行业纵横

◎ 张毅

◎ 刘淑霞

◎ 张延伟

◎张海琳　石峰

◎ 陈国庆

◎ 杨金龙　路炜

◎ 姚鑫钰

行业纵横

强强联合　切实提升创新驱动发展能力

◎ 张毅

10月27日，河南省地矿局测绘地理信息院与河南省测绘工程院在郑州签订战略合作框架协议。

朱卫民与肖锋分别代表省地矿局测绘信息院和省测绘工程院在战略合作框架协议上签字。签约仪式结束后，双方随即进行了深入座谈，对今后在专业测绘项目、北斗地基增强系统、智慧城市及测绘地理信息成果应用等方面即将开展的合作进行了磋商。

会上，河南省地矿局副局长禄丰年表示，本次签约充分体现了双方合作的提升、扩展和深化，实现了强强联合，对增强双方的创新驱动发展能力、提升服务河南国土资源及经济社会发展水平具有深远的战略意义。

河南省测绘地理信息局副局长毛忠民希望两院继续延续以往密切的合作，共同努力为中原崛起、富民强省做出新的更大的贡献。

（作者单位：河南省地矿局测绘地理信息院）

河南省国土资源科学研究院5项成果获奖

◎ 刘淑霞

近日，河南省国土资源厅发布《关于2015年度河南省国土资源科学技术奖获奖项目的公告》，省国土资源科学研究院5项成果喜获省国土资源科学技术奖。

其中，河南省石材类矿产找矿预测及开发利用研究和河南省荥巩煤田煤下铝矿床水文地质研究与评价分别荣获一等奖；河南省发展绿色矿产的探索与实践、郑州市城区浅层地热能特征与区划研究和华北古陆南缘河南省贵金属、有色金属矿床聚集区矿田构造岩相与成矿系列研究分别荣获二等奖。

此次5个项目的获奖，是对该院大力实施科技创新战略，充分发挥专业技术优势，不断强化基础性和前沿性科研和技术攻关，切实加强基础性、战略性、前瞻性研究，推进成果整合和集成创新的褒奖，对于提升该院科研影响力和推进“五个国土”建设具有积极意义。

（作者单位：河南省国土资源科学研究院）

禹州局严厉打击无证采矿行为

◎ 张延伟

10月20日上午10时许，禹州市国土资源局矿山执法人员克服重重困难，冒雨将1辆涉嫌参与非法采矿的大型挖掘机拖至局办公大院予以暂扣。

近期，禹州市国土资源局按照全市关于安全生产隐患排查整治活动的要求和部署，实行分片包干责任制，进一步加强矿产资源监管，特别是坚持白天与夜晚巡查相结合，不断加大对无证非法采矿现象较为严重区域的动态巡查力度和密度。

10月20日凌晨0点40分左右，该局矿山执法监察大队九中队执法人员冒着蒙蒙细雨巡查至浅井镇扒村时,发现一伙人利用一台大型挖掘机正在盗采矿产资源，执法人员迅速上前制止并将其堵在矿坑内。执法人员一边与非法采矿当事人交涉，一边向局领导及执法监察大队负责人汇报情况，请求支援。浅井矿管站工作人员和在无梁镇辖区内巡查的七中队执法人员接到指令迅速赶赴现场，局领导及其他队员也先后赶来支援。执法人员冒雨在现场看管4个多小时，最终在浅井镇政府、浅井派出所工作人员的配合下，将挖掘机拖离现场予以暂扣，对无证非法采矿者形成强有力的震慑。

（作者单位:禹州市国土资源局）

阳市率先在全省开展矿产资源规划成果审查

◎张海琳石峰

10月初，洛阳市国土资源局对县级第三轮矿产资源规划成果开展初步审查。此次审查邀请了省国土资源厅领导以及省级矿产专家，利用3天时间，对全市9个县级规划进行深入全面的审查。

审查中，专家组充分肯定了洛阳县级第三轮矿产资源规划成果，同时指出了存在的问题：一是规划文本的总体质量有待提高，区域特点不突出，9个县级规划中的总则、指导思想、指导原则大体相同，没有突出区域的特点。二是在语言组织和逻辑关系上存在一些问题，需要认真仔细地斟酌修改。三是部分数据需要进一步与省级规划对接、核实。下一步，洛阳市国土资源局将按照专家组提出的意见认真进行修改完善。

2014年11月, 洛阳市根据部省关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的有关通知要求，全面开展第三轮矿产资源规划的编制工作。2016年初，第三轮矿产资源规划文本基本完成。2016年4月底，洛阳市作为河南省唯一的市级矿产资源规划编制试点单位参加了国土资源部在北京举办的全国第三轮矿产资源规划编制交流会议。

洛阳市国土资源局高度重视矿产规划的编制工作,规划成果初步确定后，该局反复向各县市区、市直各部门、重点矿山企业及社会各界征求意见，认真听取他们的意见建议；多次组成联合调研组赴各县市区听取规划编制进展汇报，督导规划编制工作推进，上门了解企业需求，熟悉目前矿业市场动态；主动将规划编制成果送省厅规划处请领导及专家审阅，从修改意见中了解上级规划编制的思路及侧重点，及时调整市级规划编制方向；根据省厅安排多次参加组织的培训学习，仔细学习上级就规划编制工作进行的具体指导，近距离向领导专家请教规划编制中碰到的问题及解决思路。

目前,洛阳市第三轮矿产资源规划走在全省前列，此次对矿产资源规划成果的初步审查，洛阳是全省第一家，这将为下一步顺利通过省级审核打下坚实基础。

（作者单位：洛阳市国土资源局）

永城市地矿局“三个着力”助推地方经济发展

◎ 陈国庆

今年以来，永城市地矿局立足本职，站位全市经济社会发展大局，以“五个国土”建设为抓手，通过“三个着力”，全力服务地方经济发展。

着力招商引资。一是引进全市第一个PPP项目——芒砀山地质公园僖山景区建设项目。该项目是永城市首例运用PPP模式运作的项目，项目社会资本方为永城市保源旅游开发有限公司，总投资3622.94万元，占地面积约14.5公顷。截至目前，该项目已完成投资600万元，先后完成了景区内附属物清理、游客服务中心主体工程及观光电梯主体钢架结构等工程的施工。二是与丽华集团签订了合作框架协议，该集团意向总投资7亿～10亿元，在矿山地质环境恢复治理、地质旅游资源开发、物流园区建设等方面开展战略合作，项目采取PPP模式实施。目前拟启动的项目为永城市沱河以北、欧亚路以南、311国道以东、陈四楼煤矿铁路专用线以西区域内的矿山地质环境恢复治理和生态修复工程、永城市西城区北矿山湿地公园及淮海现代仓储物流园。

着力规范管理。一是矿产资源开发利用监管有力。全市矿业秩序持续向好，矿山企业年检合格率、持证开采率、储量报告拥有率、违法案件查处率均达100%，矿业经济运行态势平稳。二是矿山地质环境治理项目推进有力。东西城区间采煤塌陷区矿山地质环境治理示范工程全力推进，二期工程即将验收，三期工程已完成勘查设计招投标工作。三是芒砀山地质公园运营状况良好。依托芒砀山5A级景区创建，公园的知名度不断提升，影响力不断扩大。上半年接待游客突破10万人次，比去年同期增长约30%。四是矿山地质环境监测工作扎实推进。通过对各矿区地面塌陷、地裂缝、土壤、地下水和地貌景观等方面的监测，初步建立了矿山地质环境监测体系和监测档案，为加强矿山地质环境的有效监管，准确掌握矿山地质环境动态变化情况提供了科学依据。

着力创新发展。面对新常态下矿业发展的形势以及矿政管理职能的不断削弱，永城市地矿局积极应对挑战，加快职能转变，进一步拓展地质工作的服务领域。一是开展了芒山镇地热资源调查及天然矿泉水评价项目。地热资源调查评价项目共完成1∶10000地热地质调查28平方公里，为全市地热资源开发提供了宝贵的资料；天然矿泉水初步评价项目共完成1∶10000水文地质调查30平方公里，抽水试验和水质样品化验表明，水中锶、锌等元素的含量达到天然矿泉水标准，为进一步开发利用提供了参考依据。二是富硒土地资源调查和评价工作成效明显。与河南省地质调查院合作，以开展1∶50000及1∶10000大比例尺的土壤地球化学调查为手段，摸清了全市以硒元素为重点的土壤微量元素分布等土地环境质量“家底”。在第8届中国（永城）面粉博览会上，永城市被授予“河南省富硒土壤种植基地”称号。

（作者单位：永城市地矿局）

浚县局：矿管执法队员上起廉政课

◎ 杨金龙路炜

“自2012年全面关闭非煤矿山生产加工企业以来，我县矿区内的非法采矿行为得到了根本遏制。然而，受经济利益驱使，个别人员不惜以身试法，乱挖滥采现象时有发生。更有甚者，有些违法人员会用糖衣炮弹拉拢腐蚀我们的执法人员。我们大家一定要提高警惕，绝不能与人方便，让己犯罪。”这是浚县国土资源局党组书记乔学民在对矿管执法队员进行廉政提醒时的谈话。

今年以来，该局采取多种措施对矿管执法队员进行廉政教育，确保在行政执法过程中，能够正确运用自己手中的权力，廉洁执法、公正执法。该局把监督管理的关口前移，变事后查处为事前监督，建立健全了廉政风险提醒谈话制度。廉政谈话既可以提醒执法队员不要做出一些违反纪律和规矩的事情，又可以通过谈话的形式，体现出党组的严格要求和关心爱护，筑牢拒腐防变的思想道德防线。今年以来，针对执法人员在思想、工作、作风等方面存在的苗头性问题，进行廉政谈话16人次，极大地发挥了预防腐败的警示作用。

结合正在开展的“两学一做”学习教育，该局利用每周四学习日督促全局工作人员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话精神，加强党性修养，开展警示教育，对本系统发生的典型案件进行深入剖析，让大家深刻感受到不廉之害、失足之恨，珍惜现在拥有的工作和生活，进一步提高拒腐防变的能力。

此外，为进一步筑牢反腐倡廉的意识，该局不仅要求全局矿管执法人员签订廉政承诺书，还进行突击检查。“刘站长，把你的人员集合起来，马上开始点名。”10月8日早上8点钟，局办公室和纪检组人员到矿管二站对执法队员到岗情况进行了突击检查。该局紧盯重要节点，严管平时，严格考勤制度，严格落实上班工作纪律，不定期深入基层明察暗访，对作风纪律、公车私用、吃拿卡要等问题，动真碰硬，严肃追责。

一系列的举措，使该局矿管执法人员的思想认识有了显著提高，廉政风险防范意识有了进一步增强。如今，该局矿管执法队伍正在向“忠诚、为民、公正、廉洁”的一流队伍迈进。

（作者单位：浚县国土资源局）

方城局：严厉打击非法采矿行为

◎ 姚鑫钰

今年以来，方城县国土资源局积极开展以打击非法采矿为重点的专项行动,依法集中解决当前国土部门在矿业权管理方面的突出问题。

该局以杨楼镇、小史店镇、四里店乡、清河乡、古庄店乡等乡镇为整治重点,对辖区内非煤矿山企业进行拉网式摸底排查,严格依法查处矿山领域无证开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为。在总量控制、布局合理的前提下,严格按照相关法律法规和要求,严把新建非煤矿山“准入关”。对非法开采矿产资源破坏生态环境的矿山企业,坚决按照“三不留、一毁闭、一恢复”(不留人员、不留设备、不留建筑物，毁闭井筒，恢复地貌)的整改标准进行整改。对越层越界开采的,立即下达执法文书,责令其退回本矿区范围内进行开采,并依法按上限处罚，对拒不履行处理决定的依法申请县人民法院强制执行,对涉嫌犯罪的依法向公安机关移送。

通过专项整治行动，方城县打击非法采矿行为取得实质性进展。截至目前，已立案查处违规开采案件5起，查处无证非法开采18起，取缔开采点14处，移交公安机关10件，已刑拘6人，批捕4人。

（作者单位:方城县国土资源局）

图片报道

豫煤三队物探研究院日前引进两套英国雷迪RD8100地下管线探测仪，并对技术人员进行系统培训。该设备通过发射电磁波并接收反射信号，以确定地下金属管线的位置和深度，可用于摸清城区水、电、气、通信等管线。新设备的引入，为煤田三队今后进军地下管网探测领域打下坚实的基础，加快了转型开辟新市场步伐。（刘承摄影报道）