河南省国土资源厅出台13条供给侧结构性改革政策措施

◎ 特约记者　高长岭

◎ 崔世俊　张亚飞　常晓峰

◎ 王红闯

◎王磊

◎ 王伟灿

河南省国土资源厅出台13条供给侧结构性改革政策措施

3　年内停止出让新立煤炭资源采矿权

◎ 特约记者高长岭

河南省国土资源厅近日下发文件，围绕去产能、去库存、降成本、补短板，提出13条供给侧结构性改革政策措施。

围绕“去产能”，文件要求，对钢铁、煤炭等产能过剩行业新建项目、新增产能技术改造项目和产能核增项目，一律不予受理用地预审和矿产资源配置申请；除革命老区、集中连片贫困地区、民生热电和国家确定的示范项目外，2017年年底前，不再受理应予缓核、缓建的自用煤电项目用地预审；自2016年起，3年内停止出让新立煤炭资源采矿权。同时，各级国土资源部门要分类盘活“僵尸企业”土地，配合政府清查“僵尸企业”用地，制定配套政策，积极构建土地退出机制。

围绕“去库存”，文件要求，对房地产销售形势好、库存去化周期6个月以下的市县，可适当扩大房地产开发用地供应规模；库存总量大、去化周期超过18个月，且房地产销售连续3个月同比不升反降的市县，要减少或者暂停除棚户区改造和保障性安居工程用地以外的房地产用地供应。

围绕“降成本”，文件提出，试行弹性年期出让土地制度，工业用地弹性出让年限原则上为20年；加大城镇闲置土地盘活利用力度，提高用地容积率，调整用地结构。此外，国土资源部门将减免部分相关规费：取消征地管理费，免征小微企业的不动产登记费；对于利用存量土地开展技术改造、提高容积率的工业用地，不再增收土地价款；对一次性缴纳探矿权、采矿权价款确有困难的企业，经登记管理机关批准，可分期缴纳；自2016年起，3年内暂缓提取和缴存煤炭企业矿山地质环境恢复治理保证金。

围绕“补短板”，文件规定，对国家、省扶贫开发工作重点县，新增建设用地计划指标在应分配份额的基础上再增加40公顷，并加大增减挂钩指标的倾斜支持力度；在土地利用总体规划调整完善工作中，将新增建设用地向农村适度倾斜，支持农村基础设施、公共服务设施、休闲农业、乡村旅游等发展；对农民住房，按下达市县新增计划总量的6%单列，专项用于保障农民建房用地。

15　名院士为“中国钼都”矿产勘查开发把脉

◎ 崔世俊张亚飞常晓峰

10月19～20日，中国工程院的15名院士齐聚“中国钼都”——栾川县，为该县矿产资源勘查开发把脉。

栾川县处于我国中央造山系秦岭造山带后陆逆冲褶皱带复合部位，伏牛山腹地。这里不仅有着丰富的地质遗迹和地貌景观，而且也是矿产资源的聚集地，已探明的金属、非金属、能源和水汽矿产达50余种，是我国16个重要多金属成矿带核心区域和重要的钼钨铅锌多金属矿产地。多年来，栾川县依靠本地资源优势，在合理、有效、有序开发矿产资源的同时，在营造矿业环境、推进矿山环境治理、打造绿色矿山等方面取得了斐然成果。

彭苏萍、袁士义、陈毓川、邱爱慈、何多慧、陈森玉、郑锦平、于俊崇、薛禹胜、苏义脑、顾金才、周守卫、多吉、蔡美峰、袁亮等15名中国工程院院士在对栾川县洛钼集团三道庄露天采场和选矿流程考察后，对洛钼集团通过技术创新，大幅度提高综合利用水平，创造性地提出斑岩-矽卡岩型钼矿-脉状铅锌金矿矿床模型的推广和应用、推进全国新一轮钼矿找矿的重大突破给予了高度评价。

针对栾川矿产资源勘查开发情况，各位院士指出，在当前的矿业形势下，勘查工作要加强，要依靠科技创新找矿，充分调动地勘单位和企业的找矿积极性，在矿山的周边找矿，在深部找矿。资源开发与环境保护同步，依靠科技开展综合利用，提高矿产资源的利用水平，提高本地区的可持续发展能力。

15名院士共同为栾川矿产资源开发把脉活动由中国工程院能源与矿业工程学部、中国地质科学院、中国矿业联合会共同主办。河南省科协副主席谈朗玉，河南省国土资源厅副厅长张兴辽，洛阳市委常委、副市长王延君，栾川县委书记董炳麓、县长王明朗等有关方面领导参加了此项活动。

（作者单位：栾川县地质矿产局）

河南省人大常委会环资委调研“一法一条例”修订工作

◎ 王红闯

10月10～13日，河南省人大常委会环境与资源保护工作委员会、省国土资源厅、省测绘地理信息局有关人员一行9人，到信阳市、漯河市调研《中华人民共和国测绘法》《河南省测绘管理条例》（以下简称“一法一条例”）修订工作。

调研组先后前往北京华星勘查新技术公司信阳测绘院、河南省地矿局地调三队、舞阳县建设局测绘队、漯河市勘测规划设计院等测绘单位开展实地调研并召开座谈会。在座谈会上，两市领导分别汇报了市测绘地理信息工作情况，并对“一法一条例”修订提出了意见和建议；两市勘测规划设计院、市土地勘察测绘队、市房屋测绘队、潢川县测绘地理信息局、舞阳县建设局测绘队等单位也对“一法一条例”修订提出了意见和建议。

座谈会上,河南省人大常委会环境与资源保护工作委员会有关领导充分肯定了两市的测绘管理工作并强调，调研组将对听取的意见建议认真归纳总结，坚持问题导向，拾遗补缺，集众智、纳善言，为修订《河南省测绘管理条例》提供依据。各有关部门要进一步提高执行《中华人民共和国测绘法》和《河南省测绘管理条例》的自觉性和使命感，研究新情况、满足新需求，积极探索、勇于创新，为河南省经济社会发展发挥应有的作用。希望信阳、漯河两市高度关注“一法一条例”修订工作，通过共同努力，把“一法一条例”修订好，为经济社会发展做出积极贡献。

（作者单位：河南省测绘地理信息局）

河南有色地矿局扎实推进精准脱贫

◎王磊

今年以来，河南有色金属地质矿产局加大脱贫帮扶工作力度，咬定“精准”不放松，做好永城市芒山镇戏山村贫困户的帮扶工作，确保建档立卡的13个贫困户如期脱贫。

根据困难家庭的具体情况和实际意愿，该局安排了一笔贫困户帮扶资金，因户施策，采取养殖、救助、修缮房屋等不同方式，与13户30名困难群众、2名需要帮助的学生开展了结对帮扶工作。其中，为3户屋顶漏雨的贫困家庭修缮了屋顶，购买9只良种山羊、2头猪仔，帮助4户贫困家庭发展养殖业，为8户贫困家庭安装或更换了门窗。

（作者单位：河南省有色金属地质矿产局）

豫煤二队在伊川发现5个硅化木化石点

◎ 王伟灿

10月23日，河南省煤田地质局二队开展的“伊川县半坡-白沙硅化木化石地质调查与研究”项目通过专家评审会验收。该项目经过野外大量地质调查、层位观察和室内研究，共发现硅化木化石点5个。

“伊川县半坡-白沙硅化木化石地质调查与研究”项目，是该队2015年9月开始实施的。经过在河南伊川县半坡、白沙两个乡镇的野外大量地质调查、层位观察和室内资料研究，共发现硅化木化石点5个。据了解，该地区赋存较完整的硅化木化石层位主要为太原组砂泥岩段，山西组底部的二1煤层底板砂岩及石千峰组砂泥岩段，沉积环境主要为分流河道，原木为松柏纲乔木。

据悉，硅化木是经过亿万年保留下来的不可再生的树木化石。硅化木化石作为自然界的一种奇观，被广泛用于博物馆收藏、地质公园建设及盆景制作等方面，具有一定的经济开发前景。

评审组专家认为，伊川县境内发现的硅化木虽暂未形成一定的规模，但对研究区硅化木形成过程、赋存层位等进行了确定，为下一步寻找新的硅化木化石工作奠定基础。

（作者单位：河南省煤田地质局二队）

图片报道

10月20日，河南省地质环境监测院举办“两学一做”学习教育知识竞赛活动。7支代表队以支部为单位组成，经过激烈角逐，水文地质所党支部最终获得比赛一等奖，地质灾害防治所党支部获比赛二等奖，综合服务党支部、技术管理党支部获比赛三等奖。通过知识竞赛，进一步统一思想、提升认识，切实增强学习教育的自觉性和主动性，把比学赶超、创先争优的学习精神带到今后的工作中去。（孙义甄梦阳摄影报道）