山西:15轮共巡视348个党组织 实现巡视全覆盖
2016-11-28
山西:15轮共巡视348个党组织 实现巡视全覆盖
截至今年6月底第15轮巡视结束,山西省已提前4个月完成十届省委届内巡视全覆盖任务,走在全国前列。
据悉,山西省委已经开展了15轮巡视,其中常规巡视8轮,专项巡视7轮,共巡视了348个党组织。共发现问题线索9804条,涉及省管干部550人,处级干部1576人。共反馈问题6157个,已完成整改5828个,占比94.7%。通过巡视整改,诫勉谈话、约谈、函询19226人,党政纪轻处分、组织处理16105人,党政纪重处分3824人,移送司法机关818人;共挽回直接经济损失13.22亿元。巡视全覆盖,是对省委管理的党组织进行的全面政治体检,表明全面从严治党要求在山西进一步落地生根。
按照中央实现届期内巡视全覆盖的战略部署,山西省委明确提出“四个过程”的工作要求:把巡视全覆盖的过程作为全面从严治党的过程,作为推进纪律建设的过程,作为全面落实依法治国依规治党的过程,作为推动山西振兴崛起的过程,坚持“先行一步”,强化“五个注重”,统筹规划、全面发力、机动灵活、务实高效地强力推进巡视全覆盖工作。
一是注重加强组织领导,统筹规划明确推进路径。2014年底制定了《我省巡视全覆盖对象情况及工作安排建议》,明确了时间表、路线图,同时对省直厅局、省管企事业单位开展专项巡视,倒排工期,全力推进。
二是注重深化政治巡视,聚焦主业确保工作标准。巡视全覆盖工作以“实”字兜底,时间服从任务,速度服从效果,强化政治定位,省委出台深化政治巡视25条,聚焦全面从严治党,突出“四个着力”,紧扣“六项纪律”;突出问题导向,始终把发现问题特别是政治问题作为巡视的主要任务;坚持挺纪在前,绝不以降低工作标准来换取工作进度。
三是注重保持推进强度,多措并举确保覆盖进度。省委巡视工作领导小组出台了专项巡视工作流程,简化了工作程序,明显加快了工作节奏。 2015年年初,省委新组建了8个专项巡视组,6个常规巡视组2015年上半年完成常规巡视后也转为专项巡视组,14个专项巡视组马力全开,采取机动灵活的多批次、快节奏、“一托二”等方式开展专项巡视,大大加快了工作进度。
四是注重坚持探索创新,提升效益确保巡视质量。在创新制度机制方面,出台了《山西专项巡视工作意见》、《政治巡视共性问题了解及巡视报告撰写指导》,建立了巡视机构与政法机关、省审计厅、省纪委案管室等4个协作机制。在创新组织形式方面,省委制定实施《“一长两员三库”建设管理办法》,建立了巡视组长库,实现了“一次一授权”,并从纪检、组织、审计、政法等12个行业领域抽选组建了350多人的工作人员库、200多人的专业人员库。在创新方式方法方面,实施常规巡视、专项巡视、对村巡察“三剑齐发”,特别是一沉到底,于2015年5月探索开展了对18个具有典型意义、问题反映比较突出的村的巡察。
五是注重发挥三个作用,压实责任确保成果运用。省委从自身做起落实捆绑整改责任,形成了分管省领导协调督促整改,被巡视党组织积极落实整改,分管省领导与被巡视党组织共同扛起主体责任的工作机制,政治责任进一步明确。同时,坚持边巡边查边改,切实起到了刹风作用。坚持剑指问题倒逼改革,督促被巡视党组织全面落实“两个责任”,从严管党治党,抓早抓小,举一反三,防微杜渐,织密、编牢、扎紧制度“笼子”,促进推动深化腐败问题多发领域和环节的改革,最大限度地减少体制机制障碍和制度漏洞。此外,省委还分两步走开展巡视“回头看”。在部署2016年第一轮巡视时,要求省十届党代会以来省委巡视过的272个党组织自行“回头看”,随后省委巡视机构适时有重点地杀“回马枪”。