校园足球活动发展思考

李伟杰中北大学体育学院， 山西　太原　030051



校园足球活动发展思考

李伟杰
中北大学体育学院， 山西太原030051

摘要：青少年足球的培养关系到中国足球长远战略发展的重大问题，如果忽视了青少年足球的发展，中国足球将没有未来。开展青少年校园足球活动是以兴趣为先导条件，培养学生对足球运动的喜爱，培养学生良好的身体素质，真正扩大学生参加足球活动的参与面，在夯实足球运动雄厚的基础上，发现足球运动精英，进一步提高他们的足球运动技能和水平，为俱乐部与国家队培养高素质足球人才;另外，校园足球活动也是一个育人的工程，它不仅关注青少年足球专项技能的发展，还注重培养学生的意志、品质与身心健康，考虑青少年思想道德修养和文化科学知识水平等综合素质的稳步提高。

关键词：理念职业队校园足球

1　校园足球活动的理念

杜威认为理念决定行为。任何事物在进行的过程中都会显现出操作者的思想认识，或明确，或盲目；或高，或低；或全面，或局限。理念这种反映人的思想认识的抽象的思维活动应当在事物进行之前的顶层设计中加以体现，并将其贯穿到具体的操作层面，通过具体的实施，来实现事物发展的理念。也只有这样，才能促使事物发展的长期性，促使事物发展过程中文化属性的形成并根植于操作者及参与者的头脑意识中，自觉并积极的参与事物发展的进程。[1]

何谓理念？《辞海》（1989）将其解释为看法、思想；观念。也有学者认为：人类以自己的语言形式来诠释现象——事与物时，所归纳或总结的思想、观念、概念与法则，称之为理念。理念具有区域性、概括性、客观性、间接性、逻辑性、深刻性、灵活性等特点。

鉴于此，我们在审视校园足球发生，发展过程中所出现的问题，面临的困境以及未来的走向时，不得不对此项活动开展的顶层设计理念进行思考。因为这是促进校园足球文化属性形成，并最终改变中国足球水平的核心环节。

在思考的过程中，我们不得不对开展校园足球活动的目的进行梳理。根据国家体育总局和教育部联合下发的《全国青少年校园足球活动实施方案》（2009）精神，校园足球活动的目的是通过建立和完善四级足球联赛，形成校园足球文化，最终培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才。这一指导思想的核心定位还是驻足于培养足球后备人才，由此又引发了我们对两个问题的思考：（1）如何通过体育（校园足球活动）对各级学生施加教育，即校园足球活动的教育理念是什么？（2）体系中培养出来的后备足球人才如何与社会（职业联赛）对接。这两个问题是校园足球活动根植于学校、家庭与学生头脑意识中的关键所在，也是校园足球活动顺利推进的重要影响因素。

我们先探讨第一个问题，即校园足球活动的教育理念问题。什么是教育？广义上讲，凡是能增进人们的知识技能，影响人们思想品德的活动，都是教育。狭义上讲，教育者对受教育者身心施加影响的过程。对身的教育即体育，对心的教育即是对人类社会已有知识及技能的传承过程。校园足球活动作为体育的一种表现形式，本身就具有教育的内涵。如何在活动中体现出这种内涵，应是开展校园足球活动的灵魂所在。如抛弃或不重视这种教育内涵，则无法触动学校、家长甚至是学生头脑中那根渴望被教育的神经。长久以来，应试教育使得学校教育已成为以文化知识传承促进个人发展的唯一通路，这一通路忽视甚至是排斥其他一切能够促进学生个人发展的教育手段。更加悲哀的是，我们很多教育者也在排斥这些原本能给受教育者带来丰富多彩教育经历的教育手段。当学生体质连年下降、“眼镜”学生大幅度增加，这些将对中华民族未来的发展产生负面因素的现象，不能不说是我国学校教育的一大败笔。在探讨这一问题的时候，几乎每一个人都在深恶痛绝的声讨，可声讨之后又义无反顾的扎进这中恶性循环之中。这显然不能把问题的症结归于学校、家长，这是体制的问题。在此种体制下，他们别无选择。

2　校园足球与社会（职业队）对接

青少年后备人才的培养决定着一个国家足球运动水平发展的高低。作为足球人才辈出的西班牙、德国、日本等发达国家，足球人才的培养已经走在了世界前列。然而，我国由于经济体制向市场化体制转变的过程中，出现了监管制度不健全、法制建设不完善，导致职业化足球假、赌、黑、贪污、腐败等现象的滋生，与此同时，青少年足球培养的主要阵地职业足球俱乐部梯队的建设则普遍出现投入少、管理混乱，选材面窄，成材率低、文化素质差等现象，由于青少年足球培养出现的种种弊端，导致我国足球人口的数量的急剧下降。另一方面，自1985年以来，由于高考导向，学生课业负担重，锻炼时间少，我国青少年身高、体重、胸围有所增加，但肌力、爆发力、耐力等体质指标连续下降，有的指标甚至连续20年下降，近视眼率小学达到30%，初中达到50%，高中达到80%。[2]为推动校园足球的活动的开展，经国家体育总局和教育部相关部门研究，2009年4月14日，由国家体育总局和教育部联合下发了《全国青少年校园足球活动的实施方案》，通过广泛开展校园足球活动，建立和完善小学、初中、高中、大学四级足球联赛，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，从而培养全面发展、特长突出的青少年足球后背人才。

1992年，随着邓小平同志的南巡讲话，我国的经济体制改革步伐加快，在这种情况下，我国竞技体育旧有的专业体制己经成为整个竞技体育发展的栓桔，我国体育体制改革己经势在必行。由于当时中国足球的竞赛成绩跌到了谷底，因此，国家体委决定以足球为突破口，部分项目向职业化过渡，逐步与国际接轨。从此中国足球进入职业化改革,建立了联赛体制,为我国的足球运动发展奠定了新的基础。为了加快我国足球职业化的发展，中国足球协会经过几年的研究、探讨，决定在2004年建立中国足球协会超级联赛，并建立中超公司对整个中超联赛进行运作。可以说，这种改革必将给中国足球带来第二次飞跃。但是改革的同时也出现了许多的问题，赌球、假球、收受贿赂等，但更为重要的是各个俱乐部的后备人才培养也进入了瓶颈期。中超联赛使很多人从事和关注足球运动,又再次形成了广泛深入的足球氛围,吸引了成千上万的青少年参与,体现了足球运动的发展。但是,由此也产生了新的困惑，人们开始过多地去关注职业联赛,而忽略了小学、初中、高中、大学的学校联赛制度。近些年来,国内职业联赛之外的赛事日益减少,直接影响了中国足球运动的社会大环境。[6]如今校园足球活动的开展很大程度上弥补了这个问题，但不可否认的问题与之而来，校园足球活动的开展与职业足球的接轨该如何做好？校园足球活动正有条不紊的进行，我们不能以培养足球后备人才或是普及足球这项运动为目的来开展校园足球活动，而应该定位于更高的目标，与职业足球接轨，让校园足球培养的后备人才可以更直接的为中国足球做出贡献。

校园足球活动在我国部分地区早有试点，关于校园足球的研究也不少。基本上大部分的研究都是旨在校园足球的发展、建议、后备人才的培养等问题上，但是体系中培养出来的后备足球人才如何与社会（职业联赛）对接问题，没有一个明确的定论。校园足球活动的开展直至目前全国已有49个国家级布局城市和38个试点县（以校园足球官网为准），同时有11个省还设置了省级布局城市共77个;注册足球人口约为3万人近8627所大中小学的470万名学生参加了这项活动，平均每年举行比赛约10万余场，到2017年计划扶持建设2万所左右足球特色学校、200个左右高校高水平足球队。高中和大学在现有教育部学生体育协会联合秘书处组织的全国高中联赛和全国大学生联赛的基础上，补充完善。但是实际情况不容乐观，校园足球的开展每年都在有条不紊进行，但是没有形成有效的辐射作用，除全国第一批布点学校外，周边的市区县没有能陆续开展校园足球活动，形成不了一个大的辐射网络。

针对校园足球普及开展过程中存在的上述问题，2012年1月5日上海市教委与体育局联手，开创性地打造了一条完整的、覆盖整个上海地域的校园足球大中小学“一条龙”培养体系。该体系以促进足球运动在校园的普及、培养优秀足球后备人才、推动青少年足球运动水平的提高为己任，参与其中的高校、高中、初中、小学及所在区县教育局、体育局签署对口共建衔接协议。虽然中国人民大学高水平足球队2011年就建立了类似的“人大附小——人大附中——人民大学的‘一条龙’培养模式”[3]，但是像上海这样体教两大系统共建的、完整地覆盖整个上海地域、布局结构非常系统的校园足球“一条龙”体系建设在国内尚属首次。上海市校园足球“一条龙”体系内的高校与中小学的互动、共建过程，其实就是该体系在布局结构上、地域分布上、资源上、技术支撑上、各项工作的衔接上发挥集聚效应与辐射效应，从而不断推动青少年足球运动水平提高的过程。[4]上海市的“一条龙”体系充分体现了校园足球活动开展的普遍性，更是在地域分布上发挥集聚、辐射效应，使得上海中心城区布点学校继续坚持开展校园足球活动，还辐射到郊区（县）原先校园足球“荒漠”地域设立布点中小学，以布点学校的带动作用，扩大了上海市足球后备人才的积累。但是上海市的校园足球联盟这个体系在全国还是为数不多的，体现了体育部门与教育部门的相互联合作用。同时其他校园足球活动布点城市应该学习、效仿，上海市“一条龙”的校园足球联盟，使之成为足球后备人才培养的前期目标。

校园足球活动的基础目标是：通过开展丰富多样的校园足球活动，营造足球文化氛围，培养广大的青少年学生参加足球活动的兴趣与积极性，扩大青少年足球人口，普及、传播足球知识与技能，普遍提高青少年学生的整体足球运动技能水平，从中发现有足球运动天赋的青少年学生；校园足球活动的提高目标：依托学校，构建以教育系统为主渠道的青少年足球后备人才培养体系，培养全面发展、特长突出的新型青少年足球后备人才。[5]《方案》同时也反映国家有意识的将本来以体育系统、社会与职业俱乐部为主体的战略，转向以教育系统为主体，构建以教育系统为主渠道、依托学校相结合的足球后备人才培养体系。[6]由此看出，校园足球活动的开展，是为了致力于后备人才的培养，当校园足球达到成熟期，培养的这些后备人才该何去何从，到底是普及足球这项运动还是为了中国足球人口的增加，这个问题值得我们深思。但眼下影响校园足球发展的弊端有以下几点：首先，职能部门政策执行不彻底，支持校园足球发展的很多利益被层层瓜分。其次，教练员水平无法层层衔接。布点学校的教练（老师）水平高低不齐，拥有中国足协所颁发的等级教练员证书的教练员很少，没办法最大限度地提高校园足球运动的水平。再次，赛事组织、场地、器材条件不理想。国家从2009年至2018年的校园足球十年发展规划，每年国家体育总局从彩票公益金账户拨出不少于4000万的启动经费。国家每年投入到全国各个校园足球布局市（县）数千所中小学的4000万元，要改善布点中小学场地、设施、器材情况，简直就是杯水车薪，更不用说培养出高水平的足球后备人才，为职业队提供人才贮备。

日本足球的振兴，离不开学校俱乐部活动。1998年日本足球如愿获得了法国世界杯的参赛资格，在22名参赛选手中大多数有大学足球经历，这在世界上很少见。在2002年韩日世界杯上只有3人，2006年德国世界杯上只有2人，2010年南非世界杯3人。大学生毕业的球员，由于身体上的成熟和球技的提高，进入J联赛的球员非常多，2010年夺得J联赛冠军的名古屋鲸鱼队，该队主力阵容中近半数为大学毕业生球员。日本足球可以达到当今世界的地位，学校俱乐部活动贡献了巨大的力量。日本足球的兴起，很大程度上是学校足球与职业俱乐部衔接到位，做到了以大帮小，上海的“一条龙”体系就是以此为目标的。同时，国内其他布点学校的所在城市应向上海市的“一条龙”体系学习，以校园足球发展的实际情况，建立属于自己的培养体系，进而做到“一条龙”的培养方案。

3　建议

（1）基础构建。通过形式多样的的足球活动吸引更多的青少年学生参与足球运动，在提高学生体质的同时，普及和推广足球运动。（2）行政部门引领。建立由教育部门和体育部门等相关单位支持的组织管理体系。（3）教育手段的推进。发展并培养有天赋的足球天才，输送到各个俱乐部当中。（4）职业青训培养机制的制定。为国内培养最全面足球后备人才，与各个大学签订培养协议，对有天赋的大学生足球运动员带到职业俱乐部的梯队发展。

参考文献：

[1]约翰·杜威(John Dewey,1859—1952),美国著名哲学家、教育家,实用主义哲学的创始人之一,功能心理学的先驱,美国进步主义教育运动的代表.

[2]张辉.我国布局城市校园足球人才培养体系的研究[J].北京体育大学,2011(10).

[3]新浪体育.足球体教结合新进展——人大附中与人大创一条龙模式[EB/OL].2011-10-26,http://www.chinadaily.com.cn/micro-reading/dzh/2011-10-26/ content_4180148.html.

[4]刘桦楠,季 浏.上海市校园足球“一条龙”培养体系的集聚、辐射效应[J].武汉体学院学报,2012(07).

[5]董众鸣,袭波,颜中杰.开展校园足球活动若干问题的探讨[J].上海体育学院学报,2012(3).

[6]教育部,国家体育总局。全国青少年校园足球活动实施方案[Z].体群字[2009]54号.

On the Development of School Football

Li Weijie
（P.E.School of North University of China,Taiyuan Shanxi 030051,China）

Abstract：Juvenile football training is related to the long-term strategic development of Chinese football major issues,if ignored the development of youth football,soccer in China will have no future.Youth campus football activity is to guide students loving loving football,to cultivate students'physical quality,really enlarge the number of students participation in football activities,on this basis,to find football elite,further improve the level of their football skills and cultivate talented footballer for club and the country;In addition,the campus football activities is also an educational project,it not only focuses on the development of youth football skills,also pays attention to cultivate the students'quality and body and mind health,will,considering the youth ideological and moral cultivation science and improve students comprehensive cultural knowledge level steadily.

Keywords：ideaprofessional teamschool football

作者简介：李伟杰(1990～),男，在读硕士研究生。研究方向:体育教育训练学。

中图分类号：G843

文献标识码：A

文章编号：2096—1839（2016）03—0154—03