生态文明建设统计测度方法研究*

2016-11-30于法家杨继房

菏泽学院学报 2016年5期

关键词：方阵子系统指标体系

于法家，杨继房，郭亮

(菏泽市统计局，山东菏泽 274000)

生态文明建设统计测度方法研究*

于法家，杨继房，郭亮

(菏泽市统计局，山东菏泽 274000)

依据生态文明建设发展的内在要求，分析探讨生态文明建设统计指标体系设置的原则，并从生态经济、生态环境、生态社会、生态意识等角度分别选取量化指标，利用主成分分析技术对选取指标进行筛选，在实际检验的基础上，利用山东西部经济隆起带6市数据进行实证分析.

生态文明；评价指标；实证分析

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把“绿色发展”、“美丽中国建设”写入“十三五”发展规划，标志着生态文明建设被提高到前所未有高度，也是改善生态环境质量、全面建成小康社会的必然选择.

目前，我国生态文明建设明显滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，人口资源环境与经济发展矛盾日益突出，成为制约可持续发展的瓶颈.加快推进生态文明建设，不仅是加快转变经济发展方式、提高发展质量的有效手段，也是促进社会和谐进步的内在要求.构建生态文明建设评价指标体系,可以帮助人们准确把握和理解生态文明的具体表现，有利于制定人与自然和谐发展的科学决策，对促进“绿色发展”起到导向和推动作用.

1 研究意义

构建评价指标体系是量化生态文明建设的有效手段.生态文明建设是一个动态、综合、复杂的社会实践过程，不能简单停留在理论层面，要把科学理论转化为具体实践.因此，通过构建评价体系,对生态文明建设的任务进行量化，使人们有效感知到生态文明建设成果，将理论拓展为具体的实践体现.

构建评价指标体系是对生态文明建设过程实施监控的客观需要.在具体的实践过程中，生态文明建设状况进展如何，需要科学的评价体系与监控标准加以评判，这种评价与监控要有一个客观的标准，评价体系坚持资源环境利用总量和强度控制的双重约束，既要控制资源的消耗总量，倒逼产业升级，又要提高单位资源产值，降低污染物的排放.

构建评价指标体系是对生态文明建设测评考核的必然要求.考核生态文明建设绩效，客观上需要将建设生态文明的主体任务指标化，以便使目标更加清晰准确，不仅可为实施生态文明建设考核评估提供客观依据，而且有利于实现生态文明建设的常态化发展，全方位推动生态文明建设.

2 生态文明建设评价指标体系

2.1 评价指标体系构建的原则

生态文明建设具有自身发展特点,在构建生态文明建设评价指标体系过程中,主要坚持了以下原则.

科学性原则：构建评价指标体系是基于科学的分析,反映生态文明的本质特征,准确衡量生态文明建设的目标.指标设置必须以科学理论为指导,准确定义各指标的范围和内涵,合理确定各指标的权重；评价体系要运用现代科学的计算方法，借助先进的技术手段，严格规范操作.

目的性原则：在评价指标体系的设计过程中，要围绕人与自然的和谐相处，在一定时空范围内对资源、环境和经济社会发展状态进行综合评判.既要从资源要素上入手，又要从经济增长的效果上评价，还要合理测量生态环境的恢复能力.

系统性原则：生态文明建设是一个系统性工程，评价指标体系要着眼于发展全局，从生态系统稳定、资源集约利用、环境改善、社会发展和谐等关键维度，认识生态文明建设的成效，并由此评价在推动发展方式转变、加强资源节约、实施生态修复、解决环境问题等方面对生态文明的贡献.

动态性原则：生态文明建设是一个动态变化的过程,要反映生态文明建设进程,必须建立生态文明建设的动态监控机制,使生态文明建设的各个环节都能及时反映生态环境的变化,以便更好地促进发展.随着时间的推移,评价指标体系也要不断改进和完善,使其发挥有效的评价作用.

可测度性原则：在选取生态文明建设评价体系指标时，要充分采用定量性指标，规避定性描述指标，定量化指标利于评价，而且直观可行，避免出现系统性误差.同时，兼顾指标的可比性和时效性，以便于不同区域的比较和最新成果的展现.

2.2 评价体系的指标设置

根据生态文明的科学内涵和基本特征，借鉴国内理论研究成果和各地生态文明建设指标体系的探索实践，在数据可操作的基础上，遵循系统性与区域性相结合、综合性与代表性相结合、导向性与创造性相结合的原则，评价指标体系设置两层，第一层设置生态经济文明、生态环境文明、生态社会文明、生态意识文明四个子系统，第二层在每个子系统下设置若干指标.

生态经济文明：基于经济结构和低碳发展两个方面设置指标.生态经济是一种现代绿色发展模式，对生产、消费产生重大影响，是促进经济与环境和谐发展的根本途径.该类指标主要反映区域经济发展的文明程度，经济可持续增长的能力，这是物质文明的主要体现，也是生态文明的客观要求.该子系统选取7个指标：人均地区生产总值、人均耕地、人均财政收入、第三产业增加值占地区生产总值比重、研发经费占地区生产总值比重、城镇化率、单位地区生产总值能耗下降幅度.

生态环境文明：主要从资源节约和环境友好两个方面设置指标.生态环境是人类赖以生存的基础，维护环境安全、促进环境友好是实现人类生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展的基本保障，资源节约、环境友好构成了生态文明建设的核心内容，它体现了人类的行为文明程度.该子系统选取7个指标：建成区绿化覆盖率、人均水资源量、农村自来水普及率、空气质量优良率、主要作物秸秆综合利用率、测土配方施肥技术覆盖率、非粮食作物播种面积占农作物播种面积比重.

生态社会文明：主要从增进民生福祉、实现共享发展两个方面设置指标.坚持以人为本，是生态文明发展的根本，只有从根本上改善人民的生活水平和居住环境，提高人民的幸福度，才能更好地激发人民爱护自然、保护环境的主人翁意识，促进人与自然和谐共处，实现生态文明建设的目标.该子系统选取8个指标：居民人均可支配收入、贫困人口比重、人均公共绿地面积、文化体育与传媒支出占财政支出比重、恩格尔系数、平均预期寿命、城镇职工居民养老保险参保人数占城乡就业人员比重、农村卫生厕所普及率.

生态意识文明：主要从生态意识教育和生态文化建设两个方面设置指标.加强生态意识教育和生态文化建设，增强人们保护和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性，是推进生态文明建设的重要前提和文化基础.该子系统选取6个指标：城市污水集中处理率、化学需氧量排放强度、氨氮排放强度、二氧化硫排放强度、化肥施用强度、节能环保支出占财政支出比重.

2.3 评价指标的筛选

生态文明评价体系各子系统设置的统计指标之间具有一定的相关性，使得指标信息存在一定程度的重叠，采用主成分分析法进行降维处理，能够筛除相关性指标，保留独立性指标，实现指标的精简，达到以较少指标反映众多指标信息量的目的.

通常情况下，确定一组数据(x1,x2,…xn) 作为样本对象，且每个样本对象又有p个指标反映其性质.

通过求解正交变换矩阵进行坐标变换，选取m个主成分(m

第一步：对原始数据进行标准化处理.

对样本元素作变换

i=1,2,...,n; j=1,2,...,p

第二步：计算样本矩阵的相关系数矩阵.

第四步：选取m(m

按照上述操作步骤，依据统计数据处理DPS程序软件，采用菏泽市2010～2014年相关数据，对生态文明体系下的四个子系统分别进行主成分分析，筛除相关性较强的指标.

这里以生态经济文明子系统为例，演示统计数据处理DPS平台操作，所采用的原始数据见表1.

表1 菏泽市2010～2014年生态经济文明子系统原始数据

每列是一个变量，每行是一个样本.经过标准化处理，形成以下标准化数据，见表2.

表2 菏泽市2010～2014年生态经济文明子系统标准化数据

对上述标准数据，在统计数据处理DPS程序菜单下选择“多元分析→多因素分析→主成分分析”项，执行后得到如下相关系数矩阵、特征向量和分析结果(见表3).

3 基于生态文明建设评价体系的实证分析

2013年山东省委、省政府制定下发《西部经济隆起带发展规划》，对于促进枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽等西部地区经济社会快速发展意义重大.西部经济隆起带六市生态文明建设起步较晚，均有较大的提升空间，从定量的角度进行系统分析和定位，对于“十三五”时期西部经济隆起带各市生态文明建设具有一定的指导意义.为保证数据的完整性，这里以2014年各市数据进行分析，对于正向指标和逆向指标分别采取不同的方式进行处理.

运用综合评价法，对各市在生态文明建设评价体系和各子系统的位次进行分析评价.为消除量纲不同带来的影响，评价过程中，首先对原始数据进行标准化处理；其次，将各指标标准化数值与所占权重相乘得到各指标评价值；然后，每个子系统内指标评价值相加得到子系统评价结果，最后四个子系统评价结果相加即为综合评价结果.

生态经济文明评价结果：济宁、枣庄、临沂三市明显好于其他市，位居第一方阵；德州、聊城二市相差不大，位居第二方阵；菏泽位居第三方阵.

生态环境文明评价结果：枣庄、济宁二市明显好于其他市，位居第一方阵；临沂、聊城二市位居第二方阵；德州、菏泽位居第三方阵.

生态社会文明评价结果：临沂、济宁二市较好，位居第一方阵；枣庄、德州二市位居第二方阵；菏泽、聊城二市位居第三方阵.

生态意识文明评价结果：枣庄明显好于其他市，位居第一方阵；德州、济宁二市相差较小，位居第二方阵；聊城、临沂、菏泽三市位居第三方阵.

综合评价结果：枣庄、济宁、临沂三市较好，位居第一方阵；德州、聊城二市位居第二方阵；菏泽居第三方阵.

运用系统聚类法，对六市进行归集分类.首先，对样本数据进行标准化转换处理，以消除量纲的影响；其次，计算各样本间的距离，并将距离最近的两个样本合并成一类；再次，选择并计算类与类之间的距离，并将距离最近的两类合并，若类的个数大于1，则继续并类，直至所有样本归为一类为止；最后，绘制系统聚类谱系图，按不同的分类标准，得出分类结果.

按照上述操作步骤，依据统计数据处理DPS程序软件，在菜单下执行 “多元分析→聚类分析→系统聚类分析”，“距离参数”选择切比雪夫距离，“聚类算法类型”最短距离法，最后得到的聚类谱系图如图1所示：

图1 生态文明建设评价系统聚类谱系图

分析结果表明，枣庄与济宁二市距离相差较小，与临沂并为一类，德州和聊城聚为一类，菏泽与其他市距离较大，单为一类.聚类分析结果与综合评价结论较为一致，表明本文提出的生态文明建设评价体系是科学合理的，具有一定的可行性.

4 结语

随着社会的不断进步，生态文明将日益成为社会文明的重要组成部分.本文从党的十八大报告提出的“五位一体”出发，构建了现代生态文明建设的统计评价指标体系，以菏泽市及山东西部经济隆起带为例，运用主成分分析法、综合评价法和因子分析法对指标体系进行筛选和验证，以期为山东西部经济隆起带的生态文明发展状况做一定位，以利于推动山东省加快西部经济隆起带发展战略的实施，同时也为其他区域构建生态文明建设评价体系提供一定的参考和借鉴作用.

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Research on Statistical Measurement Method of Ecological Civilization Construction

YU Fa-jia, YANG Ji-fang, GUO Liang

(Heze Municipal Bureau of Statistics, Heze Shandong 274000, China)

Based on the inherent requirement of the development of ecological civilization construction, the paper analyzes statistical index system of ecological civilization construction principle and selects the quantitative indicators respectively from the ecological economy, ecological environment, ecological society and ecological consciousness, then applies the principal component analysis technology to screen selected indicators and uses the data of 6 cities in the west of Shandong to make an empirical analysis based on the actual tests.

ecological civilization; evaluation index; empirical analysis

1673-2103(2016)05-0051-05

2016-06-20

2015年度山东省统计科研重点项目(KT15007)

于法家(1964-)，男，山东鄄城人，高级统计师，研究方向：人口与生态环境发展.

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