金代交钞制度演变分析
2016-11-27高松
高 松
哈尔滨市阿城区金上京历史博物馆 黑龙江哈尔滨 150300
金代交钞制度演变分析
高 松
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金朝交钞制度是在海陵王贞元二年建立的,金代交钞不仅对金代社会经济带来了较大的影响,而且还影响到了金代国运的兴衰。金代交钞在中国纸币发展史上也具有非常重要的地位。金钞交钞制度的实施,与社会经济的发展具有直接的关系,同时当时缺少铜矿也是交钞制度得以实施的客观因素。在金代使用交钞的几十年间,不仅强制推行交钞,而且屡次变换钞法,无视货币规律,从而导致交钞制度得以崩溃。
金代;交钞制度;推行措施;崩溃
一、金代推行交钞的措施
(一)以交钞作为政府财政收支的重要手段
在金代刚建立之初,采用的还是铜钱,到海陵贞元二年开始发行交钞,交钞在金朝财政收支中所占的比重不断提高,章宗、宣宗时期,政府开始以强制手段在财政活动中推行交钞。首先,用交钞缴纳赋税,这不仅是政府强制推行交钞的重要举措,同时也是政府回收民间交钞并提高交钞信誉的有效措施。在章宗时期,交钞开始全面代替钱和银,成为主要的纳税工具。其次,利用交钞来支付给的官僚和兵饷。金代是一个重武的朝代,这也使金代具有十分庞大的官吏和士兵队伍,这就金朝要提供财政供养。在金朝中后期,由于国家财力开始走向衰落,因此在明昌四年,政府开始利用交钞来支付官兵俸,但在当时钞价日益下跌的情况下,为了避免激起官兵的不满而威胁到统治,则交钞中占官史和士兵俸饷中一定比例,而并非全部。
(二)民间商业活动中强制使用交钞
在金朝中后期由于百姓对交钞失去信息,在此情况下,金朝则依靠强制力来促进交钞流通。在章宗时在交易和典质商业活动中强制使用交钞,并对不同地区使用的比例进行了明确规定。在金卫绍王大安三年时重新对由商业交易用钞底限进行了调整,加大了商业活动了使用交钞的比例。
(三)预防并严厉打击交钞作伪及其他违犯钞法的行为
由于交钞作为一种纸币更易进行伪造,因此金朝在随处州府库内设立辨钞人,辨别交钞真伪、阻止假钞流入市场。同时严厉处罚伪造交钞的行为。并通过大幅提升赏格来遏制交钞作伪行为。
(四)将交钞流通状况作为考核官员的重要内容
为了能够更好的促进交钞的流通,金朝统治者将促进交少流通作为各级官员的考核内容。首先,将考察交钞流通状况作为出使朝官的共同任务;其次,按察司及州县官吏以交钞通滞与否作为赏罚标准;最后,对违犯钞法的官员予以严惩。
(五)禁止议论钞法
在金朝中后期由于滥发纸币,这对百姓的利益带来了严重的损害,导致社会普遍不满。针对这种情况下,章宗则以“许人捕告”的方法来压制社会对交钞不满的情绪。同时在金朝时还向社会投入度牒,允许利用绵绢锦缎易银钞等方法来回收纸币大钞,想对纸币的投放量和流通量进行有效控制。
二、金代交钞体系崩溃的原因
(一)发行交钞没有规定最高限额
在商品市场中,货币流通应当有数量规定。金朝交钞发行没有考虑纸币发行量与社会经济需求量之间的辩证关系,不可能根据经济发展水平确定交钞的最高发行限额。金朝虽然注意在流通过程中及时收回交钞,以免因出大于人而引起币值下跌,却没有想到要从源头上解决问题。
(二)发行交钞没有实行准备金制度
作为金属货币的价值符号,纸币本身没有价值。它能够代替流通,是因为它代表着金属货币的价值。在这种情况下,发行纸币量必须以相应的金属货币存量作为前提,以备在流通中互相兑易。宋代纸币体系能够长期维持,和两宋君臣坚持实施准备金制度密不可分。
金朝前期实行铜钱本位制,并未明确准备金制度。但从允许钱、钞互换的情况看,是以库存和流通中的铜钱作为准备金。金朝短时间内也实行过“以银代钞本”的制度,停罢承安宝货之后,该制度宣告结束。金朝中后期交钞发行量日益扩大,作为准备金的铜钱数量相应增加。但是,废罢代州、曲阳等钱监的决定导致铜钱供应减少,本应投入流通领域的铜钱大量转入贮藏,两者叠加的效应造成铜钱数量严重不足。在这种情况下,铜钱无法承担准备金的角色。为应对这种变故,承安四年(1199)前后金朝已经实行“印小钞以代钞本”政策。贞佑三年(1215)四月政府禁止行用铜钱之后,交钞彻底成为“无本之钞”。在这种情况下,交钞在流通过程中已经不再代表金属货币的价值,支撑流通的唯一力量是政府强制力。一旦政府强制力消失,持币者手中的交钞立即成为一文不值的“空票”,这决定了交钞必然会遭到社会唾弃。
(三)过早取消纸币分界制度
古代纸币发行的分界制度,是指纸币要在一个固定的期限内使用,到期以旧钞换新钞,旧钞停止使用。金朝初年,交钞“以七年为限,纳旧易新”,即以七年为一界,到界时新旧相替。大定二十九年,章宗即位后取消交钞分界制度。从理论上说,金代交钞已转变为可以永久流通的纸币。
古代纸币分界制度有其合理性,金章宗取消纸币分界制度,使政府无法掌握流通中交钞确切数量,无从判定未来市场对交钞的需要量,使交钞在短时间内形成泛滥之势。金朝发行纸币比宋朝晚一个多世纪,取消纸币分界制度却比宋朝早半个多世纪。金朝、南宋相较,前者商品经济的发展水平远远不及后者。南宋取消分界制度造成严重后果,金朝仿行此举,在经济水平尚未高度发达、商品供应还未充足的情况下,片面看到取消分界制度带来的便利之益,却没有估计到可能造成通货膨胀的严重后果。
三、结束语
金代交钞制度演变是一个逐渐变化的过程。在交钞发行之初,对于交钞社会表现出欢迎的态势,但在章宗即位以后,由于各种自然灾害频繁发生,不仅人民群众生活潦倒,而且金朝财政负担也在不断加重,同时收入又减少。另外,金朝战争常年不断,军事支出庞大,在这种情况下,金朝统治者则寄希望于发生纸币来缓解支出困难的问题。但随着交钞的强制推广及钞法频繁变换,使交钞失去了作为市场信用工具的意义,彻底沦为统治阶段的工具,这也使金朝纸币体系彻底走向了崩溃。
[1]王德朋.金代交钞制度新议[J].河南大学学报(社会科学版),2011-11-01.
[2]裴铁军.“钱荒”与金代交钞制度变迁[J].社会科学辑刊,2015-01-15.