宝鸡市旅游地理区划及地域旅游合作探究

2016-11-30陈晓功

绿色科技 2016年17期

关键词：旅游地理区划宝鸡市

陈晓功

(宝鸡文理学院地理与环境学院，陕西宝鸡 721013)

宝鸡市旅游地理区划及地域旅游合作探究

陈晓功

(宝鸡文理学院地理与环境学院，陕西宝鸡 721013)

指出了旅游地理区划能够发现地域旅游资源的特征，明确旅游资源的地域分布规律，确定未来发展方向，以实现经济、社会和环境效益的最大化；地域旅游合作能够将旅游资源重新配置及优化组合，形成知名度更高的旅游产品，获取更大的经济和社会效益。对宝鸡市旅游地理区划和旅游合作进行了探究，以期为宝鸡市拟定旅游具体区划和旅游业发展规划提供参考。

旅游地理区划；地域资源；地域旅游合作

1 旅游地理区划

旅游地理区划是对已经存在的某旅游地人文和自然旅游资源进行的一种地域分类与整合。划分地域的目的是为了了解地域旅游资源的特点，明确其地域分布规律，确定其未来发展方向，以取得良好的旅游经济、社会与生态效益。

1.1 旅游地理区划的一般准则

从旅游发展的观点出发，经过对各地区旅游资源不同特点进行比较和分析，考虑到主导因素、整体性和完整性等准则，展开旅游地理区域划分。这是展开旅游地理区划的一般准则。

1.2 宝鸡市的旅游地理区划和等级系统

1.2.1 旅游地理区划

宝鸡市行政区划分为市区和县区，即3个区和9个县。3个区分别是：金台区、渭滨区、陈仓区；9个县分别是：凤翔、岐山、扶风、眉县、陇县、千阳、麟游、太白和凤县。旅游地理区划应该在行政区划的基础上进行和展开，因而主要分为市区和县区两大层面。很明显，这样的区划彰显了宝鸡市良好旅游资源，抓到了主要因素。但是应当注意在分区时，要让地域既能够照顾到行政区域的全面性，又突出各地域的特色旅游资源，还要在划分面上适应不同地形和地域的经济文化交通状况，这样做利于政府的整体调控及治理。

1.2.2 旅游地理区划的等级系统

旅游地理区划通常按市、省、国家三个层面进行。一级为国家级、二级为省级，一和二级旅游地理区划侧重于全面性，三级旅游地理区应主要是市县。宝鸡市旅游地理规划属于第三级区划。在市级以下也可以分为三级，分别是适量旅游带、旅游圈及旅游景区。

1.3 宝鸡市旅游地理区划设想

依据旅游地理区划一般准则和分级体系，笔者认为宝鸡市的旅游地理区划应该在市区和县区的基础上按照以下方法来进行设定：将宝鸡市划分为四个旅游带和一个旅游中心，四个旅游带分别是以陇县、千阳为主的宝鸡西北乡村生态人文综合带；以麟游、凤翔、岐山、扶风为主的宝鸡东北文化特色小吃带；以太白、眉县为主的宝鸡西南山区生态休闲带；以凤县为主的宝鸡西南羌族少数民族文化带和以陈仓区、金台区和渭滨区为主的市区旅游购物中心。这样设定最大的特色是四带围一中心，形成环状放射模型，组成了特色旅游圈，辐射周边旅游。这样的组合模式一方面保持了旅游规划和行政区的嵌合，另一方面也可形成自己的区域特色，统一且有地方韵味。

2 地域旅游合作

地域合作的目标是将各地的旅游资源进行优化组合，重新配置，统一开发，最后形成规模更大、结构更佳、知名度更高的旅游产品和市场体系。笔者认为应从如下的几个方面进行讨论。

2.1 地域旅游的合作模式

区域旅游合作的模式一般有政府主导、行业引导和市场主导3种。宝鸡市地域旅游合作应当实施政府主导、企业参与、市场调节合作共赢的发展战略。在地域旅游合作中政府应该发挥积极的作用。地域旅游合作应当遵循协调发展和可持续发展的理念，不能搞花架子或者半途而废。

2.2 地域旅游的途径

地域旅游合作一般存在三种途径，分别是资源资源型、资源市场型及资源市场相互融合型。宝鸡市有丰富的人文和自然资源，在与经济发展水平高的外地域之间进行合作洽谈时，应当发挥本地的文化和自然资源，采用资源市场型的地域旅游合作方式，开发和发展旅游产业。相应地，在与市内或市外经济发展水平相对落后地区探讨合作时，旅游产业的核心竞争优势则更倾向于旅游资源的开发，地域旅游合作的重点是培育优势旅游产品，应当采用资源资源型的合作方式。例如当下陕西省陆续发展的几条省内精品旅游文化路线中就有类似于扶风法门寺、岐山周公庙等线路是和宝鸡相关的。因而，要在充分发展自身特色文化与历史古韵等旅游资源的基础上，寻求和省内外其他热门旅游景区特色文化的合作。

2.3 建立区域旅游发展的协调和利益分享机制

在地域旅游合作的大背景下，存在诸多问题，其中突出的问题是非协调发展。例如若旅游资源不属于同一个行政区，则很难统一协调跨区开发同一旅游主题的产品。不同的政区各自为政，为获取一己私利，在考虑整体旅游产品的推出上无法协调统一，最终会淡化旅游景区的竞争力和吸引力，使旅游产品逐渐消亡。例如在宝鸡地区，存在好几个各具特色的旅游圈：佛家圣地法门寺、常羊山炎帝陵、凤翔东湖与泥塑、五丈原诸葛庙、关山草原、周原遗址、岐山民俗村等，为了提高宝鸡旅游产品的知名度，开发一条适合宝鸡特色的旅游路线，各县区应当进行合作，以实现“多赢”。再例如法门寺景区之前由西安曲江新区管理，在投入了大量资金后因旅游人数达不到要求而又下放到宝鸡管辖，这无形之中将使法门寺的开发受到影响。遇到问题要想办法解决，而不能只图眼前利益。