森林资源管护工作中的问题与对策

杨瑞文

(云南省怒江州兰坪县林业局，云南 兰坪 671400)

森林资源管护工作中的问题与对策

杨瑞文

(云南省怒江州兰坪县林业局，云南 兰坪 671400)

指出了近些年来我国开始意识到森林资源保护和管理的重要性，由于此前人们过于追求经济利益，对我国森林生态系统造成了极大地破坏，影响了森林效益的发挥。分析了森林资源管理及森林防火工作出现的问题，并针对性地提出了相关对策建议，旨在提高森林资源管护水平，促进生态环境建设。

森林资源管护；生态环境建设；生态文明；可持续发展

1 引言

目前，我国正大力推进生态文明建设，相关工作进展异常顺利，社会大众也渐渐意识到林业生态建设的必要性以及维护森林系统安全的重要性。进行林业生态文明建设，不仅能推动国民经济增长，而且能带来巨大的经济和生态效益。近年来，我国进行大面积植树造林，确实取得了很多显著成就，但是从客观上来讲，由于林业管理不到位，只注重造林而忽视了管理的重要性，导致森林灾害频发，已经构成了对整个森林生态系统的极大威胁。基于此，应该做好森林资源管护工作，推动生态文明建设。

2 森林资源管护工作存在的问题

2.1 缺乏足够的森林防火设备、资金和人员

森林资源特别是大面积的原始森林资源异常珍贵，但是对森林管理部门来说，大面积的管护工作给他们带来了巨大困难。就目前的情况看，森林防火工作存在着很多问题，现有的防火设备落后，人员队伍不够充足，同时经费问题也比较突出。目前，我国林业局等森林管理部门几乎遍地都是，但是却缺乏真正能干事的工作人员，很多地区还组建有临时森林防火队伍，这些队伍不仅人员素质差异性大，还缺乏专业技术，因此，在开展防火工作时就会出现各种问题，不仅如此，还缺乏足量有效的防火器材和设备，一旦出现大面积紧急火情，地方森林管理部门往往束手无策。另外，对森林防火工作本身来说，是一种长期性防御性措施，虽然国家近些年投入到防火体系建设的资金已经有了很大提高，但是总体来说水平仍然较低，根本无法满足需求，正是因为资金保障不足，才使得森林生态系统的发展受到了极大阻碍。

2.2 防火意识淡薄

对我国森林资源分布而言，大都处于偏远山区，当地经济文化发展落后，居民文化程度低，很难认识到防火工作的重要性，缺乏防火意识，特别是其长期以来形成的生活习惯，已经给森林带来了巨大的火灾安全隐患，即使是有关部门出面劝说教育，他们也置之不理，对防火工作不加以重视。同时，很多基层森林防火管理部门也并没有对防火工作有深刻的认识，很多工作人员认为防火工作是一项基础性工作，正是在这种想法的误导下，导致长期以来开展防火管理工作一直处于被动状态，并没有意识到防火工作的长期性和艰巨性，在日常工作中侥幸心理严重，实际上，一些在他们眼里再正常不过的行为就是导致火灾发生的根源。一旦管理部门警惕性放松，森林火灾发生率就明显提高。因此，正是因为防火意识淡薄，进一步加大了森林防火工作的难度。

2.3 缺乏先进的管理技术

目前，由于防火技术手段落后，使得防火工作开展的难度进一步加大，长期防火工作的效率一直不高，整体水平仍停滞不前。对当前森林管理部门尤其是基层管理部门，高新技术支撑严重缺乏，防火器材、卫星探测技术等还有待推广实施，同时很多监控设备和防火设备在森林防火工作都还没有得到大范围应用。因此，管理技术落后已经成为森林防火工作顺利开展的最大障碍。不仅如此，现有的防火模式以及工作方式已经很难满足当前防火管理工作需求，局部现象十分严重，联防联控还有待进一步完善。另外，在当前的森林管理工作中，还面临着管理制度不完善，工作责任无法得到落实，管理效率和管理质量都较低的严峻形势。

3 加强森林资源管护的对策

3.1 强化森林火灾安全管控

要做好森林资源管护工作，首先，要从控制火灾源头做起，不断加大人为控制力度。在日常管理工作中，要做好宣传教育工作，落实好监督检查，尽可能地降低明火的出现率，特别是人为火源以确保不会出现火灾事故。同时，对于森林中散落的枯枝落叶，一定要定期进行清理，这样能够有效避免雷击、高温等自然因素导致火灾出现。其次，还应该在森林边界修建一定的防火隔离带， 这样即便出现了火灾，波及范围也能够及时得以控制，避免造成大的人员及财产损失。最后，借助于各种技术或手段，做好火灾监测工作。目前，开展森林火灾检测工作，主要采取两种方式：一种是监测台，另一种就是借助卫星定位技术。前者就是通过建立瞭望观测台，在瞭望观测台上进行检测；后者则主要是借助卫星定位技术实施动态检测，及时把握森林防火情况，一旦有火情发生，也能及时进行火灾预警，提高应急反应能力。

3.2 加大宣传力度，不断提高村民防火意识

有资料表明，在所有导致森林火灾发生的因素中，超过1/2都是人为因素，因此，有必要进行及时管控，这要求森林资源管护部门善于利用各种途径，加强森林防火宣传教育。首先，森林资源管护部门要认识到当前电视以及互联网等媒体的作用，通过这些媒介，对村民开展森林防火宣传工作，让村民都能理解森林防火工作的重要性所在；其次，管护部门还要将村落宣传栏利用起来，在宣传栏上写上激励人心的宣传标语，对群众进行防火意识强化；最后，管护部门还应该及时组织森林防火宣传队伍，亲自深入到山区农村里，除了可以利用村镇广播进行宣传，还可以深入到村民家中，进行面对面宣传教育，双管齐下，以实现村民防火意识提升。

3.3 加强防火管理，提高措施落实力度

首先，要做好森林防火管理工作，就要落实火源管理，加强组织管理，同时还应该做好日常管理工作，从三方面同时着手，防火重点在于火源管理。其次，有关部门还应该组织人员加强火源巡查，严格控制森林野外用火，特别是旱季和节假日，比如清明节，这个时候要格外注意。再者，除了要对林区内人力物力进行调度外，应尽可能的争取资金投入，有了充足的资金后就可以引进先进的技术和设备，为森林管理提供技术与设备支持，这样一旦火情出现后，就可以实现实时沟通，及时控制住险情。最后，要深入贯彻落实好网格化管理制度和定点专人看护制度，科学地进行任务分配，让每个工作人员都能明确自己的责任，避免侥幸心理，一旦遇到险情时，就能快速反应，并及时做出处理。

[1]郭 筠,张光明.加强森林资源管护促进生态环境建设[J].农民致富之友,2016(2).

[2]蒲孝国,张晓璐.加强森林资源管护促进生态环境建设[J].四川林勘设计,2013(01):75～77.

[3]廖 红.加强森林资源管护促进生态环境建设[J].现代园艺,2016(10).

2016-07-28 作者简介：杨瑞文(1967—)，男，白族，工程师，主要从事林下产业的发展和利用工作。

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1674-9944(2016)19-0082-02