水利工程建设与管理

□鲁朝显(河南省白龟山水库管理局)

水利工程建设与管理

□鲁朝显(河南省白龟山水库管理局)

面对日益严峻的能源和资源危机，加强水利水电工程建设管理意义重大。因此，要努力解决现阶段我国水利工程管理中存在的问题和缺陷，建立科学完善的运行体系，建立科学有效的管理机制。除此之外，还要重视人才的引进工作，这是水利工程施工质量的有效性保证。总而言之，要加大力度做好水利工程管理工作，对其进行改革，促进水利工程管理的健康、有序发展。

水利工程；建设与管理；措施

1 水利工程建设管理概述

1.1 水利工程施工管理的特点

1.1.1 涉及范围广，因素多

水利工程是一项非常复杂系统工作，涉及的范围非常广泛，因此越来越受到重视。在进行水利工程建设和管理的时候所涉及的水文、地质、设计、材料、人员、机械等方面，每个环节都涉及到复杂的内容，同时施工不仅仅局限于现场作业，还要考虑周边的环境、地势、气候等因素是否对工程建设有影响，工程施工是否会对环境造成污染等诸多方面。

1.1.2 对人员的专业技术要求较高

水利工程非常复杂，对施工技术人员的要求也非常高。施工技术人员需要较扎实的专业知识和丰富的施工经验，同时还需要具备团队合作意识，才能够很好地应用水利工程建设中，发现问题才能够及时采取有效措施加以解决，从而确保工程质量，促进行业发展。

1.1.3 水利工程是在法律框架约定下进行的

水利工程在建设的过程中会涉及很多的法律法规，因此需要施工单位能够熟练地掌握这些法律法规，在施工过程中严格地按照相关的标准进行，才能够进一步的确保工程顺利完成，促进企业的发展。

1.2 水利工程管理的重要性

水利工程的建设在农业发展中占据着非常重要的位置，加强水利工程管理能够进一步推动水利工程的建设，因此也越来越受到重视。就目前的情况来看，在农业生产建设中只有加强水利工程建设才能够进一步改善农业的生产情况，主要体现在防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建设工程、渡槽等。水利工程建设不仅能满足人们的生活用水需求，同时能够有效提高农业的生产效益，从而提高农民生活水平。因此，进一步完善水利工程建设管理非常重要，需要进一步加强研究，并在建设的过程中结合实际情况采取有效措施解决存在的问题，从而提高生产效率，促进行业的发展。

2 目前我国水利工程建设存在的问题

水利工程建设中还有很多不足，主要体现在施工质量低、施工工期以及机械设备等方面，这些方面有阻碍了工程管理水平的提高。随着社会不断发展，我国加大了水利工程建设的力度，也进一步促进了行业的发展。但是因为在建设过程中设计方案的问题以及施工质量问题，增加了建设风险，在很大程度上影响了工程的建设。不仅如此，对于相关设备没有进行定期的维修和养护，建设设备因为长时间的使用，很容易出现磨损情况，从而影响到管理水平，阻碍了工程建设管理水平的提高。

2.1 水利工程是一项非常庞大的项目

其建设时间长投资成本高，因此要引起高度重视。就目前情况来看，我国水利工程建设资金投入还不足，同时没有高度重视管理，直接影响着水利工程的建设。

2.2 进行水利工程建设存在体制不健全、权责不明确的问题

水利工程在施工的过程中没有完善的相关制度对其进行约束，很容易引发问题，如果出现问题就会存在互相推诿的现象，责任不能具体明确到个人。另外缺乏健全的管理机制，也会在很大程度上影响工程的施工进度和质量，阻碍工程管理以及其发展。

2.3 水利技术人员业务水平偏低

随着社会的发展，水利工程建设等得到很大发展，不断有新技术和新设备应用于工程中，但是由于工程施工技术人员普遍业务水平低，整体素质参差不齐，不能很好地适应市场的发展需求。另外，在工程建设中也存在缺乏沟通的情况，施工技术人员进行工程施工的时候如果出现问题没有及时进行沟通，有的是凭着感觉进行，容易使得工程出现问题。

3 加强水利工程建设与管理的措施

3.1 健全水利工程制度建设，加强水利建设宣传力度

为了进一步促进水利工程的建设，相关部门需要进一步完善相关的管理制度，进一步将其落实，合理地分配责任，从而确保工程顺利进行。主要是通过以下方面进行：第一，设计单位需要通过竞争投标确定，从而不断提高设计的质量；第二，建立项目监控系统，从而有效地进行监控，方便发现问题。水利工程作为基础建设中非常重要的部分，需要进一步加强人们对其的重视程度，因此需要举行一些相关的宣传工作，能够提高人们的重视，从而有利于水利工程的建设。

3.2 提高施工人员的综合素质

在水利工程建设中非常重要的部分是施工人员，其直接影响着工程的建设，因此需要进一步加强对这方面的控制。通常情况下可以开展一些培训工作，从思想、专业水平以及素质方面对施工人员进行培训，从而提高他们的思想觉悟，强化施工技术水平，为确保工程质量提供保障。

3.3 强化水环境的保护

水利工程建设需要加强对生态环境的保护。随着社会的不断发展，对于生态环境的破坏越来越严重，因此必须要优化水资源的开发和保护。在水利工程建设的过程中要采取有效措施，做好环境保护工作，确保工程的建设发展。

3.4 加强施工质量管理

为了确保施工质量，必须要完善质量管理制度，其目的是能够有效地进行工程约束，并且对每个环节进行有效的控制。水利工程建设涉及的环节非常多，而且具有非常重要的关联，如果某一个环节出现问题就会影响到其他环境，因此必须要对其进行合理的控制。如果发现问题要及时采取有效的措施加以解决，从而提高工程质量。

3.5 加大水利建设资金投入，积极鼓励社会投资参与

水利工程的建设需要很多的资金投入，其主要是进行工程的维护管理和新型基础设施的购买，因此需要加大投入成本。政府要在资金投入中起带头作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，明确各个地方对当地水利工程的财政投入比例，更多地运用地方财政收入进行投资。有了资金要对其进行合理利用，从而确保工程的建设发展。

3.6 水利工程施工进度管理措施

施工进度也直接影响着工程的建设，为了加强施工进度管理，需要从以下几个方面进行：一是组织措施。主要是对项目的施工进度和相关人员的控制，在工程建设过程中明确对其进行分工，对项目进行分解，并建立编码体系，确定进度协调工作制度，主要涉及的方面是会议的记录、时间以及人员。另外，需要注意的是要加强对影响施工进度的因素进行分析，从而采取有效的措施进行控制。二是合同措施主要涉及到分段承包商，对这些分包工程的施工以及合同期进度进行协调等。

总之，经济发展水平越高，社会生产规模越大，能源和资源的需求也就越强烈。面对新的历史发展形势，提高水利水电工程的建设与管理水平，是当前我国水利水电单位的重要任务，因此进一步加强对其进行研究非常必要。

[1]欧阳红祥，李欣，方国华.水利工程管理现代化及其评价指标体系[J].南水北调与水利科技，2012（01）.

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[3]唐荣桂，张友明.浅析水利工程管理现代化发展目标[J].水利发展研究，2010（05）.

（责任编辑：左英勇）

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2016-06-23