新媒体如何防范和杜绝虚假信息

周芬棉法制日报社，北京　100102



新媒体如何防范和杜绝虚假信息

周芬棉
法制日报社，北京100102

摘要本文作者运用大量事实说明，新媒体相较传统媒体来说，虚假信息多。同时在阐明其危害性的基础上，指出应对措施，最终达成不能让新媒体成为虚假信息泛滥之地。

关键词新媒体；虚假信息；防范

新媒体与传统媒体相比，由于新媒体发布信息程序少、速度快，信息量巨大，因此，新媒体中的虚假信息相对比传统媒体多。而且因其传播迅捷，影响面广，如任其发展，势必严重危害正常的社会秩序。为此，有关部门必须加强对新媒体信息的监测与监管，综合运用行政处罚及新刑法，将全社会动员起来，绝不能让其成为虚假信息的温床。

所谓新媒体，目前并没有一个严格的界定，只是一个相对的概念。主要是和传统的报纸、广播、电视、杂志相比较，随着互联网的发展而产生的新型媒体，主要包括微信、微博、网站、数字电视、移动终端等。

以传统媒体的报刊与新媒体中的微信相比，报刊发布一项信息，一般至少是经过了三校三审才得以面世的，这其中的每一道程序，都可能将不实信息拦截下来；而微信就不一样了，每一个人都是信息发布者，一个信息一旦被发布，短时间内就可能刷爆手机，成为公共信息，这个信息到底是真是假，源头不好查，判断真假也通常是靠自己的判断。

现在每一个有手机的人，只要安装了微信，而现在手机普遍，安装微信又极为简便，因此可以说，每个人每天都会接受大量的信息。上网查信息，也是应有尽有。说不定什么时候，就会遇到虚假信息。

而虚假信息的传播，其危害性是显而易见。使不明真相的人信以为真，轻则是误导别人，使人身心受损，严重的，会使人财产受损。

2014年7月，一项名为“测测你未来的小孩长相”的活动在微信朋友圈被频繁转发。随后有消息称，微友参加该活动后造成手机照片丢失。后经有关方面核实测试，网友所反映的照片丢失系谣言。但是，自谣言产生至被核实，往往要经过一段时间，这期间，这些谣言已搞得人心煌煌了。

不实信息之所以借用微信迅速传播，原因大多在于信息来自于“朋友圈”，圈里都是朋友，至少是相互认识，可信度较高，既然来自于朋友，大都会信以为真。

其实在新媒体中，不仅微信中有大量不实信息，微博、知名网站也大量存在。不过其中有差别。微信中的不实信息，大多影响人们的日常生活，而后者发布的不实信息，大多影响人们的投资收益。

证监会自去年以来，多次公布查办编造、传播虚假信息案情况。去年，证监会针对编造、传播虚假或误导信息展开专项行动。如在查办的编造、传播“剑南春拟借壳金宇车城”虚假信息案中，该案系金宇车城董事长、董秘和外员人员内外勾结，先让外部人员连续在东方财富股吧中发布贴子称“剑南春拟借壳金宇车城”，后又发布“公司未借壳重组”的所谓澄清公告，依此影响股票价格；在湖南发展收购财富证券虚假信息案中，王之所在东方财富的“湖南发展”股吧中发布自编的“湖南发展收购财富证券”的贴子，致使股价快速上涨，但在此前，王之所已购买了湖南发展，获利13万余元。

在涉嫌编造、传播“三一重工”虚假信息案中，查明陈斌在其新浪微博中发了一条内容为“三一拿到了军工准入证，这是实力的象征，是党和国家的信任”的消息，并附有一份“关于成立三一军工部的决定”的通知文件截图，虽然陈斌后来将此微博删除，但因其微博截图与相关言论在媒体中已经广为流传，致使“三一重工”股价急速拉升，很快封于涨停。当天三一重工即发布了澄清公告，称无“军工准入证”，目前公司未获得军品生产相关资质。

2016年3月18日，证监会又发布三起典型的编造、传播虚假信息案查处情况。一起是深圳某证券公司策略师王某在未经核实的情况下，即在其个人微博上以确定口吻公开转发、传播“3月1日起创业板全面停止审核”的虚假信息，此消息被多家媒体转发，对市场造成严重误导；李某利用微信公众号编造并发布“招行催国家队还钱”虚假消息。证监会查明两起造谣传谣案件的违法事实，同时向公安机关移交1起涉嫌犯罪线索。

2016年5月6日，证监会通报3宗编造、传播虚假、误导性信息案。其中，重庆云锦广告传媒公司通过其注册运营的@移动信息新浪微博，制作、发布、传播“中国电信与中国联通合并，中国移动与广电网合并”的虚假信息，致下一个交易日“中国联通”等三支股票股价及交易量出现明显异常；赢商网在未就网络传闻向相关方面进行核实的情况下，发布《万达院线昨日停牌消息称或将收购金逸影院及艺恩网》的报道，称“有知情人士透露”万达院线停牌是要收购金逸院线和艺恩网，对市场投资者形成了误导。

值得说明的是，证监会依据证券法的规定，要求相关责任人改正，并分别处以20万元罚款。对去年查处的刘钦涛违反此类案件，做出处罚15万元的行政决定。

但是，微信圈和微信群等新媒体，并非法外之地。利用微信发布虚假信息，或者明知虚假信息故意传播，有可能会触及刑法。

2015年内蒙古自治区曾经判处因发布虚假信息，损害某面包房声誉，后被法院判决的案例。

此案运用的是现行《中华人民共和国刑法》中关于损害商业信誉、商品声誉的罪名。

对于许多编造、传播重大虚假信息的行为，难以在原有刑法中找到相关的适用依据，而这类的信息缺又很多。例如，前段时间，手机短信频繁收到关于“日本核扩散已经殃及中国，要有心理准备和防护措施”类似内容的信息，打开微博，也不乏有“日本核辐射将在今天下午4时抵达菲律宾”诸如此类的相关内容，甚至还有一张所谓的“日本核辐射扩散示意图”在微博上流传。后来，国家核安全局发布相关数据信息，表明中国辐射环境水平未受到日本核电事故的影响。中国气象局也分析未来3天日本核电站污染对中国无影响。短短7min内，2条权威辟谣信息让之前的各种谣言瞬间瓦解。

另外还有一些纯粹制造恐怖气氛的谣言，如过去多次出现过所谓某某机关、某某航班内装有炸弹的消息，待相关部门出动大批人马细细检查后，才发现这些消息都是谣言。

过去缺乏必要的制约手段，公安机关的处罚作用有限。但是，2016年11月1日起，新修订的《刑法修正案（九）》将正式施行。新法的处罚要比旧法严厉得多。新刑法增加了一条新的罪名即“编造、传播虚假信息罪”。只要是故意编造、传播虚假信息，就可能构成犯罪。从这个罪名来分析，实际上是对2类行为的规范，一类为故意编造虚假信息，另一类为故意传播虚假信息。该法就专门针对此类犯罪行为而设定的，更进一步织密了打击网络谣言犯罪的法网。

如今既有行政处罚法对于编造传播虚假信息的处罚，有公安机关的治安处罚，同时，若其严重扰乱社会秩序的，将依照《刑法修正案（九）》追究其刑事责任。除此之外，国家相关部门应该联合起来，对新型媒体中的不实信息及时发现，及时查处。证监会、公安机关等应联手加大对证券市场虚假信息的查处力度；工业和信息化部、国家网络信息办公室、腾讯微信团队等应联手查处微信、网站上不实信息。

俗话说，谣言止于智者。不信谣，不传谣，不当不法分子的帮凶，是每一个人都应当铭记的。所以除相关部门采取必要措施外，动员全社会力量。每个人都要从自身做起，不编造、不传播虚假信息，提高自身鉴别能力，不随便转发未经核实的重大消息。同时，发现虚假信息，应进行举报，形成在全社会抵制虚假信息的良好风尚。

当然新媒体发布的信息并不都是不实信息，新媒体因互联网技术的发展而存在，利大于弊。因此，也可以发挥新媒体的导向作用，建立一些辟谣网站，开设辟谣栏目。总之，绝不能让新媒体成为虚假信息的温床。

参考文献

［1］新华网北京频道.测未来小孩长相游戏微信疯转 用软件丢照片系谣传［EB/OL］.［2014-6-23］.

［2］中国网观点中国.刑法修正案生效 编造虚假信息后果严重.［2015-11-3］.

中图分类号G2

文献标识码A

文章编号1674-6708（2016）165-0121-02

作者简介：周芬棉，法制日报主任记者、中国法学会经济法学研究会理事，研究方向为法制新闻。