体育产业发展背景下的全民健身发展探析

彭中东

(武汉轻工大学 湖北武汉 430022)

体育产业发展背景下的全民健身发展探析

彭中东

(武汉轻工大学 湖北武汉 430022)

传统公共政策背景下的我国全民健身活动与发展已经开始走入困境,而新的体育产业发展政策的颁布,也为我们提供了一个全新的思考我国全民健身发展问题的角度,即通过增加体育产品、体育服务供给等市场化手段、方法,促进我国体育产业和全民健身的发展。为此,笔者在总结阐释传统公共政策背景下我国全民健身发展所遇困境和原因基础上,探析了新的体育产业发展政策背景下的全民健身发展问题,并探索性提出相对具体的发展策略与改进建议。

体育产业 发展背景 全民健身 发展探析

自20世纪90年代,我国正式颁布实施《全民健身计划纲要》以来,“全民健身”概念开始走入人们的生活,人们逐渐开始认识到健身对幸福生活的重要性,由此越来越多的人开始参与全民健身,全国范围内的全民健身活动和全民健身发展也开始变得如火如荼,并在2008年北京奥运会期间迎来第一次高峰；随着我国全民健身活动及其发展的初具规模,其在发展上也逐渐遇到了所谓的“瓶颈”问题,人们思想认识的跟不上、有限的体育健身场地条件等主客观原因开始制约我国全民健身的发展,传统公共政策背景下的全民健身已经开始走入困境。为了更好地促进全民健身在我国的发展,促进人们体质的增强,我国于2014年10月20日,由国务院正式印发了新时期的体育产业发展纲领性政策文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》的颁布实施主要目的是更好地促进我国体育产业的发展,但其也为我们提供了一个全新的思考我国全民健身发展问题的角度,即从增加体育产品和体育服务供给等市场化角度,推进我国体育产业的发展,推进我国全民健身的发展,其为我国再次迎来全国健身的发展高峰奠定了坚实基础。鉴于上述问题,笔者在总结阐释传统公共政策背景下我国全民健身发展所遇困境和原因基础上,探析了新的体育产业发展政策背景下的全民健身发展问题,并探索性提出相对具体的发展策略与改进建议,以期为促进我国全民健身的可持续健康发展尽一点绵薄之力。

1 传统公共政策背景下全民健身发展困境及原因

1.1 政府推进力度及全民参与积极性不够

全民健身是重要的民间体育事业内容之一,但由于受到我国传统体育观念的影响,我国普遍过于重视竞技体育事业而忽视是民间体育事业,一定程度上影响了我国全民健身事业的发展。我国之所以大力推进竞技体育事业,是有其深层次原因的,即竞技体育能够给人带来更多的“光环”,反之“光环”又吸引更多的人重视与参与,相互作用极大地促进了我国竞技体育事业的发展。与竞技体育相比,全民健身的“光环”就显得暗淡得多,不论是政府、社会还是民众的关注度和参与度都较低。这里也涉及到了另一问题就是民众的全民健身参与积极性不够,影响了我国全民健身的发展；民众参与全民健身积极性不够的原因可能是多方面的,如,民众缺乏对全民健身的深入认识,民众受生活压力影响没有足够时间参与全民健身,或者受到场地、资源条件不足的限制等。为了更好地促进我国全民健身事业的发展,这些问题或者原因都值得我们进行深入思考,并采取适当、有力的措施予以解决。

1.2 体育资源分配不均制约全民健身发展

经济社会发展是全民健身发展的重要基础,我国地区、城乡之间经济社会发展的不平衡,也导致地区、城乡之间各类资源的分配不均,用于民众的体育健身资源亦是如此；这种体育健身资源分配的不均不但体现在用于健身的场地、器材方面,也体现在体育健身的专业指导人员方面,同时还体现在体育健身事业管理体制和政策等方面；体育健身资源的分配不均,导致了地区、城乡之间全民健身事业发展的不平衡,而发达地区、城市大型体育赛事、运动会的多次举行更进一步丰富了地区、城市的体育健身资源,也就更加拉大了地区之间的体育健身资源差距；体育健身资源进一步丰富地区全面健身事业获得发展,体育健身资源不发达地区的全民健身事业则依然继续落后,且根本看不到缩小发展差距的可能。总之,要想促进我国全民健身事业的全面可持续健康发展,必须从均衡全民健身资源入手。

2 体育产业发展背景下的我国全民健身发展策略

2.1 逐步强化与落实“全民健身”理念

第一,逐步强化与落实决策部门的“全民健身”理念。为了使体育产业发展新政能更好地促进我国全民健身事业的发展,政府作为新体育产业发展政策的决策者、推动者,首先就应该强化与落实“全民健身”理念,只有决策者认识到了全民健身的重要性,才能够真正地推动全民健身事业的发展。第二,逐步强化与落实公众的“全民健身”理念。公众是全民健身事业的参与主体,全民健身事业真正发展的标志是公众的广泛与持久参与,要想实现上述目标的前提条件是公众应该普遍认识到全民健身的重要性,当“全民健身”理念深入每个公众的骨髓时,迎来全民健身事业的繁荣也为时不远。为了让公众能深入地认识到“全民健身”的重要性,一方面需要我们采用多种形式、长期持续的宣传全民健身理念,即政府充分利用自身的媒体优势与影响力向公众大力宣传“全民健身”；另一方面,则是发挥体育产业新政的作用,将全民健身事业及其宣传交给市场,采用市场化手段引入更多的企业、社会团体、公众参与到全民身健身事业发展当中,借助“市场”的影响力向公众宣传全民健身理念。

2.2 有序增加用于公众的体育健身资源

2.2.1 增加用于公众的体育健身场地资源

首先,针对地区人口数量,加快体育健身场地、设施建设；虽然不同地区受到举办体育赛事需求的影响,都在兴建一些大型的体育场馆、设施,这也使得相应地区专门用于体育健身的场地、设施数量在不断增加,但是依然不能满足公众的体育健身需求,建设更多的用于公众健身的体育场地、设施是大势所趋。其次,提高现有体育健身场地、设施的利用效率；地区的一些大型体育场馆、专业训练场地和设施等,在保证赛事需求前提下,应该向更多的公众开放。

2.2.2 增加用于公众的体育健身人力资源

全民健身事业的可持续健康发展,离不开专业的体育健身指导人才。这就要求我们一方面要逐步加大全民健身指导人才的培养力度和数量,比如:可以通过设立专项经费的形式来全民健身指导人才的培养提供物质保证；另一方面,可以鼓励地方高校、中小学的体育教师或者体育专业的学生参与全民健身事业,对公众进行专业指导,有条件的地区可以考虑设立专职全民健身指导岗位或者成立专门的全民健身事业管理部门,吸引更多的专业技术人才参与到全民健身指导工作中来,从而促进我国全民健身事业的健康发展。

2.2.3 增加用于公众的健身服务管理资源

全民健身事业的可持续健康发展离不开科学、规范的组织与管理。一方面,政府应该将全民健身管理作为工作的重点,树立“为民服务”的理念,创造条件、多方组织、调动公众参与全民健身；另一方面,政府应当适当放权,将全民健身事业交给“市场”,采用市场化的服务与管理手段,促进我国全民健身事业的发展。

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G80.05

A

2095-2813(2016)11(c)-0176-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.33.176