百年口岸霍尔果斯

徐敏　李嵱+杨亚楠

十年间，霍尔果斯口岸遵循“东联西出，西来东去”的方针，每天迎送着往来于国内和中亚、欧洲的客商，边贸旅游产业的发展势头日渐强劲。

霍尔果斯，不仅是“一带一路”国家战略的又一个支撑点，更日渐成为新疆跨越式发展的新的经济增长点。

霍尔果斯口岸是位于我国新疆伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市的一个陆路口岸，这里与哈萨克斯坦仅隔一条蜿蜒的霍尔果斯河。

2014年6月26日，国务院正式批准新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市，由伊犁哈萨克自治州（全国惟一一个副省级自治州）管辖。

霍尔果斯口岸是我国西部距离中亚中心城市运距最短、综合运量最大的国家一类陆路口岸，地处欧亚经济板块的中心位置，上海直通霍尔果斯口岸的312国道线在这里结束，也是陇海线兰新铁路国际新通道的最西端。这里距离乌鲁木齐市670公里，距离伊犁州首府伊宁市90公里，距离哈萨克斯坦原首都阿拉木图市380公里。

早在1983年11月16 日，经国务院批准，霍尔果斯口岸恢复对前苏联开放；前苏联解体后的1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，给予国际联运地位。但不久又取消了对第三国的开放，仅对哈萨克斯坦国开放。

相关资料显示，霍尔果斯口岸远在盛唐时期便是古代丝绸之路北道的一处重要驿站。清代初期，这里成为驻防之地，同治年间中俄划界，正式成为边防哨卡。伊犁自古便是传统的自由贸易区，中亚各国大多是以民间贸易形式与中国贸易，主要商品有棉花、茶叶、皮草、金属等。

自1851年中俄两国在伊犁签订《伊犁塔尔巴哈台通商章程》后，中国正式开放伊犁、塔城两个口岸，霍尔果斯被确定为中俄两国的通商口岸通道。1881年，《中俄改订伊犁条约》规定两国边界百里之内的贸易概不纳税，自此通商贸易开始逐渐扩展到新疆和内地。

20世纪初，前苏联爆发了十月革命，贸易通商曾一度短暂中断。1920年5月27日，当时的新疆省政府与苏联签订了《伊犁会议定案》，其中规定所有进出口货物均需经由霍尔果斯一地出入，自此霍尔果斯成为当时新疆最为重要的进出口贸易口岸。

霍尔果斯以霍尔果斯河而得名，新中国成立后，将之前的尼堪卡地名更名为霍尔果斯，这里因其地理位置优越，成为当时我国西部中苏贸易的最大口岸。1962年后，中苏关系日趋紧张，贸易额急剧下降，直至1967年呈现关闭状态。

1983年，霍尔果斯口岸率先再度开通。前苏联解体后，又成为中哈陆路贸易的最大口岸，与南疆中巴边境的红其拉甫口岸，以及位于北疆的阿拉山口口岸，同为新疆对外开放的三个重要陆路口岸，也是中国西部对外贸易进出口的重要通道和集散地。

2004年9月24日，中哈两国政府签订了《关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议》；2005年7月5日，两国政府在参加上海合作组织阿斯塔纳峰会期间，再次签署《中哈霍尔果斯国际边境合作中心管理活动的协定》；2006年3月17日，国务院下发《关于中国—哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心有关问题的批复》，对合作中心及配套区的功能定位、优惠政策等方面做出了明确的批复。

短短十年间，霍尔果斯口岸已成为我国西部潜力无限的陆路口岸。今天的霍尔果斯遵循“东联西出，西来东去”的方针，每天迎送着往来于国内和中亚、欧洲的客商，边贸旅游产业的发展势头日渐强劲。

霍尔果斯，不仅是“一带一路”国家战略的又一个支撑点，更日渐成为新疆跨越式发展的新的经济增长点。