全国人大常委会:外商投资全面实行负面清单

全国人大常委会此前表决通过了关于修改外资企业法等四部法律的决定。根据决定，外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和台湾同胞投资保护法四部法律中分别增加一条规定：从今年10月1日起，在全国范围内对外商投资企业实行负面清单管理制度，对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，负面清单以外的外商投资企业设立和变更事项，将相关审批事项改为备案管理；国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。

据悉，根据全国人大常委会的决定，商务部近日公布了《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。根据该《办法》，不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业，无须审批，只需经过备案即可完成设立及变更手续。

解读：对外商投资全面实行负面清单的管理，贯彻了“法无禁止皆可为”法治理念，将改变自改革开放以来运行了30多年的外商投资“逐案审批”管理模式，是我国外商投资管理体制的一次重大变革，这将精简企业办理流程，大幅度提高外资准入开放度和便利度，为外国投资者在华投资创造更加公平、稳定、透明的法律环境。据悉，近3年来，我国自贸试验区内外商投资负面清单管理模式的实施，大幅提高了自贸试验区投资便利化和规范化水平，今年1-6月，全国4个自贸试验区99%以上的外商投资企业是通过备案方式设立的，与“逐案审批制”相比较，纸质材料减少90%，办理时限由20个工作日缩减至3个工作日内。国务院发展研究中心等第三方机构评估认为，自贸试验区内外商投资管理体制改革试点受惠面广、成效显著、风险可控，已具备在全国复制推广的条件。

商务部回应中国投资环境恶化流言：一叶障目 不见泰山

商务部新闻发言人沈丹阳近日在例行新闻发布会上回答记者提问时指出，最近一些外媒在说中国投资环境恶化等等，这类说法要么是以偏概全，要么是“一叶障目，不见泰山”，不能反映中国投资环境的全貌。

沈丹阳指出，去年，中国吸收外资增长了6.4%，今年前8个月又增长了4.5%，连续24年中国位居发展中国家实际利用外资的首位。中国美国商会调查显示，超过60%的会员企业将中国列为全球三大投资目的地之一，68%的会员企业有扩大在华投资的计划。

沈丹阳强调，中国政府将一如既往地坚持积极有效吸收外资的方针，保持外资政策的连续性和稳定性，重视外资企业的关切，不断营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境。外商投资的领域不会缩窄，只会更宽，中国的投资营商环境不会恶化，只会更好。只要外资企业把握好中国经济增长、技术和消费升级等巨大机遇，调整投资布局，创新经营方式，就一定能够在中国市场取得好的业绩。

解读：对于一些外媒抱怨和舆论，沈丹阳认为最主要的原因是一些比较依赖低成本和优惠政策的外资企业确实遇到了经营困难，部分企业盈利水平下降。最近国内外许多客观理性的分析认为，一些在华外资企业在中国经营困难，主要原因是相对优势逐渐缩小所致，而这背后的因素是全球市场需求和中国经济增长放缓，中国国内要素成本上升，外资企业享受的优惠政策减少，市场竞争日趋激烈等等，并非所谓投资环境恶化所致。事实上，近年来，中国政府大幅度取消和下放了行政审批事项，大幅度减少了对外商投资产业的领域限制，加大保护知识产权的力度，不断提高外资准入开放度和便利度。这使得在华外资企业近几年面临的法治环境、政策环境比过去更规范、更透明、更公平。对于比较在乎优惠政策和想挣快钱的外资企业，他们可能感觉中国投资环境变差了，但是对于真正有眼光、有竞争力、愿意在中国长期发展的外资企业，他们会感到中国的投资环境变得更好了。中国巨大的市场与良好的法治和政策环境不仅当前而且长期对外国投资具有吸引力。

全球基础设施投资：预计到2020年，年增长将达5%

根据普华永道最新发布的分析，到2020年，全球基础设施年投入预计会高达5.3万亿美元，较2015年预估的4.3万亿美元有所上升（参照2014年汇率）。这凸显了该领域的长期优势。预计在四年内，全球范围内的资本项目和基础设施（CP&I）投入年增长将达到5%，相较于今年预期的2%低增长率将翻一番。

分析认为，虽然从目前的投入上能看到全球CP&I增长的迹象，但到明年，其增速仍在2%左右，继续低迷。到2020年，CP&I增长会经历缓慢但持续的恢复期，期间，年投入为5%，或5.3万亿美元。从现在到2020年，社会基础设施（如学校、医院）和制造业相关基础设施将是全球CP&I投资中增长比例最大的两部分。

解读：现在基础设施项目发起人和投资者在选择项目时非常谨慎，例如，他们要在当今商品价格萧条的情况下确保矿业、石油和天然气项目的盈利。鉴于基础设施的长期需求依然旺盛，特别是考虑到其与经济增长前景的基本联系，企业会希望继续得到投资。人们正在恢复对基础设施在经济发展中所扮演角色的重视，开发性银行的参与也在降低这些项目的风险。石油和商品价格，以及中国经济状态对行业整体前景具有感染效应。不论前景乐观还是消极，开采业都处境艰难。就算全球经济回暖，油价增长放缓仍将成为基础设施投资的拦路虎。

国家电网称霸中国企业500强榜首

日前发布的《2016中国企业500强榜单》显示，国家电网公司以2.07万亿元营收荣登榜首。中石油以1.88万亿元营收位列第二，曾连续11年称霸榜首的中石化此次排名第三，营收为1.84万亿元。工商银行、建设银行、中国建筑、农业银行、中国银行、中国平安、中国移动分列四至十位。

这也是中国企业联合会、中国企业家协会连续第15次向社会发布中国企业500强榜单。与往年不同的是，尽管今年中国经济增速进一步放缓，但中国500强企业规模和效益却稳中有增，好于世界和美国500强。

数据显示，2016中国企业500强并购重组保持活跃，研发创新成效明显。其中有135家企业共实施了688次并购重组行为，发起并购重组的企业数量比上年减少3家，被并购重组的企业数量与上年持平，企业并购重组整体保持活跃。

解读：2016年中国经济下行压力进一步加大，国际经济环境复杂多变。在这种背景下，2016中国企业500强企业规模和效益却稳中有增，好于世界和美国500强，可圈可点。数据显示，2016世界企业500强中，中国企业共有110家入围；内地企业99家，较上年净增5家，其中16家为民营企业。入围企业数量仅次于美国（134家），比排名第三的日本（52家）多出47家，比英国、法国、德国3国的总和（82家）多出17家。这也是中国企业上榜世界500强的数量连续十年增加。在企业效益方面，2016中国企业500强的营业收入折合9.6万亿美元，相当于美国企业500强的79.9%，较上年提高2.4%。