河南省技术转移人才培养规划与对策研究

高　磊　王华雨　赵　飞（河南省科学技术信息研究院，河南　郑州　450003）



河南省技术转移人才培养规划与对策研究

高磊王华雨赵飞
（河南省科学技术信息研究院，河南郑州450003）

［摘要］本文通过河南省技术转移人才培养工作现状分析，提出河南省技术转移人才培养规划与对策建议，以期加快培养一支高素质、专业化的技术转移从业人员队伍，有力支撑河南省科技服务业发展，促进技术成果资本化和产业化。

［关键字］技术转移；人才培养基地；科技服务业

随着互联网新技术、新业态、新模式的不断涌现，技术转移工作呈现出横向延伸、纵向深入、跨界融合发展的态势，对经济社会发展产生了战略性和全局性的影响。技术转移人才把创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步，提升实体经济的创新力和生产力。加快推进技术转移人才队伍的培养，有利于促进大众创业、万众创新，有利于改造提升传统产业、培育新兴业态，有利于提升公共服务水平。

1　河南省技术转移人才培养的意义

河南省是东部地区产业转移、西部地区资源输出和南北区域交流合作的桥梁和纽带，在全国区域格局中有难以替代的枢纽地位。改革开放30年来，河南走出了一条具有河南特色、符合河南实际的产业发展路子。全省经济发展迅速，主要经济指标在全国保持领先地位，并成为全国经济增长速度最快和最具活力的省份之一。

据不完全统计，2012年，全省技术开发合同成交4 285项，合同成交额428 486.37万元，其中百万元以上技术合同成交670项。2013年，全省技术开发合同成交3 958项，合同成交额426 726.522万元，其中百万元以上技术合同成交额521项。2014年，全省技术交易额41.64亿元，完成技术合同登记2 958项。企业输出技术2 312项，占合同总数的78.16%，交易额377 463.44万元，占技术合同成交总金额的90.65%，同时，全年企业吸纳技术2 312项，占合同总数的78.16%，交易额361 538万元，占成交总金额的86.82%。2014年，全省技术合同向国内、国外输出额度略有增加，辐射到世界各地的技术合同共有1 157项，占总成交合同数的39.11%。截至目前，认定技术转移机构（含国家、省、市）30家，其中事业单位7家、企业单位23家。

在技术转移范畴，目前全省共有180个产业集聚区，各类高等学校117所，从事科技活动人员近42万人；拥有科学研究与技术开发机构1 800个；国家工程技术研究中心9个，省工程技术研究中心430个；国家级企业技术中心51个，省级企业技术中心682个；国家地方联合工程实验室10个，省重点实验室90个。拥有国家技术转移示范机构7家：河南省科学技术信息研究院、河南省863软件孵化器有限公司、郑州金桥信息科技有限公司、河南省中国科学院科技成果转移转化中心、郑州高新区大学科技园发展有限公司、郑州市科学技术开发中心、洛阳大学科技园。2012年科技部国科火字〔2012〕164号批准河南省为第二批中国创新驿站试点省，批准河南省科学技术信息研究院为中国创新驿站河南区域站点，截至目前，河南省区域站点已在省内设立工作站共计100家。

河南省委省政府高度重视技术转移工作。近期，谢伏瞻省长强调河南省产业结构优化升级不断加速，对科技创新和技术转移转化的需求越来越强烈，特别是技术转移转化、联合人才培养等环节要切实加强。为充分利用国内外先进技术，培育科技型中小企业和新的经济增长点，建立技术创新市场导向机制，健全技术交易、成果展示与转化、人才引进及创业孵化、知识产权服务、各类科技创新公共服务等创新服务功能，引领相关行业领域迅速发展，打通科技与经济社会发展之间的通道，全面提升河南省科技创新服务经济社会发展的能力，河南省政府办公厅下发了《国家技术转移郑州中心建设方案》，由省科技厅牵头筹建国家技术转移郑州中心大厦，项目地址设在交通便利的高端城市区域--郑东新区龙子湖湖心岛，建设用地33.8亩，土地由政府划拨，规划总建筑面积148 300平方米（其中地上部分105 300平方米，地下部分43 000平方米），总投资预算9.78亿元。于2014年年底开工，两年时间建成。

2013年底，国家科技部正式批复，同意国家技术转移郑州中心建设发展规划，支持河南省在中部地区先行先试，集聚、整合和利用国内外创新资源，形成以国家技术转移郑州中心为枢纽的跨区域、跨领域、跨机构的技术流通与转化新格局。国家技术转移郑州中心是继中关村技术转移集聚区之后，国家批复的第二个区域性技术转移中心项目，将成为全链条、全方位、高端化、前瞻性的技术转移公共服务平台，拟建设技术转移服务中心区、技术产权交易区和技术研发服务区三大功能区，以及国际国内技术转移培训、全省高新区、产业集聚区技术转移培训、创新成果展示和发布、科技资源共享、科技综合服务、技术交易、科技金融、新兴产业研发等八大公共服务平台，满足技术转移各项配套服务功能。国家技术转移郑州中心作为科技部和河南省部省会商合作的重要成果，对改变河南省科技发展，推进全省产业升级和结构调整具有重要意义。

2　河南省技术转移人才培养基地建设

河南省具有地域优势、市场优势等有利条件，在制造业、服务业、政府管理等方面推动技术转移人才培训需求潜力巨大。推进技术转移人才培养基地建设，既是战略机遇也是严峻挑战，既是长远大计也是当务之急，既是全局性任务也具体到各地、各部门、各单位、各行业。必须把推进推动技术转移人才培训行动作为紧迫的战略举措，统一思想、形成共识，整合社会优质力量推动技术转移人才培训与各领域深入融合发展，真正增强企业创新活力和竞争力。

近期，科技部火炬中心为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》，根据《关于启动国家技术转移人才培养体系建设工作的通知》要求，结合国家技术转移“2+N”体系布局，在国家技术转移区域中心开展了国家技术转移人才培养基地建设工作。最终确立河南省科学技术信息研究院在内的全国11家单位为人才培养基地依托机构（国科火2015【316】号）。

河南省科学技术信息研究院从事技术转移服务人员达到30人。2010年至今，被科技部认定为创新方法专项培训基地；2012年被科技部认定为中国创新驿站河南省区域站点；2014年被科技部认定为国家技术转移示范机构。河南省科学技术信息研究院围绕科技创新、促进中原崛起的总体要求，按照“推进一项改革，打造两个平台，强化三大功能，实现四化目标”的工作思路，面向河南省科技型企业，开展以整合创新资源、培育企业创新能力为主要目标的专业化技术服务，推动河南省建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系。服务涵盖了创新培训、技术对接、成果转化、科技评估、科技查新、科技文献、融投资服务等一系列专业化内容，为推动全省科技进步与创新发挥了积极的作用，做出了应有的贡献。

2012年以来，为积极推进中国创新驿站河南站点建设，着力构建河南省以企业创新需求为导向，以大学和科研院所为源头，以技术转移服务机构为纽带，产学研相结合的新型技术转移网络体系和服务体系。实现了以中国技术交易信息服务平台为依托，汇聚河南省创新资源，建立各类数据库，与河南省高校、科研院所、重点实验室、孵化器、工程中心等机构互通信息，同时，该公共服务平台配套建设4G手机终端信息服务、技术转移微信平台，实现了技术转移资源的整合，专利、成果的在线展示与交易，提高了技术信息交流的广度和效率，为河南省中小型企业提供高效的技术创新服务，营造便捷高效的创新环境，同时也提高了河南省创新驿站技术转移服务能力。

在为企业提供创新服务的过程中，河南省科学技术信息研究院坚持服务专业化、发展规模化、运行规范化，整合了河南省科技创新促进会、河南省产学研合作促进会、河南省翻译协会、河南省咨询业协会、河南省情报学会等资源，通过五类协会紧密配合，开展以整合创新资源、培育企业创新能力为主要目标的专业化技术服务，服务涵盖了技术转移、成果转化、技术扩散、科技评估、创新培训、创新决策与管理咨询、融投资服务等一系列专业化内容。并陆续与北京理工大学、哈尔滨工业大学、香港理工大学、香港生产力促进局、美国高技术创新促进会、厦门新兴产业促进中心、台湾内湖科技园区等一批知名高校、机构及河南省科学院、郑州大学、河南大学、工商银行、交通银行、中信银行、郑州银行等省内院所、金融机构结成合作联盟，助推河南省技术转移工作，提升企业自主创新能力。

2014年开工建设的国家技术转移郑州中心大厦，拟于2017年投入使用，省科技厅会同郑州市和省直有关部门，高标准建设、高水平运行，形成覆盖全省的跨区域、跨领域、跨机构的技术转移大平台，为促进全省经济社会创新驱动发展提供有力支撑。按照省委省政府的要求，在大厦建设期间，郑州中心依托河南省科学技术信息研究院等机构资源，实施边建设边运行开展技术转移工作。国家技术转移郑州中心大厦的建设运行必将为国家技术转移人才培养基地的工作开展提供有力保障。

3　河南省技术转移人才培养思路

3.1总体目标和发展规划

3.1.1总体目标。以科技部技术转移人才培训实施方案为指引，广泛借助国家技术转移“2+N”体系各区域中心力量，开展卓有成效的人才培养工作，实现河南省技术转移大跨越，促进科技与经济的紧密结合。

3.1.2发展规划。力争在未来三年内，将基地建设成为中原地区具有标志性的国际国内技术转移培训基地；依托合作基地、机构成为全链条、全过程、高端化的技术转移人才服务平台；借助郑州中心成为覆盖全省，辐射省外的创新成果展示和发布、科技资源共享、技术交易、科技金融、新兴产业研发的集聚中心。

3.2人才培养基地运营机制

第一，按照科技部技术转移人才培养的总体要求，由省科技厅制定实施规划，加强组织领导，根据实际情况，成立技术转移人才培养协调机构。

第二，制定推进技术转移人才培养工作的扶持政策，引导社会力量共同推动技术转移人才培养工作。加大公共财政对技术转移人才培养工作的投入，为技术转移人才培养工作的顺利开展提供资金保障。

第三，在科技项目、课题的立项申请以及相关科技奖励评价中，将技术转移人才培养效能作为重要的考核指标。

第四，开展技术转移人才培养基地的表彰奖励工作。

第五，在省内产业技术创新战略联盟牵头企业、产学研合作试点企业、专利战略优势企业等典型企业设立技术转移人才实训基地。委托郑州大学企业研究中心、河南理工大学技术转移中心开展技术转移人才培养模式探索。

第六，加强新闻舆论宣传，展示技术转移培训成果，提升全社会对技术转移的认知度，激发各类技术转移主体参与人才培训的热情。

4　河南省技术转移人才培训建议

第一，建立河南省技术转移人才培训基地工作体系，以国家技术转移郑州中心技术转移人才培养基地为中心，建设省内技术转移人才培养分基地。河南省内共计18个省直辖市，依据相关工作条件，可在3年内认定18家合作培训基地，基地依托当地高新区。2016年可认定第一批4-6家具备工作条件的国家级高新区为合作培养基地。目前全省国家级高新区同时也是中国创新驿站河南省区域站点设立的工作站。2017年、2018年再分别认定第二批、第三批合作培养基地，共计达到18家，建成覆盖全省的技术转移人才培训基地工作体系。2016年，可在郑州大学企业研究中心、河南理工大学技术转移中心先行设立技术转移人才培养（高校）基地。

第二，2016年，以第一批4-6家国家级高新区为合作培养基地，开展示范建设与示范培训。实现每家2期培训，共计实现10期培训，达到1 000人次培训数量。同时，该10期培训，也可以结合当地产业特色开展相应内容的培训。3年内，在18个基地实现70场次培训，达到7 000人次培训数量。

第三，由国家技术转移郑州中心牵头，在2016年初召开国家技术转移郑州中心培训基地工作协调会，一是通报整体工作，二是认定省内首批合作基地，三是部署三年培训工作总体安排，四是起到舆论宣传作用，引起社会广泛重视。3年工作体系建设期间，国家技术转移郑州中心人才培养基地可陆续开展相关培训：一是针对高校专家、技术骨干队伍开展培训；二是针对全省科技管理部门开展相关培训；三是针对大中型科技企业专员开展相关培训；四是针对中介机构开展相关培训。

第四，依托中国创新驿站河南省区域站点的互联网、微信网站开展形式多样的在线培训学习。为保证在线培训效果，将引入第三方培训平台，以在线答题、学分学时累计等方式对学员学习情况予以监督。借助在线学习的方式，汇总大家的各类需求与问题，实施跟踪服务。

第四，根据科技部火炬中心下达的技术转移年度培训任务，结合培训主题及时间，采取中心基地与分基地培训相结合的方式高质量的地完成培训任务。

参考文献：

［1］河南省统计局.河南省科技年鉴［R］.北京：中国统计出版社，2015.

［2］河南省统计局.河南科技统计年鉴［R］.郑州：中州古籍出版社，2015.

·科技经济与社会·

Study on the Planning and Strategy of Technology Transfer Talents in Henan Province

Gao Lei Wang HuaYu Zhaofei
（Henan Academy of Science and Technology Information，Zhengzhou Henan 450003）

Abstract：The article，through analysis on the present situation of technology transfer talents training work in Henan Province，put forward the technology transfer talents training planning and countermeasures and suggestions in our province，in order to accelerate cultivation of a high-quality，professional technology transfer staff team，provide strong support science and technology service industry development in our province，and promotecapitalization and industrialization of technological achievements.

Key words：Technology transfer；talent training base；science and technology service industry

作者简介：高磊（1977.4-），男，硕士，工程师，研究方向：科技情报。

收稿日期：2016-1-25

［中图分类号］F124.3

［文献标识码］A

文章编号：1671-0037（2016）03-55-3