消防宣传核心力量。微型消防站队员排查火灾隐患的同时，可以加大消防安全知识的宣传，有利于单位员工受到直观教育。对于社区微型消防站来说，可以把“网格化”管理结合起来开展工作，将宣传职能有效寓于其中。

3.3 相关制度的完善

微型消防站建成以后，如何规范化运行，真正形成战斗力，需要制度发挥牵引作用。一是结合实际强化管理。无论是人员，还是器材的维护保养，微型消防站都面临着制度化管理的内在要求。建立岗位职责、管理训练、隐患排查等制度，明确人员分工组成、值守联动等要求，将有助于战斗力的形成。二是突出抓好业务训练。相比单位其他岗位的人员而言，微型消防站的队员需要具备更高的消防安全检查、处置初起火灾等方面的知识和技能储备。这就要求加大培训力度，通过现役队站的指导，提高他们的实战能力。三是联勤联训机制的建立。微型消防站救早、灭小作用的正常发挥，需要与其他微型站的配合，也需要指挥中心根据实际情况统一调度。将微型消防站纳入灭火救援体系，需要固化为制度，确保执行力。特别是为积极引导和规范志愿消防队伍建设，公安部消防局印发了《消防安全重点单位微型消防站建设标准(试行)》《社区微型消防站建设标准(试行)》，见表2。

4 结束语

微型消防站是对社会单位、社区现有消防资源的优化整合，是灭火救援体系里的一支新生力量，其所具有的救早、灭小优势可以有效地避免人员伤亡和财产损失。及时总结微型消防站建设的规律特点，对于规范站点运行和提高站点实战能力具有实质意义。

表2 微型消防站建设原则及重点内容[5]

[1] 吴文霞.微型消防站发挥大作用[J].中国消防,2015(23)：41-43.

[2] 蔡婷婷.提升消防社会化管理水平之我见[J].武警学院学报,2016,32(2):80-82.

[3] 邹伟,史竞男.为人民而战:写在全国公安机关“清剿火患”战役收官之际[J].中国应急管理，2012(3):34-35.

[4] 向兴.消防安全四个能力建设概述[J].考试周刊,2014(4):192-193.

[5] 谭婧.打造“3分钟”灭火防护圈 公安部消防局印发《消防安全重点单位微型消防站建设标准(试行)》《社区微型消防站建设标准(试行)》[J].法律与生活 东方消防，2016(2):36-37.

(责任编辑 李 蕾)

A Research on the Standardization of a Miniature Fire Station

ZHANG Ruichun

(DepartmentofFireEngineering,TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,China)

A miniature fire station construction is conducive to enhancing the ability of the whole society fire fighting control. The feasibility of the construction of a miniature fire station is analyzed, and several important relations needing to be grasped in the construction process are put forward, and several key points that need to be cultivated are pointed out.

miniature fire station; development; standard; function

2016-03-22

章瑞春(1981— )，男，山西太原人，讲师，博士。

D631.6

A

1008-2077(2016)10-0091-03