常德新型城镇化的七个坚持

常德新型城镇化的七个坚持

■ 近年来，常德市的新型城镇化之路，取得了一定成效。市中心城区建成区面积93平方公里、人口90万，初步形成了中心城市、县城和小城镇竞相发展、协调发展的良好格局，森林覆盖率47.98%，绿化覆盖率达42.17%，人民群众的幸福感日益提升。

地方工作交流

作者：周德睿（湖南省常德市市长）

坚持创新理念，强化规划引领

一是注重顶层设计。按照打造泛湘西北现代化区域中心城市的定位，编制完成了《常德市总体城市设计》，确立了“两芯两轴、一体三极”的城市空间结构。二是注重产城融合。市县园区每年投入50亿元以上，引进落户一批重大产业项目。三是注重城乡一体。把津澧新城作为市域副中心来打造，完成了卫星镇规划和部分镇(乡)域村镇布局规划。四是注重交通带动。规划建设“四纵三横”沅澧城镇快速干线，打造市域内1小时经济圈。

坚持提质为重，推进城市更新

一是既重地上，又重地下。大力推进中心城区和各县市城区路改，实施杆线入地、地下管网改造等工程。二是既重“面子”，又重“里子”。大力实施城市美化、亮化，积极实施市城区污水管网改造、生活垃圾处理、黑臭水体整治工程。三是既重增量，又重存量。抓好“八大出城口”建设，打造形成了一批城市新亮化”。深入推进城市管理体制改革，大力推行运营市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化。二是建设智慧城市。云计算中心、智能交通、智慧

坚持集约发展，扩大资源容量

一方面，推进绿色低碳建设。大力发展绿色建筑、绿色能源和绿色交通。另一方面，推进集约高效点。实施“两房两棚”建设8.5万套。四是既重城市，又重城镇。在加快中心城市和县城建设发展的同时，加快培育重点小城镇，开展美丽城镇建设试点。

坚持因地制宜，彰显地方特色

一是加强海绵城市建设。三年计划实施海绵项目148个，目前已完成项目55个。二是加强城市绿化建设。近三年全市共新造林104.89万亩，新增城区绿地2.1万亩，人均公园绿地面积达12.92平方米。三是打造地方文化品牌。着力打造“桃花源里的城市”文化旅游品牌。

坚持重心下移，理顺管理体制

一是推进“一改四城管、数字防控、地理空间框架等系统建成运行。三是打造完美社区。近三年投入资金20多亿元，实施社区建设项目259个。

坚持以人为本，增进群众福祉

一是让公共服务更加完善高效。积极构建社区公共服务网络和社区生活圈，让市民生活更加便捷。二是让生态环境更加优美宜居。大力实施蓝天碧水净土行动，积极开展“百村示范、千村创建、村村整治”行动。三是让农村人口更加融入城市。统一城乡户口登记制度，调整户口迁移政策，推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。用地。实行指标精准配置、土地精准供应；实施城市棚户区、“城中村”改造，提高土地利用效率；保障重点工程、优质项目用地。

坚持多措并举，拓宽资金渠道

一是加大财政投入。市财政每年安排15亿元城建资金，对城区提质改造等给予引导支持。二是争取上级支持。三是加大融资力度。加大与金融机构对接力度，支持重点城建项目建设。四是引导社会投入。对重点城建项目开展PPP合作，实行片区开发，建设城市综合体。

（注：原文2462字，已收入中国政务信息网·地方领导文库，投稿邮箱： bjb@ccgov.org.cn）

中国领导决策信息系统领导俱乐部 地址：北京邮政2 0 3 0信箱 北京市朝阳区金台西路2号 邮编：1 0 0 0 2 6 电话：（0 1 0）8 5 9 9 5 1 1 2 传真：（0 1 0）8 5 9 9 3 9 2 3